【正文】 第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。第二十條 項(xiàng)目區(qū)竣工驗(yàn)收后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成地籍調(diào)查和土地變更調(diào)查，明確地塊界址，并依法辦理土地變更登記手續(xù)。第十八條 市、縣國土資源部門對(duì)掛鉤試點(diǎn)工作要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每半年將試點(diǎn)進(jìn)展情況向上級(jí)國土資源部門報(bào)告；省級(jí)國土資源部門應(yīng)定期對(duì)本行政轄區(qū)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并于每年年底組織開展考核，考核情況報(bào)國土資源部備案。根據(jù)“依法、自愿、有償、規(guī)范”的要求，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作。項(xiàng)目區(qū)要制定分指標(biāo)歸還計(jì)劃，試點(diǎn)市、縣國土資源部門督促落實(shí)指標(biāo)歸還進(jìn)度；試點(diǎn)省級(jí)國土資源部門每年應(yīng)依據(jù)指標(biāo)歸還計(jì)劃，對(duì)各試點(diǎn)市、縣掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)歸還情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。第十五條 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)分別以行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)為考核單位，兩者建新地塊的面積規(guī)模都不得突破下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模。整體審批結(jié)果報(bào)國土資源部備案。經(jīng)批準(zhǔn)的試點(diǎn)省級(jí)國土資源部門，依據(jù)試點(diǎn)工作總體方案，組織市、縣國土資源部門編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，并進(jìn)行審查，建立項(xiàng)目區(qū)備選庫；根據(jù)項(xiàng)目區(qū)入庫情況，向國土資源部提出周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請(qǐng)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力分析，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模與范圍，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況；項(xiàng)目區(qū)實(shí)施時(shí)序，周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及使用、歸還計(jì)劃；拆舊區(qū)整理復(fù)墾和安置補(bǔ)償方案；資金預(yù)算與籌措等，以及項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃圖。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用拆舊地塊整理復(fù)墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。第四條 國土資源部負(fù)責(zé)對(duì)全國掛鉤試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)、規(guī)模調(diào)控和監(jiān)督檢查；試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）省級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的總體部署和組織管理；試點(diǎn)市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)工作的具體組織實(shí)施。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤（以下簡稱掛鉤）是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。第二十二條 國土資源部定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)未能按計(jì)劃及時(shí)歸還指標(biāo)的?。▍^(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作；對(duì)于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突破下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點(diǎn)工作，并相應(yīng)扣減土地利用計(jì)劃指標(biāo)。初驗(yàn)合格后，向上一級(jí)國土資源部門申請(qǐng)，由省級(jí)國土資源部門正式驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)部備案。涉及集體土地征收的，要實(shí)行告知、聽證和確認(rèn)，對(duì)集體和農(nóng)民妥善給予補(bǔ)償和安置。確需征收的集體土地，應(yīng)依法辦理土地征收手續(xù)。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還的期限一般不超過三年。第十四條 掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理要嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。第十二條 試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，在項(xiàng)目區(qū)備選庫中擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和建新拆舊進(jìn)行整體審批，不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。國土資源部對(duì)省級(jí)國土資源部門上報(bào)的試點(diǎn)工作總體方案進(jìn)行審查，并批準(zhǔn)掛鉤試點(diǎn)省份。第九條 掛鉤試點(diǎn)縣（區(qū)、市）應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)調(diào)查和掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局，合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共 設(shè)施建設(shè)用地，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。不得作為新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高。第四條 國土資源部負(fù)責(zé)對(duì)全國掛鉤試點(diǎn)工作的政策指導(dǎo)、規(guī)模調(diào)控和監(jiān)督檢查；試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)工作的總體部署和組織管理；試點(diǎn)市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)工作的具體組織實(shí)施。第三條 掛鉤試點(diǎn)工作應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)。3月第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法國土資源部?關(guān)于印發(fā)?城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法?的通知?（國土資發(fā)?2008?138號(hào)）天津、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、江西、河南、云南等省（區(qū)、市）國土資源廳（國土資源和房屋管理局）：?城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法?已經(jīng)第14次部長辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鳳山項(xiàng)目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)公頃，這些掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)均在第一內(nèi)使用，在第二和第三內(nèi)歸還。這兩條廢棄鐵路建設(shè)用地整理復(fù)墾后，權(quán)屬不變，仍然為國有土地，所整理復(fù)墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)由市政府組織實(shí)施。拆舊地塊確定后，我局聘請(qǐng)了有資質(zhì)的測(cè)繪部門對(duì)拆舊地塊可復(fù)墾整理為耕地路段進(jìn)行了實(shí)測(cè)，同時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)有掛鉤試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)隊(duì)伍編制掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃經(jīng)市國土資源局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，我局組織申報(bào)材料，12月份報(bào)到省廳。省政府辦公廳文件《河北省人民政府公報(bào)》2011年第3號(hào)《河北省人民政府公報(bào)》2011年第3號(hào)省政府辦公廳文件第三篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查報(bào)告城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查報(bào)告城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)自查報(bào)告 2月22號(hào)，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會(huì)議，市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員參加了本次電視電話會(huì)議，電視電話會(huì)議結(jié)束后，副局長針對(duì)清理檢查工作做了重要講話，