【正文】 《縣人口計(jì)生局2007年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃》，歡迎閱讀縣人口計(jì)生局2007年人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。為提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已婚育齡婦女上站率，確保上站率達(dá)到95以上，本對(duì)正常非上站人員予以處罰，縣計(jì)生局執(zhí)法大隊(duì)將巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為體現(xiàn)和諧計(jì)生的人文環(huán)境，堅(jiān)持做好“三個(gè)結(jié)合”：即上站普查與免費(fèi)服務(wù)結(jié)合、上站進(jìn)度與普查質(zhì)量結(jié)合、上站與走村入戶結(jié)合。針對(duì)個(gè)別存在新婚漏報(bào)、已婚育齡婦女胎次不清、性別不準(zhǔn)村的問題，2006年底結(jié)合第四季度上站普查，搞一次大清理，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長(zhǎng)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一般干部包村的辦法，對(duì)全縣已婚育齡婦女逐村進(jìn)行一次大排查、大清理。九、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。七、深化計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。五、加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。依法做好再生育審批及監(jiān)督管理工作；調(diào)整、加強(qiáng)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)和信訪工作，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，加大政策外生育案件的查辦力度。確定考核四個(gè)季度首月，即十月、一月、四月、七月為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已婚育齡婦女集中普查月。具體地說，2007，古城、漫河、建橋、王集、蔣坊、霞口六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第一批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2008，**鎮(zhèn)、大白鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成為第二批“優(yōu)質(zhì)服務(wù)型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到86以上。總體工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。五是抓監(jiān)督到位。四是抓隊(duì)伍到位。三是抓規(guī)范到位。二是抓效率到位。一是抓普法到位。三是完善利導(dǎo)機(jī)制，滿足群眾的權(quán)益需求。二是實(shí)施三大工程，滿足群眾的健康需求。一是強(qiáng)化宣傳教育，滿足群眾的文化需求。知情服務(wù)的推行，深受廣大育齡群眾好評(píng)，不僅沒有影響有償服務(wù)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，反而更好地融洽了干群關(guān)系，技術(shù)服務(wù)人員的話，她們?cè)敢饴?；技術(shù)服務(wù)人員推薦的服務(wù)項(xiàng)目，她們?cè)敢庥?。三是推行知情服?wù)。全面推行首問負(fù)責(zé)制、二問終結(jié)制、辦事時(shí)限制和定期接訪制，認(rèn)真制定《計(jì)劃生育服務(wù)承諾制度》，通過縣電視臺(tái)和縣人民廣播電臺(tái)向社會(huì)作出公開承諾，做到“三個(gè)不讓”：不讓不良風(fēng)氣在“我”這里出現(xiàn)，不讓前來辦事和反映問題的人員在“我”這里受到冷遇，不讓違法違規(guī)的事在“我”身上發(fā)生。根據(jù)群眾反映的辦事效率低、進(jìn)站路途遠(yuǎn)、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，相繼推出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站綜合服務(wù)大廳為載體的“一站式”服務(wù)、以“宣傳教育到村、隨訪服務(wù)到戶、生殖保健到人”為內(nèi)容的“零距離”服務(wù)和以“七類人群”為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的個(gè)性化服務(wù)，將辦事時(shí)限由原來的1個(gè)小時(shí)縮短到15分鐘；推動(dòng)計(jì)生工作人員深入千家萬戶，做到“七類人群”必訪：新婚必訪、孕期必訪、產(chǎn)后必訪、患婦科病必訪、患不孕癥必訪、更年期必訪、計(jì)生困難家庭必訪，隨時(shí)向群眾提供服務(wù)和幫助。對(duì)群眾提出的需求或建議，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、限期辦理”，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不拖”：本級(jí)能解決的不拖給上級(jí)、當(dāng)天能解決的不拖到明天、短期內(nèi)能解決的不拖成長(zhǎng)期、限期內(nèi)能解決的不拖成無期，對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)確實(shí)解決不了需要縣里協(xié)助解決的，上報(bào)到縣解決。一、創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)由“刻板服務(wù)”向“按需服務(wù)”的轉(zhuǎn)變堅(jiān)持以為了人、服務(wù)人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極改變“我服務(wù)，你接受”的刻板做法，堅(jiān)定不移地走“你需要，我服務(wù)”的路子，想方設(shè)法將服務(wù)送到群眾心坎上。對(duì)二孩及以上的，一律采取長(zhǎng)效節(jié)育措施。上站普查是控制人口出生的基礎(chǔ)性工作，也是杜絕政策外生育的有效措施。工作措施兜清底數(shù)，把好育齡婦女上站普查關(guān)。按照省、市考核辦法的要求，做到“六個(gè)到位”：即計(jì)生手術(shù)減免費(fèi)及相關(guān)檢查費(fèi)落實(shí)到位；獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金按規(guī)定比例落實(shí)到位；已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)資金落實(shí)到位；村級(jí)計(jì)生專干、小組長(zhǎng)報(bào)酬落實(shí)到位；特困計(jì)劃生育家庭救助公益金落實(shí)到位；獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)資金（獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金、退休時(shí)一次性獎(jiǎng)勵(lì)）落實(shí)到位。抓好宣傳教育，開展好“關(guān)愛女孩行動(dòng)”；查處“兩非”，對(duì)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法人工終止妊娠的案件予以嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生技術(shù)、藥品銷售等服務(wù)機(jī)構(gòu)的胎兒鑒定設(shè)備、技術(shù)和終止妊娠藥品的監(jiān)督管理，保性別比控制在正常范圍以內(nèi)。四、在抓好人口指標(biāo)和工作指標(biāo)落實(shí)的同時(shí)，重視后進(jìn)村工作，對(duì)無班子村，雖有班子但明顯軟、散、懶導(dǎo)致計(jì)生工作“老大難”以及上訪案件多的村，采取重點(diǎn)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，下氣力加快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面，年底后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。三、深入推進(jìn)依法行政工作。健全和完善已婚育齡婦女統(tǒng)計(jì)帳卡，本考核利用一個(gè)月的時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)包片、股站長(zhǎng)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)計(jì)生委包村的辦法，逐村疏理，逐戶登記，逐人填卡，確保已婚育齡婦女不漏登、不重登、不錯(cuò)登；堅(jiān)持好季服務(wù)、月訪視制度。按照省、市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術(shù)服務(wù)站（室）創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)我縣實(shí)際，用兩年的時(shí)間，分批次創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)(碼頭、崔廟兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)到優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn))?？傮w工作思路是“三三三一”，堅(jiān)持三強(qiáng)化，既強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化憂患意識(shí)；達(dá)到三提高既提高服務(wù)水平，提高求真務(wù)實(shí)性，提高群眾滿意度；做到三完善既完善縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)設(shè)施，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，完善綜合治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)一確保，既確保政策外生育零增長(zhǎng)，穩(wěn)定低生育水平。對(duì)一孩、二孩育齡婦女要分別采用不同的節(jié)育辦法，本年度定為“節(jié)育實(shí)施年”，將節(jié)育貫穿全年計(jì)生工作中。依法行政，加大處罰力度。通過簽定計(jì)劃生育管理合同，加強(qiáng)和外出流動(dòng)人口流入地計(jì)生部門的交流協(xié)作，利用流動(dòng)人口信息交流平臺(tái)和各地進(jìn)行信息交流等措施，提高流動(dòng)婚育證明辦證率，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，控制流動(dòng)人口政策外生育問題。