【正文】 在約束與監(jiān)督機(jī)制方面，公司一是要制定嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，形成有效的經(jīng)濟(jì)約束；二是法人治理機(jī)構(gòu)成員之間的相互制衡、相互約束；三是來自企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督 ；四是定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。按定編、定崗、定任務(wù)目標(biāo)的三定原則，采用競(jìng)爭(zhēng)上崗。 項(xiàng)目總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略定位是：立足于苜蓿種子的科研與生產(chǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步發(fā)展。 項(xiàng)目實(shí)施要集中精力，完善設(shè)施配套，加大科技投入，加強(qiáng)行政督促，實(shí)行行政、企業(yè)、科技三輪推動(dòng)機(jī)制，做到任務(wù)、責(zé)任、資金、科技四落實(shí)。 二、項(xiàng)目建成后的組織 管理 本項(xiàng)目計(jì)劃采用直線型組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。 6)估算金額 本項(xiàng)目總招標(biāo)金額為 萬元，其中建筑工程投資 萬元，設(shè)備 萬元 ，引種費(fèi) 萬元。 2)土建工程施工招標(biāo)范圍 牧草種子生產(chǎn)基地田間建設(shè)工程、種子加工廠等土建設(shè)施工程。項(xiàng)目完成后，由建設(shè)單位進(jìn)行全面總結(jié)，組織竣工驗(yàn)收。施工單位由項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)公開招標(biāo)確定，工程由中標(biāo)施工單位按照實(shí)施方案組織實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。 37 第十一章 項(xiàng)目組織管理 實(shí)施進(jìn)度 一、項(xiàng)目實(shí)施組織管理 織管理 項(xiàng)目建設(shè)期間，成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)項(xiàng)目辦公室。所有動(dòng)力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保 護(hù)的自動(dòng)開關(guān)作支路來保護(hù)，以保障人員安全及用電設(shè)備運(yùn)行安全。 盡量使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，污水經(jīng)過糞池處理后排放。本項(xiàng)目主要的污染源及污染物是配套設(shè)施建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的建筑垃圾、種子加工時(shí)產(chǎn)生機(jī)械噪聲、施用農(nóng)藥化肥產(chǎn)生的土壤污染、少量的生產(chǎn)管理人員產(chǎn)生的生活垃圾和生活污水。 二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 **年 9 月完成可行性研究報(bào)告； **年 10－ 12 月完成初步設(shè)計(jì)并通過審查，同步落實(shí)建設(shè)資金； 2021 年 1－ 3 月份開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì) 及招投標(biāo)工作 ； 2021 年 4 月 － 2021 年 8 月份進(jìn)行 基地種植及加工廠 土建施工，后期做好職工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)工作，并進(jìn)行設(shè)備 采購、 安裝、調(diào)試 ； 2021 年 9 月份 進(jìn)行試生產(chǎn)； 2021 年 10 月份建成投產(chǎn) ； 2021 年 11 月份 項(xiàng)目驗(yàn)收 。 照明：照度標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)加工、生活等不同的工藝要求采用不同的照度標(biāo)準(zhǔn)。 動(dòng)力配電：電壓為 380/220V，采用三相四線制中心點(diǎn)接零系統(tǒng)。 （ 2）供配 電工程。水源采用場(chǎng)內(nèi)機(jī)井水。 水源：本設(shè)計(jì)飲用水及灌溉用水水源主要由地下水供給，由場(chǎng)區(qū)機(jī)井提供，經(jīng)加壓泵房直接供到本場(chǎng)行政生活區(qū)及管網(wǎng)。樁柱分為大、中、小三種，大樁柱設(shè)在圍欄的四角、丁字交叉 處及圍欄的大門兩旁的門柱。 圍欄。 防護(hù)林網(wǎng)工程。平整土地是提高灌溉質(zhì)量、保證牧草種子受水均勻的主要措施，深耕土壤有利于墑水保肥熟化土壤，以調(diào)節(jié)土壤的水、肥、氣、熱以及微生物的平衡。 （ 1）牧草試驗(yàn)基地與苜蓿草種繁育基地 生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃布局。農(nóng)機(jī)具庫房建筑面積 200m2，輕鋼開敞式結(jié)構(gòu)，彩色壓型板屋面，砼地坪。室內(nèi)根據(jù)工藝要求設(shè)置地坑及相應(yīng)的附屬30 設(shè)施等，門式鋼架，彩色金屬壓型板屋面，鋼窗，鋼木大門，屋面設(shè)置通風(fēng)帽。 在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)牧草種子加工廠 ,建設(shè)加工車間 300m種子庫房 200m農(nóng)機(jī)具庫房 200 m種子質(zhì)檢室 30 m曬場(chǎng) 1000m2等，占地 10 畝 。 29 項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)三 級(jí)以上優(yōu)良苜蓿商品草種子 60 噸 ,年生產(chǎn)風(fēng)干苜蓿草產(chǎn)品 1700 噸。 可用 農(nóng)用運(yùn)輸車 輛 8 BJ4810D 可用 四輪拖拉機(jī) 輛 20 DF354 型 ,35 馬力柴油機(jī)。 可用 聯(lián)合收割機(jī) 臺(tái) 5 042 行走型 ,割幅 米，喂入量每秒 公斤，發(fā)動(dòng)機(jī)功率 千瓦，配套動(dòng)力 100 馬力。 表 71 項(xiàng)目現(xiàn)有設(shè)備清單表 名稱 單位 數(shù)量 主要技術(shù)性能及型號(hào) 設(shè)備狀況 價(jià)格（萬元） 鐵牛 654 輪式拖拉機(jī) 臺(tái) 15 55 馬力，天津生產(chǎn)。 采 樣 送檢樣品 保留樣品 檢驗(yàn)樣品 凈度分析 水分測(cè)定 健康測(cè)定 其他種子 重量測(cè)定 發(fā)芽試驗(yàn) 生活力測(cè)定 活力測(cè)定 色澤 、 氣味 、 大型雜質(zhì) 檢驗(yàn)報(bào)告 26 現(xiàn)有基地、加工儲(chǔ)備設(shè)施情況及儀器設(shè)備清單 現(xiàn)已開 墾 **鎮(zhèn) **農(nóng)場(chǎng) 棄耕土地三萬畝，承包期限 50 年。 檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程參照國(guó)標(biāo) CB2930－ 82《牧草種子檢驗(yàn)規(guī)程》和《國(guó)際種子檢驗(yàn)規(guī)程》 (ISTA， l995)；質(zhì)量分級(jí)標(biāo)干燥 包裝 入庫堆放 病蟲害消毒 控制溫、溫度 壽命檢測(cè) 發(fā)芽率低于 50%時(shí)繁殖 清 選 管理檢查 25 準(zhǔn)按國(guó)標(biāo) GB6143－ 6145－ 85 執(zhí)行。 （ 4）種子質(zhì)量檢驗(yàn)工藝流程。每半月一次，≥ 20℃每 10 天檢查一次。檢查次數(shù)與周期根據(jù)種子含水量和季節(jié)而定。重力清選初選機(jī) 刷種機(jī) 篩選、風(fēng)選 窩眼滾筒清選分級(jí)機(jī) 晾曬烘干 清除雜質(zhì) 除芒刷毛 一次清選 二次清選 重力清選 計(jì)量包裝 成 品 24 對(duì)清除沙粒、清除尺寸和形狀與正常苜蓿種子非常接近的雜草種子是很有效的。窩眼的幾何尺寸是按苜蓿種子的長(zhǎng)度設(shè)計(jì)的，清選不同草籽時(shí)選用具有不同窩眼的滾筒。除芒機(jī)、刷種 機(jī)的功能主要是除芒、刷毛；并把粘合的苜蓿種子分開；清除苜蓿種子粘污的泥土、灰塵。熱空氣烘干的形式有多種，本項(xiàng)目采用燃油熱風(fēng)爐作為熱源，與其它方法相比有較高的熱效率和自動(dòng)化程度，并易于控制溫度。由于苜蓿種子與常規(guī)糧食作物種子相比物理機(jī)械特性差異很大，這就要求設(shè)備選型時(shí)針對(duì)苜蓿種子的特性進(jìn)行配置，特別是風(fēng)機(jī)、篩選部件、提升喂入部分等必須配備專用的部件，并符合相應(yīng)運(yùn)動(dòng)參數(shù)。 種子收獲 ： 當(dāng)年播種的種子成熟不好，有的產(chǎn)量極低，為了不影響植株生長(zhǎng)和牧草產(chǎn)量，不宜采種，可在生長(zhǎng)結(jié)束期前刈割用牧草一次，但留茬 高度 不應(yīng)低于 10 厘米。每畝施有機(jī)肥 10001500 千克做底肥 ， 過磷酸鈣 1520 千克 。 播種22 深度 視土壤墑情而定，土干宜深，土濕宜淺，以 1－ 2 厘米為宜。一般每畝以 千克下種。 播前土地 處 理：播前一年秋季翻耕土地，翻耕深度 25－ 30 厘米，清除雜草并化驗(yàn)檢查土壤中是否殘留雜草種子或其他植物種子，以防止種子的混雜。該品種株高1 米左右，株型半直立，軸根型，扎根很深，單株分枝多，莖細(xì)而密，葉片小而厚，葉色濃綠，花深紫色，花序較小而緊湊，莢果暗褐色，種子腎形黃色，千粒重 克左右，抗旱性強(qiáng)，通常旱地每公頃產(chǎn)鮮草 2855 噸，由于含水分少，干草產(chǎn)量高，草地持久性強(qiáng)。主要分布區(qū)在 **省 、 **、 **等地，栽培歷史約 2021 年之久。 所需工藝及技術(shù)均來自于項(xiàng)目協(xié)作單位之一的 **省草原技術(shù)推廣總站，相關(guān)費(fèi)用等情況見協(xié)議書。項(xiàng)目區(qū)共有農(nóng)業(yè)機(jī)械 160 多臺(tái) (件 )，其中大型農(nóng)用汽車 14 輛，拖拉機(jī) 42 臺(tái)，大型聯(lián)合收割機(jī) 10 臺(tái)，挖掘機(jī) 2 臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 8600 千瓦。 三、建設(shè)地點(diǎn)自然、資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)俚湫蜏貛Ц珊祷哪畾夂颍瑲夂蛱攸c(diǎn)是光熱充足，夏熱冬冷，晝夜溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)沙多，年平均氣溫 ℃，極端低溫 35℃，≥ 10℃的有效積溫 ℃，年平均降水量 54 毫米，年平均蒸發(fā)量 毫米，相對(duì)濕度 35％，年日照 3280 小時(shí)，19 年日照率 74％，平均無霜期 126 天，平均風(fēng)速 米 /秒，風(fēng)向多為西北風(fēng)。距 312 國(guó)道 22 公里，附近有 **、 **、 **三個(gè)火車站，且周邊公路暢通，道路四通八達(dá)，交通條件好。 05′ — 97176。 三、產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建成后，年生產(chǎn)三級(jí)以上優(yōu)良苜蓿草商品種子 60 噸 ,年生產(chǎn)苜蓿草產(chǎn)品（風(fēng)干） 1700 噸。 具體遵循的原則是：充分有效利用現(xiàn)有土地資源和灌溉設(shè)施等，提高土地、設(shè)施和設(shè)備的 利用率；堅(jiān)持集中連片的原則，便于機(jī)械化作業(yè)和統(tǒng)一管理；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)行與當(dāng)?shù)丶爸苓叢莘N市場(chǎng)要求緊密結(jié)合的原則，立足當(dāng)?shù)剀俎２莘N市場(chǎng)，滿足周邊類似氣候條件和生態(tài)特征地區(qū)的市場(chǎng)需求。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)對(duì)牧草種子用種領(lǐng)域 及數(shù)量不斷擴(kuò)大，僅在未來10 年內(nèi)，我國(guó)將建立人工草地 2021 萬公頃，改良草地 3000 萬公頃，治理“三化”草地 3300 萬公頃，牧草種子的需求量將進(jìn)一步加大，尤其是品質(zhì)優(yōu)良的牧草種子需求更加旺盛，苜蓿作為我國(guó)的優(yōu)良地方品種，具有耐寒、耐旱、抗病蟲、產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良和適應(yīng)性廣等特性，在我省和內(nèi)蒙古等地深受種植戶的歡迎，未來市場(chǎng)前景廣闊。以每千克種子平均價(jià) 15 元銷往 *****等縣區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)所在地的 **及周邊縣區(qū)。種子生產(chǎn)處于分散的、無序的生產(chǎn)水平上，種子檢驗(yàn)規(guī)程、種子審定規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)、審定、檢疫機(jī)構(gòu)、質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)很不完善，牧草種子田間管理、復(fù)壯制度沒有建立。通過牧草優(yōu)良品種劃區(qū)栽培，田間檢驗(yàn)，去雜去劣，收獲時(shí)使用干燥劑和脫葉劑，使用裝備有特殊裝置的康拜因收獲脫粒，通過專門的配套的種子清選設(shè)備， 按種子大小、輕重、顏色、形狀、表面結(jié)構(gòu)、比重等進(jìn)行清選和分級(jí)，因而能生產(chǎn)出高質(zhì)量的牧草種子。僅四川大 業(yè)公司在 **等地建成年加工 5 萬噸的牧草飼料加工廠 4 個(gè)，帶動(dòng) 20 萬畝苜蓿基地和一個(gè)乳制品加工廠，以訂單形式聯(lián)系 萬戶農(nóng)戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收，調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展草業(yè)生產(chǎn)的積極性。到 2021 年，全省種草面積突破 50 萬畝的縣就有 10 多個(gè)，還有環(huán)縣、會(huì)寧等縣的紫花苜蓿留床面積近百萬畝。 三、 **省牧草種子生產(chǎn)現(xiàn)狀 **省是國(guó)內(nèi)紫花苜蓿種植大省，每年約有 800－ 1OOO 噸種子銷往青海、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)。所生產(chǎn)的大部分豆科牧草產(chǎn)品質(zhì)量較低，缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。近年來國(guó)際市場(chǎng)對(duì)苜蓿草產(chǎn)品需求急劇遞增。美國(guó)每年有一大部分紫花苜蓿種子銷往亞洲、南美洲及墨西哥等國(guó)家和地區(qū)。 公司成立以來，已向社會(huì)提供各類優(yōu)質(zhì)牧草種子 1200 余噸，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 2.**新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 **新隴原生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是在 **省牧草種子公司和原 **隴原草業(yè)科技有限公司基礎(chǔ)上重新注冊(cè)登記的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司。肩負(fù)著全省草原資源勘測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、草原保護(hù)利用、全省飼料資源調(diào)查、飼料加工、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)研究、草業(yè)生產(chǎn)和草原鼠、病蟲害防11 治 等技術(shù) 工作。資產(chǎn)負(fù)債 表、損益表、現(xiàn)金流量表見附件中的審計(jì)報(bào)告。 辦公樓一幢，建筑面積 2560 平方米。形成了龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。 近幾年 來，積極響應(yīng)省委省政府提出把草畜產(chǎn)業(yè)培育成我省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，先后投資 6000 余萬元，建成了 ****萬畝牧草種植基地，建成了 **良種肉用種羊場(chǎng)、 **優(yōu)質(zhì)肉用種羊擴(kuò)繁場(chǎng)、 ****萬只肉羊生產(chǎn)場(chǎng)，引進(jìn)了當(dāng)今世界上生長(zhǎng)速度快，產(chǎn)肉率高，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的道賽特 、薩?？?、特克賽爾、小尾寒羊等優(yōu)良種羊 5000 多只。也有利于種子提純復(fù)壯，科學(xué)管理，提高種性，提高質(zhì)量。生產(chǎn)大量高品質(zhì)的優(yōu)良牧草種子，對(duì)我省生態(tài)建設(shè)起著至關(guān)重要 的作用。 多年來，經(jīng)過我省草地科學(xué)工作者的辛勤工作，培育出多種適合我省生態(tài)環(huán)境條件的地方優(yōu)良牧草品種，但因種種原因，目前尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。我省現(xiàn)有的苜蓿品種不論從數(shù)量還是質(zhì)量上都不能滿足生態(tài)建設(shè)的需求。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的 日益重視，西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，西部建設(shè)投資力度進(jìn)一步加大，治理荒漠、恢復(fù)植被、發(fā)展畜牧業(yè)都需要大量的牧草種子。 2021 年全省紫花苜蓿留床面積 778 萬畝，人工種草留床面積達(dá)到 1650 萬畝，分列全國(guó)第一、二位。 **省位于青藏、黃土、蒙新三大高原的交匯地帶，地形復(fù)雜，地貌多樣。 **省委、省政府立足省情，提出要把 **建成草業(yè)大省、牧業(yè)強(qiáng)省，下決心要把草產(chǎn)業(yè)及其制種業(yè)發(fā)展成為振興 **農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 改善和建設(shè)生態(tài)環(huán)境是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性工作，也是維護(hù)和保障中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和舉措。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 1。 5.《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理辦法》 ，（財(cái) 政部令第 29 號(hào) ）。 八 、 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) （國(guó)農(nóng)辦 [2021]175 號(hào)）。促進(jìn)土地資源、水資源和光能資源的有效利用。 七、項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目的實(shí)施可全面推動(dòng) **市乃至全省草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，變糧、經(jīng)二元結(jié)構(gòu)為糧、草、經(jīng)三元結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，合理配置農(nóng)村勞動(dòng)力資源，變農(nóng)閑為農(nóng)忙，有利于 **市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。 第十四章 可行性研究結(jié)論與建議 ............................................................... 52 一、可行性研究結(jié)論 ........................................................................................ 52 二、建議 ................................................................................