【正文】 因此，洞悉職工思想狀況，因勢利導(dǎo)做好工作，消解職工心理疑惑，真心誠意幫助職工扶危解困，是企業(yè)工會組織的政治責(zé)任，也是基層工會干部的本質(zhì)要求。為了促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定與健康發(fā)展，為了維護職工的體面勞動與崇高尊嚴，工會組織不僅要在促進企業(yè)發(fā)展中助力加勁，而且要在維護職工權(quán)益中當(dāng)好先行。工會應(yīng)緊密配合黨團組織，積極開展與地方院校、醫(yī)療機構(gòu)、青工婦聯(lián)、服務(wù)行業(yè)等組織機構(gòu)，廣泛開展多種形式的聯(lián)誼活動，為現(xiàn)場青工提供交友婚戀的平臺。工會組織應(yīng)加強協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)，確保職工切實得到調(diào)休。落實職工正常的休息休假制度，是保障職工權(quán)益的重要方面。增加職工收入，從一定程度上雖然降低企業(yè)利潤，但增加職工收入，從更大程度上會強力激發(fā)職工的活力和首創(chuàng)精神。工會工作的重心是通過集體協(xié)商，通過組織活動，有效維護職工的合法權(quán)益不受損害，有效發(fā)揮職工的智慧力量推進生產(chǎn)。職工報著心理怨氣干工作，畢竟有害健康不利工作，甚至構(gòu)成不安全不穩(wěn)定因素。形勢教育，是職工教育的重要手段。客觀環(huán)境的制約，致使這部分青工有心力無能力實現(xiàn)自己的正常需求。其五，青工正常需求與客觀環(huán)境制約的矛盾。其四，工作壓力巨大與身心無法休養(yǎng)的矛盾。調(diào)整優(yōu)化薪酬體系，增加職工收入，是最有效的激勵方式。企業(yè)靠擴大經(jīng)營規(guī)模、加強內(nèi)部管理從中獲利。建筑企業(yè)的興衰成敗，一是靠外部經(jīng)營環(huán)境，二是靠內(nèi)部有效管控。青年職工承受著工作和生活雙重壓力，由于工作時間較短且無積蓄，加之商品房價格大幅上漲，憑借自己力量難以實現(xiàn)購房夢和償還房貸。加之調(diào)資結(jié)構(gòu)矛盾處理不完善，工資發(fā)放有時滯后，影響職工情緒。人才流失嚴重，管理力量匱乏。一、一線職工最關(guān)注、反映最突出的問題此次調(diào)查，我們感到全司職工思想狀況的主流是正面的、積極的。五是要推動建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機制，維護農(nóng)民工權(quán)益工作是一項社會工程，必須堅持在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員社會各界和各個方面齊抓共管，各負其責(zé)，健全完善農(nóng)民工社會保障機制，形成依法保護農(nóng)民工合法權(quán)益的合力。組織農(nóng)民工參與勞動法、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。二是制定符合農(nóng)民工特點的社會保障制度。因此，從制度上消除不合理的障礙，切實加強對農(nóng)民工權(quán)益的法律保護，既是廣大農(nóng)民工的迫切要求，也是社會發(fā)展的客觀趨勢。六、結(jié)論與建議隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。②力不從心的法律援助政策調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大約每四個農(nóng)民工中就有一個拿不到工資，或者被拖欠，問題確實異常嚴重。但是，沒有城市戶口的農(nóng)民工，就不能平等地享受城市居民的最低生活保障待遇；不是城市職工，就不能平等地享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障待遇。這樣，走向現(xiàn)代工業(yè)社會的農(nóng)民工既不能以傳統(tǒng)方式保護好自身利益，也不能拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益。“中國的基層社會，尤其是鄉(xiāng)村社會，至今基本上仍上一個熟人社會。農(nóng)民工是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化工業(yè)國轉(zhuǎn)變過渡時期的一個特殊現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，%的農(nóng)民工回答“自付醫(yī)療費”，%農(nóng)民工回答“輕傷自己付，一旦是重傷，企業(yè)承擔(dān)一部分”。值得我們反思的是，企業(yè)經(jīng)營者這種完全不顧農(nóng)民工死活的做法，當(dāng)?shù)卣畢s沒有采取有效的措施加以制止。這從另一方面體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營者對農(nóng)民工合法權(quán)益的漠視，對農(nóng)民工人身的歧視。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個重要原因是建筑市場不規(guī)范。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。四．思考與總結(jié)解決農(nóng)民工問題是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)，數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體，既是社會中的弱勢群體，也是構(gòu)建和諧社會不可或缺的力量。購買保險意識差絕大多數(shù)無三險，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工沒有購買保險的情況居多，％的沒有購買養(yǎng)老保險，％沒有購買醫(yī)療保險、％沒有購買失業(yè)保險、％的沒有購買工傷保險。勞動合同仍被忽視簽訂者不到四成。％。35歲以下的務(wù)工人員中，具有小學(xué)文化程度的占50%以上，無職業(yè)技能者占41%。三、調(diào)查結(jié)果與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析采取面訪、攔截調(diào)查方式進行了一次專項調(diào)查。今后時期，農(nóng)村富余勞動力會越來越多地逐漸轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中來，農(nóng)民工在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中必將發(fā)揮越來越大的作用。第二十一條按照本規(guī)定處以的罰款，一律上繳國庫。當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。工會協(xié)助企業(yè)辦好集體福利事業(yè)，做好勞動安全和勞動保險工作，維護職工的合法權(quán)益。不參加社會保險或者不按時限繳納各種社會保險費的，按社會保險有關(guān)規(guī)定處罰，并限期改正。企業(yè)違反前款規(guī)定的，勞動行政管理部門除責(zé)令補發(fā)差額工資外，可責(zé)令其每日按欠發(fā)工資額1%賠償職工經(jīng)濟損失。企業(yè)違反本條規(guī)定，沒有規(guī)定每月發(fā)放工資日期的，由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正。企業(yè)違反規(guī)定安排職工加班加點的，由勞動行政管理部門責(zé)令其改正，并由企業(yè)向職工支付應(yīng)得的加班加點工資。企業(yè)不得以任何理由強制和脅迫職工加班加點。勞動行政管理部門、公安消防部門及其工作人員利用職權(quán)，包庇企業(yè)違反第一款規(guī)定，造成嚴重后果的，由其上級主管部門對直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十一條 企業(yè)提供的職工宿舍、飯?zhí)煤凸鰬?yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生條件，具備必要的防火、通風(fēng)、采光和水電設(shè)施。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第九條保護職工的人身權(quán)利，不得限制職工的人身自由。第七條 企業(yè)招用職工，雙方必須依法訂立勞動合同。第四條 企業(yè)及其法定代表人應(yīng)當(dāng)依法保證職工享受合法的勞動權(quán)益，并對企業(yè)侵害職工合法權(quán)益的行為承擔(dān)法律責(zé)任。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各種類型的企業(yè)和在企業(yè)中工作的職員、固定工、合同工、臨時工（以下簡稱職工）適用本規(guī)定。(六)建立企情信息通報制度,加強勞動爭議預(yù)警預(yù)防暢通工會收集職工輿情的信息渠道,將產(chǎn)業(yè)集中度高、職工集聚性強的工業(yè)園區(qū),系統(tǒng)、街鎮(zhèn)等工會作為直接觀測點,對影響職工生產(chǎn)生活的問題做到及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、及早報告,使工會成為黨和政府把握企情和職工隊伍情況的重要渠道。積極搭建平臺、創(chuàng)造條件組織中小企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律知識和政策,了解企業(yè)發(fā)展形勢,自覺學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識、提升崗位技能水平。將職代會代表吸納到執(zhí)法檢查的隊伍中,使他們成為執(zhí)法檢查的主體之一,共同監(jiān)督企業(yè)的勞動用工行為。積極參與涉及職工切身利益的相關(guān)政策的制定和修改,充分表達職工意愿和工會主張,拓展和暢通職工訴求表達渠道,從源頭上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和利益關(guān)系。(三)優(yōu)化收入分配環(huán)境,用合理薪酬留人在沒有建立工資集體協(xié)商制度的企業(yè),工資分配的環(huán)境呈現(xiàn)出由企業(yè)單方主導(dǎo)并單獨決定的資強勞弱格局,主要特征是只承認資方產(chǎn)權(quán)不承認勞方產(chǎn)權(quán),忽視了勞方正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求,企業(yè)收入分配環(huán)境存在不公平、不合理、勞動與所得不匹配等諸多弊端,挫傷了職工積極性,誘發(fā)了用工荒和跳槽事件。加強企業(yè)工會的達標管理和運作指導(dǎo),使企業(yè)工會真正“建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來”。引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟,充分發(fā)揮中小企業(yè)機制靈活的優(yōu)勢,以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口,積極參與國際市場競爭。推動非公中小企業(yè)自主創(chuàng)新,實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,擴大企業(yè)產(chǎn)品的市場份額。就中小企業(yè)發(fā)展中面臨的融資困難、財政支持力度不夠、技術(shù)進步與轉(zhuǎn)型升級缺乏支撐、社會服務(wù)不到位等問題,研究出臺有力度、有突破性的扶持政策。XX年,普陀區(qū)勞動仲裁案件共受理2783件,比XX年增加了%,其中涉及勞動報酬991件,保險福利674件,變更、解除、終止勞動合同920件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),扣除加班工資、崗位津貼,不少非公企業(yè)一線員工的基本工資僅略高于最低工資標準線,不少非公企業(yè)的集體合同簽訂程序不規(guī)范,不向職工公開,有54%的職工不知道企業(yè)簽訂了集體合同,影響了集體合同制度推行的實效。由于企業(yè)和勞動者尤其是農(nóng)民工之間缺乏長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系,因此企業(yè)組織技能培訓(xùn)的積極性不高,不愿意加大投入,大多寄希望于政府開展公益性培訓(xùn)或協(xié)助企業(yè)開展培訓(xùn)。調(diào)查顯示,%、%、%的職工跳槽是為了“尋找更好的發(fā)展機會”、“不滿意原單位的報酬”和“不滿意原單位的工作環(huán)境”。對于勞動密集型企業(yè),最低工資標準上調(diào)和社會保障基數(shù)上調(diào)是目前用工成本上升的主因。(二)企業(yè)運營成本上升,廉價勞動力優(yōu)勢逐漸消失調(diào)查中,企業(yè)主普遍反映,稅費偏高、土地供應(yīng)緊張、用工成本增加、通脹預(yù)期強化等因素,使廉價的資源和勞動力、寬松的環(huán)境約束等低成本優(yōu)勢正逐漸消失。此外,雖然政府為推動中小企業(yè)發(fā)展出臺了一系列的優(yōu)惠和扶持政策,但政策落地情況與預(yù)設(shè)目標還有一定差距。三、當(dāng)前非公中小企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益維護遇到的主要問題(一)受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響,企業(yè)生存壓力大隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的日趨嚴峻,中小企業(yè)的生存發(fā)展壓力明顯增大。依托“青工e坊”網(wǎng)絡(luò)平臺,開展“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等合理化建議活動,最大限度地調(diào)動和激發(fā)非公企業(yè)職工推動企業(yè)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性。積極推進集體協(xié)商和職代會等機制建設(shè),為非公企業(yè)工會組織發(fā)揮作用搭建平臺、充實載體,并通過職工之家、勞動關(guān)系和諧企業(yè)等創(chuàng)建活動,推動非公企業(yè)職工群眾的民主參與和民主監(jiān)督,充分尊重職工的首創(chuàng)精神,激發(fā)了非公企業(yè)工會的活力,增強了職工對企業(yè)的歸屬感。制定和實施了《普陀區(qū)中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保實施辦法》、《關(guān)于開