【正文】 泄漏應急過程中產(chǎn)生的廢吸油氈等屬危險廢物，應委托有資質(zhì)單位進行無害化處置。（3）參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、應急儀器設備保養(yǎng)，使之保持良好的技術(shù)狀態(tài)。按照“誰啟動、誰終止”的原則，由負責啟動的責任主體按程序宣布應急終止。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，組織好群眾安全疏散與撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立臨時緊急避難場所。應急人員主要的安全防護工具包括防護服、防護眼面具、防護手套和呼吸用品等，安全防護措施主要有：（1）不揮發(fā)的有毒液體：采用隔離服防護。一般突發(fā)環(huán)境事件的信息，由縣人民政府和縣生態(tài)環(huán)境分局配合新聞宣傳部門及時發(fā)布。（3）縣政府及其有關(guān)部門接到突發(fā)環(huán)境事件通報后，應當及時通知縣有關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。（2）發(fā)生跨市界水污染事故時，上下游市政府應立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案，縣現(xiàn)場應急處置指揮部仍保留各工作小組，接受市現(xiàn)場應急處置指揮部的統(tǒng)一指揮，其中應急監(jiān)測組應積極配合上級部門進行采樣、監(jiān)測等工作。應急監(jiān)測組負責組織、實施、協(xié)調(diào)沱湖突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監(jiān)測工作。沱湖突發(fā)水環(huán)境事件主要類型包括：（1）汛期導致的累積性水質(zhì)超標污染事故。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散安置人群。（6）污染處置在現(xiàn)場應急處置指揮部部署下，開展現(xiàn)場應急處置工作。（5）事件通報①縣政府及時向毗鄰和可能波及或影響的周政府及其相關(guān)部門通報事件情況。③對事發(fā)地周邊水域進行水質(zhì)監(jiān)測。（2）現(xiàn)場控制各應急工作組到達現(xiàn)場后，根據(jù)各自職責在現(xiàn)場應急救援指揮部的指揮下參與現(xiàn)場污染事件的控制和處理，救治傷病員，采取措施盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，劃定警戒范圍。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件和危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構(gòu)指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。縣現(xiàn)場環(huán)境應急處置指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況，通知應急工作領導小組各成員單位的應急機構(gòu)、救援隊伍和事件所在地人民政府應急救援指揮機構(gòu)。因特殊情況，無法再規(guī)定時間內(nèi)上報的，可適當延長時限。初報報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物種類和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、水體受影響情況、飲用水水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)水環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)水環(huán)境事件的報告程序上報：（1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；（2）涉及重金屬或者類金屬污染的；（3）有可能產(chǎn)生跨省影響的；（4）因水環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件或者社會影響較大的；（5）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。對初步認定為一般突發(fā)水環(huán)境事件的應在2小時內(nèi)向縣政府報告；對初步認定為較大及以上級別突發(fā)水環(huán)境事件的，應在1小時內(nèi)向縣政府報告。④省現(xiàn)場應急處置指揮部到達現(xiàn)場后，市、縣現(xiàn)場應急救援指揮部仍保留各工作小組，接受省現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮；各工作小組應認真履行工作職責，積極配合上級部門調(diào)查組開展現(xiàn)場污染源調(diào)查，進行采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應急處理技術(shù)指導等工作，實施和落實污染消除等緊急控制措施，共同完成突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。根據(jù)突發(fā)事件應急處置需要，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、單位及時調(diào)集應急物資和籌集應急經(jīng)費。根據(jù)監(jiān)測情況提出相應的處置建議，確定封鎖和隔離區(qū)域，疏散安置相關(guān)人員，報縣政府批準后，對該區(qū)域?qū)嵭蟹怄i與隔離。④縣指揮部辦公室的響應：接到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件后，應立即向縣指揮部主要領導報告，對事件快速確認，成立現(xiàn)場應急救援指揮部，及時啟動本預案，組織應急資源及時應對和處置，同時向縣政府值班室上報緊急情況，并快速采取以下處置措施：。（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）突發(fā)水環(huán)境事件：由縣人民政府啟動本級政府應急預案，組織應急隊伍和應急人員進行先期處置；報告市政府和省環(huán)保廳，配合、服從省政府組織應對工作。超出本級政府應急處置能力或權(quán)限時，應及時請求上級政府擴大應急。（6）啟動水利工程預警調(diào)度體系，做好應急引調(diào)水啟動工作準備。（2）啟動相關(guān)環(huán)境應急預案。（3）縣指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預警信息，并將相關(guān)信息立即報告縣政府，做出與預警信息相應的處置決定?？h氣象局加強區(qū)域暴雨極端天氣的信息收集與預報，上游區(qū)域可能有強降雨時，及時通報縣水利局和縣生態(tài)環(huán)境分局。當接到縣水利部門通知近期上游閘壩開閘放水時，應及時做好開閘前閘壩上游和下游水質(zhì)監(jiān)測。依據(jù)市級跨界水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，正常情況下，上下游地區(qū)相鄰縣的環(huán)保、水利、漁業(yè)主管部門每月互通跨界斷面水質(zhì)、水量、閘壩運行、漁業(yè)養(yǎng)殖等信息；在污水團下泄，提閘放水期間，應每天通報相關(guān)信息。紅色（I級）預警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大（I級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，已造成多人死亡、中毒，且預計死亡人數(shù)在10人以上的，或預計中毒人數(shù)在100人以上的；環(huán)境污染可能造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；大量有毒有害污染物已進入沱湖的；可能造成直接經(jīng)濟損失達1億元以上的。黃色（III級）預警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大（III級）突發(fā)水環(huán)境事件的；或事件已經(jīng)發(fā)生，影響范圍可能進一步擴大，造成跨縣界一般突發(fā)水環(huán)境事件的；可能出現(xiàn)人員死亡、中毒，且預計直接受生命安全威脅人數(shù)在3人以下的；環(huán)境污染可能造成國家重點保護動植物物種受到破壞的；污染物可能進入沱湖的；污染物已經(jīng)流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地可能造成取水中斷的；可能造成直接經(jīng)濟損失達500萬元以上、2000萬元以下的。預警信息的級別，按照突發(fā)水環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為I級、II級、III級和IV級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，I級為最高級別?？h指揮部會同有關(guān)成員單位，應注意收集與上報發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對沱湖造成不利環(huán)境影響的事件信息；縣指揮部有關(guān)成員單位實行24小時值班制度，指定聯(lián)絡員、值班電話，報縣指揮部辦公室備案并向社會公布。各相關(guān)飲用水源保護區(qū)管理單位：①加強集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)道路、跨橋圍欄及圍墻的維護，設置路面及橋面徑流引導設施，避免直接排入渠道；②完善集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)截污管道工程建設，定期對淤積截污系統(tǒng)進行全面的清淤疏浚；③加大對集中式飲用水源保護區(qū)的檢查監(jiān)測力度，有能力的應設置水質(zhì)日常自動監(jiān)測儀器，做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時必須及時上報并詳細做好記錄；④各相關(guān)水源保護區(qū)管理單位及相關(guān)搶險單位應常備突發(fā)性水污染事件搶險物資，定期對消耗的應急物資進行補充。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：①針對沱湖周邊，尤其是集中式飲用水水源地周邊農(nóng)業(yè)及生活的污水收集工作，定期開展排查，對接入污水管網(wǎng)的連接管進行全面排查，及時維護；督促集中式飲用水水源地內(nèi)各社區(qū)及企業(yè)將生產(chǎn)、生活污水接進城市排污管網(wǎng)；②每月要進行不定期巡查整治，拆除轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的禽畜舍、垃圾點等污染水源的設施，制止一切污染水源的行為?？h指揮部各成員單位各確定一名聯(lián)絡員，負責收集各單位的應急工作情況，反饋應急工作的建議和意見，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各聯(lián)絡員工根據(jù)上級領導的指示，相互通知，相互預警。為有效整合現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急處置力量，建立統(tǒng)一完善的突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮協(xié)調(diào)體系，密切各部門在突發(fā)環(huán)境事件應急處置中協(xié)同配合、形成合力，圓滿完成應急處置任務，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會負面影響，應建立各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。（9）調(diào)查評估組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委等單位組成。（7）新聞宣傳組由縣委宣傳部牽頭，縣經(jīng)濟和信息局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文化和旅游局、縣網(wǎng)宣辦等單位組成。（5）應急保障組由縣經(jīng)濟和信息化局牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣水利局、縣商務局等單位組成。（3）應急監(jiān)測組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣氣象局等單位組成。（1）綜合協(xié)調(diào)組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣民政局、縣應急管理局等單位組成。根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處置工作需要，成立突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應急指揮部，由縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任指揮長，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人擔任副指揮長。（18）縣應急管理局職責負責做好值守應急和信息報告工作，協(xié)助縣政府領導做好突發(fā)環(huán)境事件的協(xié)調(diào)、調(diào)度和處置工作。（14）縣文化和旅游局職責負責參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道等工作。（10）縣商務局職責負責重要生活必需品的應急儲備，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好重要生活必需品市場供應。（6）縣氣象局職責負責提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預報服務；必要時在事發(fā)區(qū)域及周邊地區(qū)進行加密可移動氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報服務信息。（2）縣水利局職責負責發(fā)布水文水資源信息，參與沱湖水體污染突發(fā)環(huán)境事件應急處置，做好水利工程應急調(diào)度；會同縣生態(tài)環(huán)境分局制定受污染水體疏導或截流方案，配合做好突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應急處置工作?？h指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任?？h政府分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長任副組長，縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、商務局、衛(wèi)生健康委、文化和旅游局、市場監(jiān)管局、氣象局、應急管理局、人武部、武警五河支隊、公安消防大隊、事發(fā)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位為成員單位。2應急組織指揮體系與職責五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理組織體系共用《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的組織體系，并根據(jù)沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應對實際情況，確定應急指揮機構(gòu)、日常管理機構(gòu)、環(huán)境應急現(xiàn)場指揮部、專家組等組織指揮體系及職責。（1）汛期導致的累積性水質(zhì)超標事故。（III級）突發(fā)水環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)水環(huán)境事件：（1）因突發(fā)水環(huán)境污染事件，造成沱湖飲用水源地污染，直接導致3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下中毒或重傷的；（2）因沱湖水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；（3）因沱湖水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；（4）因沱湖水環(huán)境污染造成沱湖內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（5）造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水環(huán)境事件。（5）依靠科技、規(guī)范管理積極鼓勵環(huán)境應急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應急專家隊伍建設，努力提高應急科技應用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學有效的應急機制，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（3）平戰(zhàn)結(jié)合、快速反應加強環(huán)境應急管理人員和應急處置隊伍培訓，積極開展沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急預案演練，掌握第一時間處置突發(fā)環(huán)境事件技能，全面提高快速反應能力。本預案在預防預警機制、信息上報、應急響應與處置等環(huán)節(jié)與《五河縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等預案相互銜接。水污染事件應急預案41總則為確保五河縣沱湖突發(fā)水環(huán)境事件應急處理工作及時、高效、有序地進行，有效地控制和減輕突發(fā)水環(huán)境事件對沱湖水質(zhì)造成的危害，保障水質(zhì)安全和群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合沱湖實際風險特征情況，制定本預案?？傊笓]部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應的專業(yè)分預案組織實施。縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門，要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎上，增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應急監(jiān)測設備，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備，不斷提高應急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。應急過程記錄；現(xiàn)場處置組及各應急機構(gòu)的總結(jié)報告；其它應急情況；應急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；公眾反映等。對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理，設立專門的資金賬戶，做到?？顚Ｓ?，由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議，包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。在縣委宣傳部的指導下，縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查發(fā)布時機、方式、途徑等。在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時，水體污染事件應急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮，配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應急處置工作。（2）水污染應急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告，調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估，確屬重大水體污染事件，應立即上報縣政府，啟動縣級重大水體污染應急預案。縣指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門，確保信息共享。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話：xxx縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后，應立即通知縣指揮部，并傳達指揮部的命令，按應急處置程序通知應急現(xiàn)場處置辦公室、應急現(xiàn)場處置小組、應急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局等有關(guān)部門，立即攜帶儀器、設備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場，調(diào)查、核實、監(jiān)測分析，對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當?shù)恼J定，提出控制措施。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫，并建立管理檔案。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。主要職責：負責水污染事故應急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確