【正文】 第三表現(xiàn)是社會保險和福利待遇、文化生活沒有保障。第二表現(xiàn)在于取得合理勞動報酬的權利遭到侵害。第一表現(xiàn)就是就業(yè)受限制。在我國，公民權主要包括：經(jīng)濟性權益，有報酬權、收益權、同工同酬權、就業(yè)機會均等權、社會保障權、社會福利權等。中國要迅速從現(xiàn)收現(xiàn)付制的泥潭中走出來，變成有彈性的基金積累制，化解“未富先老”的危機?！揪收撌觥咳丝诶淆g化是社會發(fā)展的一個客觀規(guī)律，本身無所謂 ‘好’或‘壞’。搭建社區(qū)服務平臺，重視發(fā)揮老年志愿者作用，不斷探索“老有所為”的新形式。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策。社會負擔日益加重，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會保障資源面臨巨大壓力，對社會管理、公共服務和財政提出新的要求?！究键c分析】一、問題及其成因我國人口平均壽命延長(超過73歲)、現(xiàn)有出生率下降，客觀加速了我國步入老齡化社會的進程。人口老齡化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須認真應對的重大課題。凡發(fā)生有令不行、有禁不止、行政不作為或亂作為等違法違紀行為的，嚴肅追究行政首長及相關人員的責任。加強制度規(guī)范，保證程序制約，用程序壓縮權利濫用的空間，讓執(zhí)法人員必須做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償，才能切實保護公民權利。[措施] 第一，堅持群眾參與，科學決策。貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府，是我們黨治國理政從理念到方式的革命性變化，是我國政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時代的重要意義。8年來，法治政府建設全面推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的保障。鄧小平曾一針見血地指出，有些企業(yè)和單位，群眾自己選出的干部，“很快就作出了成績，比單是從上面指定的干部合適得多。，是最大的導向?！吧系萌ァ保忠跋碌萌ァ?，拓展人才流動的空間。如果我們的大學生走上社會時，比拼的不是 能力，而是“爸爸”?；诖耍h的十七屆五中全會特別強調(diào)，深入實施人才強國戰(zhàn)略，建設人才強國，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實人力資源基礎。作為政府更多地應該按照市場經(jīng)濟的要求，既要全國一盤棋統(tǒng)籌考慮，又要按照 實際的市場情況，允許各地按照市場的要求配置資源，唯有此，我們的發(fā)展才會更加健康、穩(wěn)定。最后，作為中央政府，長期以來一直采取的是鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，不主張甚至忽視人們其他方面需要的思路。三是要注意本地區(qū)的綜合發(fā)展，在國家宏觀政策的指引下，協(xié)調(diào)各種資源，而不是“竭 澤而漁”。這里關鍵是各地區(qū)要認清自己的發(fā)展優(yōu)勢，錯位思考，優(yōu)勢互補，不走盲目競爭的老路子。黨中央國務院及時提出了綜合發(fā)展的思路，給發(fā)展的方向作了調(diào)整。解決的方法是存在的，那就是綜合考慮，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，走新型發(fā)展的道路。油品漲價，排隊限量加油。總之，在解決能源短缺的問題上，應堅持經(jīng)濟效益和社會效益的結合、當前利益和長遠利益的結合、局部利益和整體利益的結合，將經(jīng)濟增長和能源、重要原材料、交通運輸?shù)葘嶋H條件銜接起來，以形成最佳的發(fā)展方式。生產(chǎn)者在生產(chǎn)時要秉持低能耗高效率的觀念，消費者在日常生活中要節(jié)電節(jié)水，如反復利用自來水，將每一單位能源的利用率達到最高，從而以最低的消耗尋求最高的產(chǎn)出。能源問題的長期存在，不僅會影響到中國的經(jīng)濟建設，亦會影響到社會安定，引起人民的某種恐慌，為避免由“電荒”引起的“人荒”，應從宏觀和長遠的觀點來研究和把握，制定出符合中國國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略。我國的國際原油儲備量低，但消耗量高。環(huán)保意識的淡漠，使得我國居民使用能源的方式在西方發(fā)達國家人的眼里近乎奢侈和浪費。經(jīng)濟發(fā)展對能源需求的日益增長，經(jīng)濟增長方式的尚未成熟，原有的粗放性高能耗的生產(chǎn)方式在我國當今的社會經(jīng)濟生活中仍有深刻烙印。經(jīng)濟繁榮發(fā)展了，人民生活奔小康，怎么會出現(xiàn)這種生活必需品的短缺?一時間能源問題不僅僅局限于黨和政府規(guī)劃考慮的范圍，也成為普通百姓茶余飯后討論的大事情。人們紛紛躲進防空洞，提出“將空調(diào)溫度調(diào)低一度，早關 一小時”的口號，從上至下破共抗電荒的難題。慈善機構要完善自身內(nèi)部管理監(jiān)督程序。政府既要有完備的約束機制來規(guī)范慈善事業(yè)的運作。立法機關應頒布相關的法律，使我國慈善事業(yè)的發(fā)展有法可依。我國慈善機構的認定、注冊、管理、監(jiān)督，公益事業(yè)的產(chǎn)權、融投資、轉讓等實際已經(jīng)發(fā)生的問題，都沒有法律可以參照。無論怎樣，陳光標的慈善之舉被廣受關注，還是凸顯了中國慈善事業(yè)發(fā)展面臨的很多問題。反對有之，代表性的觀點認為這是一種慈善的暴力行為，即以犧牲受贈人的尊嚴來獲得自己的滿足。陳光標“暴力慈善”陳光標，江蘇人，任江蘇某公司董事長。要利用實施物權法的有利時機，在全社會廣泛倡導全體公民學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭，增強依法行使權利、履行義務的公民意識。推行法治，觀念先行。胡錦濤總書記在這次集體學習時強調(diào)，要認真學習全面實施物權法，開創(chuàng)建設社會主義法治國家的新局面。三、物權法通過確認和保護財產(chǎn)，進一步鼓勵人們?nèi)?chuàng)造更多的財富。明確了對物權歸屬或內(nèi)容有爭議的可請求確認權利。人民群眾對自己的物可以充分行使占有、使用、收益和處分的各項權利，其他任何人都不得非法干涉，所有侵犯人民群眾所有權的行為都違反了物權法，責任人無論是國家、集體還是其他個人，都要承擔相應的法律責任。物權法主要回答了三個問題：一、物屬于誰，誰是物的主人。2007年3月16日，它終于在十屆全國人大五次會議上以高票通過表決并將付諸實施。用益物權指權利人依法對他人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)享有占有、使用和收益的權利，比如土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權、宅基地使用權。全面解讀物權法申論標準表述 什么是“物權”：“物權”，這個法律術語聽起來有些陌生，但其實與我們每個人都息息相關。因此，在今年的“兩會”上，房產(chǎn)市場調(diào)控仍是媒體關注的焦點。這是由于房地產(chǎn)市場過熱，房價不斷上漲，很多人把房地產(chǎn)作為增值、保值、發(fā)財?shù)膶ο?，每個人并不是自己要住，也不是買了出租給別人住，只是等它升值以后拋售造，最終成了空置現(xiàn)象。連任三屆的全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中呼吁，“適當放寬首套房首付比例及貸款利率。保障性住房分配一定要保證公平、公開、公正，在網(wǎng)絡、街道辦進行公示，包括分配前公開統(tǒng)計情況、分配時公開家庭收入情況、分配后公開名單等，分配過程“全透明”，接受全社會的監(jiān)督。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。女性的身影活躍在兩會的每個會場，各展風采，引人注目。對于那些重度殘疾人，對于失去勞動力，沒有收入來源的殘疾人應當給予半價票優(yōu)惠。再次，各級殘聯(lián)部門必須看好門、把好關，嚴格發(fā)放殘疾人證，避免假殘疾人泛濫。按照當前法律政策，鐵道部沒有義務必須給予殘疾人半價票的優(yōu)惠政策，鐵道部可以實施這項優(yōu)惠政策，也可以不實施，實施是恩惠，不實施不違法。一方面鐵道部對于全國千萬大學生給予了半價票優(yōu)惠，并且客運基準票價率的確十幾年沒有調(diào)整，始終實施低運價政策，利潤有限。11月9日，記者從鐵路部門獲悉，每列火車將至少預留5張殘疾人專用火車票。【專家提議】中國自主品牌汽車要成功，必須要從態(tài)度上重視，從戰(zhàn)略上有科學長遠的規(guī)劃，重視合作，而且零部件和相關產(chǎn)業(yè)要強，要有海外戰(zhàn)略一是政府的支持，政府要在符合WTO規(guī)則的前提下支持自主品牌轎車，政府官員還應該帶頭使用自主品牌轎車。各級政府出臺一個自己的協(xié)議供貨商目錄，目錄不統(tǒng)一，又導致品牌力較弱的自主品牌很難在異地開拓市場。一般公務用車，是指用于辦理公務、機要通信等公務活動的機動車輛。②公務車監(jiān)管措施對“領導干部”的概念?！绢A測】《目錄》能最終落實嗎? 黨政機關單位在選擇公務車時，首先考慮的是品牌，其次是當?shù)氐恼邔颍俅尾攀擒嚤旧淼馁|(zhì)量和服務?！居绊憽?地方采購在市場銷售過程中，他們遇到的情況大致可以分為三類，第一類是較為嚴格地遵從現(xiàn)在的政策導向，優(yōu)先考慮自主品牌作為公務車。【原因分析】2012年2月，在中國汽車工業(yè)協(xié)會例行的信息發(fā)布會上，董揚回答記者的提問時指出，中國自主品牌汽車份額下跌的深層原因是自身產(chǎn)品競爭力不強、品牌議價能力低，中國汽車自主品牌面臨的形勢在未來一段時期可能不會有好轉，而且會越來越嚴峻。2月24日，政府在危機中首次向自主品牌伸出援手。各地特別是經(jīng)常發(fā)生自然災害的地區(qū)都要積極落實救災儲備制度，建立了救災物資倉儲設施，開始儲備救災物資。建議成立由政府及公安、消防、軍隊、信息、氣象、地震、防汛、交通等職能部門共同組成的防災減災體系，建立中央和本地區(qū)的救災物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。只有各級黨委、政府在部署工作時充分考慮各種可能發(fā)生的情況，認真制訂相應預案，一旦災情發(fā)生，才能有序進行抗災救災，把受災損失減少到最低限度。在一些受災區(qū)域存在著挪用專款的現(xiàn)象，盡管這些情況的發(fā)生主要是由于個別干部利欲熏心，以身試法所致，但也反映出救災款物的監(jiān)督機制還有待于進一步完善。設立災害救援志愿者制度，可動員全社會的力量參與救災，彌補救災力量的不足。二是缺乏完善統(tǒng)一的國家救災管理體系。但是在由于各種因素，我國的災害救濟制度依然還是存在很多不足。而氣象災害中，旱災排在首位占53%，洪澇災害位列第二占28%，風雹8%，冷凍7%，臺風4%。2008年，南方冰凍雨雪災害。（4）典權是以支付典價為對價的物權（5）典權是有期物權。期限性是指國有土地使用權有一定的存續(xù)期間，除非法律另有規(guī)定。其法律特征如下：（1）用益物權具有用益性，即用益物權是以物的使用收益為目的而設立的物權（2）用益物權具有獨立性，即用益物權不以用益物權對所有人享有其他財產(chǎn)權利為其存在的前提。共同共有以共有之間存在共同關系為成立的前提，沒有共同關系的存在，就不能成立共同共有，只能成立按份共有（3）共同共有人平等地享有權利和義務。其特征如下：（1）共同共有是不分份額的共有。按份共有人按照其份額享有權利，分擔義務。？善意取得，是指無權處分他人動產(chǎn)的占有人，將動產(chǎn)非法轉讓于第三人時，如果第三人取得該動產(chǎn)時出于善意，則取得該動產(chǎn)的所有權。所有權作為物權除具有物權的一般特征即所有權為對世權，支配權，絕對權和以物為客體的權利外，所有權還具有如下特征：（1）所有權具有自權性，即所有權是所有人對自己的物享有的物權。因而，物權請求權是依存于物權的獨立的請求權。物權的妨害排除效力是物權在保護方面的效力。由于物權具有追及效力，因此，在標的物被移轉時，物權的權利人得直接基于物權追及到該物行使權利，從而可以充分保障物權人的權利實現(xiàn)。對物具有全面支配力的所有權具有最強的排他效力，在一物之上只能有一個所有權；以占有標的物為內(nèi)容的定限物權的排他效力僅次于所有權；其可與所有權并存一物之上，也可以與不以占有為內(nèi)容的定限物權并存，但在同一標的物上不能同時存在兩個以上占有為內(nèi)容的定限物權。因為物權是直接地對標的物加以支配的權利，為保障權利人的支配權的實現(xiàn)，法律必賦予其他排他效力。（4）物權是以物為客體的權利。物權的特征主要體現(xiàn)在四個方面：（1）物權是對世權，這是物權在主體方面的特征。名譽權通常無法剝奪或限制，而榮譽權則不同，可以依法剝奪。名譽權人人享有；而榮譽權只有某些特定的民事主體才能享有。名譽權是指民事主體對自己在社會生活中所獲得的社會評價即自己的名譽依法所享有的不可侵犯的權利。一般人格權以一般人格利益為客體，而具體人格權則以具體的人格權利益為客體，因此一般人格是產(chǎn)生和決定具體人格權的基礎。人格權的利益只歸屬于權利人自身；而有些身份權如親權更主要是為了相對人的利益。自然人的人格權基于出生而取得，法人，其他組織的人格權基于依法成立的事實而取得；身份權則是基于特定的身份而取得。（4）人身權為絕對權。？訴訟時效是指權利人于一定期間內(nèi)不行使請求人民法院保護其民事權利的請求權，就喪失該項請求權的法律制度。（2）須有使相對人相信行為人有代理權的事實。表見代理與狹義的無權代理的區(qū)別主要表現(xiàn)為：（1）表見代理的行為人雖實際上并無代理權，但在表面上有足以使人相信其有代理權的事實或理由；而狹義無權代理的行為人不僅實際上并無代理權，而且也無使他人相信其有代理權的事實或理由。？表見代理是指行為人以本人的名義與第三人為民事行為，行為人雖沒有代理權，但有足以使第三人相信其有代理權的事實和理由，法律使該行為發(fā)生有權代理法律后果的代理。如果本人不知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，則可視為同意。無權代理是指行為人沒有代理權而以他人的名義所實施的代理。（3）對可撤銷民事行為的承認，是使其已經(jīng)發(fā)生的效力得以繼續(xù)，而對效力待定民事行為的同意則是使其確定地發(fā)生效力。？效力待定民事行為，是指行為成立時期是有效還是無效尚不能確定還待其后一定事實的發(fā)生來確定其效力的民事行為。無效民事行為，是指因根本不具備民事法律行為的要件，自始確定的，當然的，完全不能發(fā)生法律效力的民事行為。即有過錯的一方應當賠償對方因此所受的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應責任。即無效的民事行為和被撤銷的民事行為，從行為開始起就是無效的（2）恢復原狀。相同之處：條件和期限均可作為法律行為之附款；都可由當事人任意選定；而且應當遵守合法的要求；同時，條件和期限所限制的都是法律行為效力的發(fā)生或終止。（2）標的物意外滅失的法律后果不同。（3）法定性，法定性是指民事法律關系的客體由法律所規(guī)定。其特征如下：（1）法人分支機構是由法人為實現(xiàn)其職能而設立的機構，從屬于法人（2）法人的分支機構是相對獨立的機構（3）法人的分支機構不能獨立承擔民事責任。（2）有一定的經(jīng)營規(guī)模并須經(jīng)核準登記（3）以自己的名義進行民事活動。法人合并分為：（1）吸收合并，即各個合并在一起的法人中一個法人的資格保留，其他法人的資格消滅（2）新設合并，即各合并在一起的法人的資格均消滅，而成立一個新的法人。？法人設立是指法人的這一組織體的創(chuàng)辦或建立。關于人身關系的效力：配偶尚未再婚的，其婚姻關系從撤銷死亡宣告之日起自行恢復。但依繼承法取得其財產(chǎn)的公民或者組織，應當返還原物；原物不存在的，給予適當補償。條件：（1）須被宣告失蹤（死亡）的人重新出現(xiàn)或確知其下落（未死亡）（2）須經(jīng)本人或利害關系人申請（3）須由法院撤銷失蹤（死亡）宣告。（2）權利能力包括享受權利和承擔義務兩方面的資格，而民事權利僅指權利，不包括義務。以上承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。？民事責任是指民事主體因違反民事義務而依法應承擔的民事法律后果。民事權利行使的方式有兩種：（1）事實方式，即權利人通過事實行為行使權利；（2）法律方式，即權利人通過民事法律行為行使權利。單純的