【正文】 三、今后努力方向一是要進(jìn)一步加大宣傳力度，利用多種宣傳媒體，廣泛開展 家庭服務(wù)業(yè)宣傳，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)，大力發(fā)動城鄉(xiāng)閑置勞動力從事家庭服務(wù)業(yè)；二是加強(qiáng)培訓(xùn)，注重技能培訓(xùn)的同時(shí)，更加要注重勞工職業(yè)操守培訓(xùn)，應(yīng)人力資源市場之所需，對現(xiàn)行緊缺的“月嫂”行業(yè)有針對性的多開展宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會，讓家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作步上一個新臺階。二、拓寬家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域，做好宣傳、培訓(xùn)，提高家庭服務(wù)業(yè)勞工素質(zhì)一是我局在鞏固發(fā)展縣域內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會的同時(shí)，大力主張拓寬區(qū)域外家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會。包括清掃、消毒等服務(wù)。包括專業(yè)公司的清洗服務(wù)和個人的清洗服務(wù)。包括：電視機(jī)維修；錄像機(jī)、影碟機(jī)的維修；攝像機(jī)的維修；音響、錄音機(jī)的維修；電冰箱、洗衣機(jī)的維修；不包括：家用電器零售與維修一體的門市部；1其他日用品修理：指其他日用品維修門市部、維修攤點(diǎn)的活動，以及生產(chǎn)企業(yè)駐各地的維修網(wǎng)點(diǎn)和維修中心的修理活動。家庭服務(wù)：指為居民家庭提供的各種家庭服務(wù)活動。養(yǎng)老助殘服務(wù)業(yè)：包括社區(qū)養(yǎng)老助殘服務(wù)、社會化養(yǎng)老助殘服務(wù)等。要將群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取多種方式查找問題、督促整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各級宣傳部門要加強(qiáng)對社會養(yǎng)老工作的宣傳，大力弘揚(yáng)敬老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，大力營造人人關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、人人關(guān)愛老年群體的社會氛圍。商務(wù)部門要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌推進(jìn)。民政部門要履行監(jiān)督管理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。各級各單位要充分認(rèn)識社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，將社會養(yǎng)老工作納入本轄區(qū)本單位重要議事議程，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施意見和工作計(jì)劃?！爸辖】涤U(xiǎn)”覆蓋面。所需資金由市縣兩級財(cái)政1:1承擔(dān)。在保證公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮福彩公益金的作用，將福彩公益金留成部分的50%以上用于社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全面落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用(燃?xì)?氣、取暖等日常生活消費(fèi)，按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的自用房產(chǎn)、土地、車船，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。民間資本創(chuàng)辦的非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)養(yǎng)老主管部門認(rèn)定后同意變更為營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可以辦理協(xié)議出讓(租16 賃)土地手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金(租金)。機(jī)構(gòu)停辦后，土地使用權(quán)由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈?。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村興辦的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有土地。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司承保責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)銀企合作，重點(diǎn)加強(qiáng)我市康復(fù)輔具、醫(yī)療、食品藥品等老年用品用具生活設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)品等行業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸服務(wù)。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局)。(責(zé)任單位：市教育局、市民政局)。鼓勵從事或準(zhǔn)備從事養(yǎng)老服務(wù)的人員參加養(yǎng)老護(hù)理員、保健按摩師、營養(yǎng)師等職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開發(fā)公益性崗位。培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵競爭力強(qiáng)、有實(shí)力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)走集團(tuán)化發(fā)展道路，扶持中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)連鎖經(jīng)營。引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人理財(cái)、信貸、保險(xiǎn)等產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、市商務(wù)局)。制定《唐山市居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)管理辦法》，對居家養(yǎng)老服務(wù)站(中心)進(jìn)行星級評定，評定結(jié)果與發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼掛鉤。在全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)廣泛開展十佳院長、十佳護(hù)理員評比，并將評選結(jié)果直接同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評比掛鉤。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市環(huán)境保護(hù)局)。增加護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)比例,重點(diǎn)制定鼓勵“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式的政策措施，引導(dǎo)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵規(guī)模較小的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、農(nóng)村幸福院等與周邊醫(yī)療單位合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步降低社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，行政許可和登記機(jī)關(guān)要核定其經(jīng)營和活動范圍，為社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮托底作用，重點(diǎn)為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人提供無償或低收費(fèi)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。(責(zé)任單位：市民政局、市工業(yè)信息化局、市商務(wù)局、各縣(市)區(qū)政府)。(責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)工委、市國土資源局、各縣(市)區(qū)政府)。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到 規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。三、重點(diǎn)任務(wù)(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。加大對養(yǎng)老服務(wù)的投入，充分發(fā)揮社會各類組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用。二、基本原則(一)深化體制改革。居家養(yǎng)老服務(wù)能力進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)發(fā)揮作用明顯。唐山市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見唐政發(fā)〔2015〕16號為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)和《河北省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(冀政〔2014〕67號)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：一、發(fā)展目標(biāo)到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。政府相關(guān)職能部門應(yīng)盡快形成協(xié)商機(jī)制，制定政策，明確行業(yè)主管部門和相關(guān)部門的管理職能。二是工商部門應(yīng)加大對無證經(jīng)營的查處力度。特別是當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下更要引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，不要認(rèn)為干家政就是沒面子、沒前途，要將家政潛在的社會需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際的就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。政府應(yīng)選擇一些有實(shí)力，信譽(yù)度較高的企業(yè)在資金和政策等方面給予重點(diǎn)扶持，指導(dǎo)他們制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到合理布局、有序布點(diǎn)，實(shí)行員工制管理，放大優(yōu)勢企業(yè)品牌效應(yīng)，逐步推行家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。另外，隨著家政服務(wù)熱而出現(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)，缺少對家政服務(wù)員的崗前培訓(xùn)和崗中規(guī)范管理。但由于受陳舊就業(yè)觀念的影響，導(dǎo)致了“有人沒事做，有事沒人做”的供需缺位現(xiàn)象。用人客戶“不放心、不稱心、不方便”的問題突出。徐瑩在提案中表示，市民就業(yè)觀念陳舊仍是妨礙家政服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的一大難題。經(jīng)過深入調(diào)研，徐瑩發(fā)現(xiàn)我市家政服務(wù)有一定的發(fā)展空間，并且發(fā)展家政服務(wù)業(yè)契合了社會關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼的焦點(diǎn)。（責(zé)任部門和單位：市政府新聞辦、市婦聯(lián)、市人力資源社會保障局）本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年3月31日。積極支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會及網(wǎng)絡(luò)平臺等，組織各類交流評比活動，推出一批家政服務(wù)明星和企業(yè)品牌，樹立行業(yè)形象。充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況，為制訂有關(guān)規(guī)劃、政策提供依據(jù)。要研究制訂本市家庭服務(wù)業(yè)管理辦法，使本市家庭服務(wù)業(yè)有章可循、有法可依，切實(shí)保障消費(fèi)者、家庭服務(wù)從業(yè)人員和經(jīng)營者的合法權(quán)益。支持行業(yè)協(xié)會實(shí)現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展，發(fā)揮其在咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)培訓(xùn)、技能競賽、信息統(tǒng)計(jì)、資質(zhì)認(rèn)證、信用評價(jià)、服務(wù)監(jiān)督等方面的功能。（責(zé)任部門：市金融辦）（四）加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)勞務(wù)合作。完善社區(qū)照料服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，健全政府購買服務(wù)機(jī)制，加快培育養(yǎng)老服務(wù)需求評估、社工派遣等領(lǐng)域的中介組織。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局）六、加強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)市場建設(shè)（一）完善全市家庭服務(wù)業(yè)公益性信息化平臺。對經(jīng)認(rèn)定從事上述行業(yè)的從業(yè)人員參加相關(guān)職業(yè)（工種）崗位培訓(xùn)或技能等級培訓(xùn)并考核合格的，給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門和單位：市人力資源社會保障局、市商務(wù)委、市婦聯(lián)）（四）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動保障法律法規(guī)的行為，維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。（責(zé)任部門：市人力資源社會保障局）（三）維護(hù)家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益。各區(qū)縣可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在家庭服務(wù)業(yè)開發(fā)適合就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位，并給予相應(yīng)的政策扶持，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。支持發(fā)展員工制家庭服務(wù)企業(yè)，積極引導(dǎo)中介制家庭服務(wù)企業(yè)向員工制家庭服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)制。充分利用國家和本市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對本市家庭服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)以及龍頭家庭服務(wù)企業(yè)培育的支持力度。鼓勵社會力量創(chuàng)辦提供家庭服務(wù)的民辦非企業(yè)單位。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，并逐步實(shí)現(xiàn)其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)不高于工業(yè)用電、用水、用氣、用熱價(jià)格。對處于初創(chuàng)期的家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)組織，根據(jù)其吸納就業(yè)的情況，按照有關(guān)規(guī)定，給予社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場地房租補(bǔ)貼。對符合條件的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，給予3年免征營業(yè)稅的優(yōu)惠。上海市人民政府辦公廳二○一二年四月十三日關(guān)于本市鼓勵發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見家庭服務(wù)業(yè)是以家庭為服務(wù)對象，向家庭提供各類勞務(wù)，滿足家庭生活需求的服務(wù)行業(yè)。企業(yè)更應(yīng)該抓住國家開展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)助的積極政策，提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、綜合素質(zhì)和專業(yè)服務(wù)技能，從而提高服務(wù)水平，贏得更多客戶市場，從而贏得發(fā)展先機(jī)。就是用特色專業(yè)的品牌效應(yīng)帶動全方位服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展。這是戴德賓在對話中談的深切體會。三是多角度全方位開辟市場。從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，在大城市一些實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營模式已在向員工制轉(zhuǎn)變。一是建立行業(yè)自我管理和自律的社會化組織，健全完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、發(fā)展目標(biāo)和考核細(xì)則等行業(yè)自律規(guī)章制度，指導(dǎo)企業(yè)管理和市場運(yùn)作。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大均離不開政府的引導(dǎo)和扶持，所以家庭服務(wù)業(yè)特別是中小城市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展只有在政府不缺位且充分發(fā)揮政府職能和引導(dǎo)效應(yīng)的前提下才能得以長足發(fā)展，求得先機(jī)。對于中小城市來說，家庭服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景雖然廣闊，但在發(fā)展中如何求得先機(jī)，我認(rèn)為要從政府、社會、行2 業(yè)自身對癥下藥，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會參與、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的發(fā)展方針，以滿足市場需要和促進(jìn)就業(yè)為宗旨，以完善和創(chuàng)新行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營模式為導(dǎo)向，為中小城市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。隨著國家人口控制性的發(fā)展進(jìn)程，人口老齡化的來臨，家庭現(xiàn)狀特別是城市家庭現(xiàn)狀正在發(fā)生著改變。然而作為中小城市，家庭收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上大城市，很多生活在中小城市的家庭均有在農(nóng)村生活的父母兄弟姐妹，有家庭服務(wù)需求的家庭基本上都是將自己在農(nóng)村的父母姐妹接來一起生活解決家務(wù)勞動問題。作用中小城市來說，家庭服務(wù)消費(fèi)市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上大城市。例子2：A雇主到B公司請求介紹家庭服務(wù)從業(yè)人員，A雇主按照B公司的規(guī)定介紹成功后要給B公司500元介紹費(fèi)，B公司于是介紹C從業(yè)人員到A雇主家工作，AC見面后自我談好雇傭工作，但均以看不上或是不想做為由拋開B公司。從業(yè)人員一旦找到工作，企業(yè)就得靠邊站。社會對家庭服務(wù)仍缺乏公正的認(rèn)識，行業(yè)面臨著社會的歧視，從業(yè)人員也面臨著公眾的歧視，社會輿論對家庭服務(wù)仍有偏差，雇主對從業(yè)人員的歧視仍然存在，從業(yè)人員自身覺得家庭服務(wù)是低人一等的勞動的觀念仍未轉(zhuǎn)變，還有一些案例的負(fù)面報(bào)道嚴(yán)重影響了家庭服務(wù)在社會勞動中的平等地位。從資料上看，作為國際大都市的上海從上個世紀(jì)90年代中期就開始發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，而內(nèi)陸的部分大城市也只是從最近幾年才開始推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都有一個發(fā)展過程，在中小市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以說還處在產(chǎn)業(yè)薄弱、發(fā)展艱難、負(fù)重前行的起步階段。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會可參照建立養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)整理總結(jié)調(diào)研信息和材料，及時(shí)印發(fā)給各成員單位。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式，明確會議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)有關(guān)方面。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時(shí)召開會議。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市民政局，承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。研究分析全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，擬訂養(yǎng)老服務(wù)工作政策措施和工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)處理養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重難點(diǎn)問題；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)工作，推動部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制；督查、通報(bào)市直各有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）人民政府、漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)，漳州臺商投資區(qū)管委會落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策情況，定期向市政府報(bào)告養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作情況；完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案?？h級政府要相應(yīng)建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。建立漳州市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。發(fā)揮省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)作用，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)工程包，催生一批養(yǎng)老項(xiàng)目。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（二）加大扶持力度。充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的無縫對接。責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)計(jì)委、人社局、財(cái)政局，各縣（市、— 5 —區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（六）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。根據(jù)漳州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，2016年起各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）應(yīng)采取購買服務(wù)的方式，向特困供養(yǎng)人員、低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、計(jì)劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，可以采取發(fā)放服務(wù)券的方式，直接由屬地居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接特定老人群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)