【正文】 第二，加快發(fā)展，必須與時俱進，注重思路和工作創(chuàng)新。一年來的工作，使我們積累了許多寶貴經(jīng)驗。實施廉租住房、義務教育貧困學生助學金等專項救助辦法。完善城市居民最低生活保障相關配套政策，３０．０８萬人納入低保范圍，做到應保盡保。完善社會保障體系。城鎮(zhèn)居民人均住房面積１０．１平方米，農(nóng)村居民人均住房面積１９平方米。創(chuàng)新工作方式，發(fā)展先進的政治文化。哈爾濱國際冰雪節(jié)盛況空前，第四屆冰雪大世界的規(guī)模和水平創(chuàng)歷年之最。整頓城市交通秩序取得階段性成果。植樹１４１萬株，城區(qū)移植大樹１．４萬株，成活率９８％以上；城市綠化覆蓋率由２８％提高到３０．９％，人均公共綠地面積由４．７６平方米提高到６．０９平方米。清理行政審批事項，減少和轉變行政管理方式事項２３０項左右，市行政服務大廳建設正在順利進行。完成技改投資７０億元，重點實施了１２０項投資超１０００萬元的技術改造項目，其中超億元的２０項，東安４Ｇ１系列發(fā)動機等４個項目竣工投產(chǎn)，６０個達產(chǎn)項目實現(xiàn)銷售收入１０８億元，利稅１５億元。全年預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值４００億元，增長３３％，占全市工業(yè)的比重達到２８％。高油、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積１８３６萬畝，優(yōu)質(zhì)率提高４個百分點。１２個縣市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入分別增長１３．１％和１２．９％，其中雙城、呼蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長達到２０％－３０％。引進國內(nèi)跨地區(qū)資金到位３０億元。固定資產(chǎn)投資高速增長，招商引資質(zhì)量明顯提高。預計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過１４００億元，增長１３．５％，創(chuàng)１９９７年以來最好水平。一年來，我們堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、省委工作會議精神，以振興老工業(yè)基地為契機，圍繞建設“五個基地、一個中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多種自然災害的影響，深化改革，調(diào)整結構，實現(xiàn)了全面建設小康社會的良好開局。法棠同志還特別提出把明年做為我省招商引資和改善發(fā)展環(huán)境年。二是經(jīng)濟外向度較低，僅為１０％，大大低于全國６３．５％的水平。二是完善思路，制定了《小康綱要》、《老工業(yè)基地調(diào)整改造方案》，實施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)“主輔換位”戰(zhàn)略，在全省掀起了“努力快發(fā)展、全面建小康”的熱潮。預計全省國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都實現(xiàn)兩位數(shù)增長，創(chuàng)歷史最好水平。省委書記宋法棠同志作了重要講話，省長張左己同志作了總結講話。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，努力為?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?開好局、起好步，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：在市委經(jīng)濟工作會議上的講話同志們：這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是，以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，分析我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，總結２００３年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作任務。要在干實事、抓落實中鍛煉干部、檢驗干部、考核干部、使用干部，打造一支善于抓落實、執(zhí)行力強、推動力強的一流干部隊伍。各級領導干部既要當發(fā)展的謀劃者，更要當發(fā)展的操盤手。今年，要在全市開展以?大干新三年，再創(chuàng)新輝煌?為主題的解放思想大討論，組織干部學習考察先進地區(qū)的城市群建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展高鐵經(jīng)濟等方面的經(jīng)驗和做法，同時實施?干部境外培訓工程?，著力提升干部的國際化素養(yǎng)，進一步解放思想，明確思路，真正通過新三年的大干、大發(fā)展，把郴州建設成為一個經(jīng)濟實力穩(wěn)居全省第一方陣、國際化和現(xiàn)代化程度較高、綜合環(huán)境宜居利居樂居、人們普遍感到幸福的城市。主要是科學發(fā)展觀沒有真正武裝頭腦，轉型發(fā)展的辦法不多，政策的落實和創(chuàng)新力度不大；求穩(wěn)怕亂，怕?lián)L險，不敢為人先，缺乏?殺出一條血路?的信心和勇氣；滿足于這幾年發(fā)展很快、變化很大，缺乏憂患意識和危機意識，缺乏?瞄準大目標，敢于爭一流?的勇氣和魄力；服務大局意識不強，辦事講條條框框，執(zhí)行力不強。要在不斷解放思想中創(chuàng)造性開展工作。各級黨委要從戰(zhàn)略和全局上總攬經(jīng)濟工作，統(tǒng)籌全局、確定方向、制定政策、作出規(guī)劃、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，集中精力抓大事，統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設。要健全和完善重大工作和項目成立協(xié)調(diào)領導小組的機制。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，經(jīng)濟工作是黨委的中心工作。提高基層治安防控能力，開展新一輪掃黑除惡專項斗爭，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。大力抓好校園安全、校車安全專項治理。進一步完善社會保障體系，在推進全覆蓋的基礎上，著力提高低收入和困難群體的保障水平。切實抓好以改善民生為重點的和諧社會建設。突出抓好城市基礎設施項目建設，進一步加強城市路網(wǎng)建設，加快大型綜合市場、商業(yè)綜合體、公共場館建設，完善城市功能。要持續(xù)抓好重大項目建設，保持投資合理增長。要把生態(tài)建設落實到經(jīng)濟發(fā)展的各個領域，切實加強重點領域節(jié)能減排和生態(tài)保護，推進環(huán)境綜合治理，加大重金屬污染治理、易災地區(qū)環(huán)境治理、礦區(qū)生態(tài)恢復、水源地保護力度，推動綠色發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極創(chuàng)建?城市礦產(chǎn)?示范基地、餐廚廢棄物利用試點和再制造示范基地，發(fā)展循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型園區(qū)。重點發(fā)展物流、金融服務、服務外包、文化創(chuàng)意設計、城市商業(yè)綜合體、文化旅游等服務業(yè)。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點支持臺達電子、華磊光電、高斯貝爾、杉杉新材料、格瑞普新能源、湘南數(shù)控等項q建設，加快形成新興產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉型的成敗關系郴州發(fā)展的成敗。堅持基礎先行，加快城鄉(xiāng)道路、供水、供電、通訊、公交等基礎設施建設，科學推進城中村改造和新農(nóng)村建設，逐步推進城鄉(xiāng)一體化。要繼續(xù)大力抓好中心城區(qū)擴容提質(zhì)，今年要完成投資100億以上，重點推進城市新片區(qū)的發(fā)展。要以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為指南，推進規(guī)劃向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，抓緊抓好撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，強化規(guī)劃和區(qū)劃調(diào)整對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的引領作用。要同步推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設，以郴州大道沿線4個省級園區(qū)、3個先行區(qū)、6個中心鎮(zhèn)為重點，率先開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗，打造?青山綠水、田園風光、特色產(chǎn)業(yè)、都市新貌?的新型城鄉(xiāng)格局。全面啟動?兩型?產(chǎn)業(yè)培育工程、?兩型?示范創(chuàng)建工程、基礎設施提升工程、先行區(qū)建設工程、節(jié)能減排全覆蓋工程、環(huán)東江湖生態(tài)保護工程、郴州大道沿線綠化工程、郴州大道沿線中心鎮(zhèn)率先發(fā)展工程、郴州大道沿線新農(nóng)村示范點建設工程、綜合配套改革工程等?十大工程?，實施287個重大項目、1196億元投資。今年上半年，省里將在郴州召開全省擴大開放暨湘南承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設推進大會，我們要精心準備，提供好的現(xiàn)場，提供好的經(jīng)驗和做法，并以此為契機，加快示范區(qū)建設，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐，抓好重大項目建設，加大城市建設管理力度，把郴州的對外開放和建設發(fā)展提升到一個新水平。要繼續(xù)完善提升現(xiàn)有開放平臺，加快出口加工區(qū)二期、鐵海聯(lián)運、公路口岸國際物流中心等平臺建設，抓好全市重點承接園區(qū)的擴園和園區(qū)資源整合，形成大園區(qū)、大物流、大通關、大開放格局，加快建設無水港城市。郴州具有三市最好的區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的資源優(yōu)勢，具備多年開放形成的最好基礎，擁有最完善、功能最優(yōu)的開放平臺，而且是示范區(qū)建設的首倡者，理應成為示范區(qū)建設的排頭兵。五是增長與增效。既要擴大開放，吸納外來要素發(fā)展，又要開發(fā)自身優(yōu)勢資源，實現(xiàn)優(yōu)勢優(yōu)先，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促開放。穩(wěn)中求進，好中求快，又好又快。做好當前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，根據(jù)中央、省里的要求，結合郴州的實際，要著一力把握好，?六個一?：一是把握?穩(wěn)中求進，又好又快?這一總基調(diào)，大干新三年，再創(chuàng)新輝煌；二是突出轉型發(fā)展這一主線，在推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式根本轉變上取得重大突破；三是堅持項目建設這一抓手，持續(xù)抓好重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)、民生和生態(tài)項目建設；四是用好?一區(qū)一點一片?建設這一重大機遇，在開放承接和?兩型?社會建設上走在全省前列；五是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一篇大文章，在城鎮(zhèn)群建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走出一條?郴州道路?；六是圍繞建設國際化現(xiàn)代化新郴州這一目標，努力打造中部面向東南亞開放的橋頭堡城市，成為湖南發(fā)展的重要一極。做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大。三要形成合力。當前重點是把握好?一區(qū)一點一片?建設的機遇。機遇稍縱即逝，失不再來。近年來我們抓經(jīng)濟工作的一條重要經(jīng)驗，就是緊緊抓住和用好機遇。同時，更要看到，中央提出要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，將把更大的力量放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，財政和貨幣政策將重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展。信貸支持的方向將加強對在建續(xù)建項目，符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是中小企業(yè)的支持，使信貸資金更好地服務實體經(jīng)濟。二是把握和跟進宏觀調(diào)控的節(jié)奏、力度和重點。把握宏觀經(jīng)濟政策，我們關鍵要把握三點：一是正確理解?穩(wěn)中求進?的總基調(diào)。要善于把握宏觀經(jīng)濟政策。我們研判國內(nèi)外大勢，要著眼三點：一是郴州的產(chǎn)業(yè)結構中資源型和原材料占的比重較大，與全球經(jīng)濟的波動密切相關，要加強跟蹤，提前應對，趨利避害，化危為機。但我們要看到，世界多極化、經(jīng)濟全球化的大趨勢沒有變，和平、發(fā)展、合作的時代潮流沒有變，我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本條件也沒有變。要善于科學研判大勢。綜上所述，郴州目前仍處于爬坡上坎與跨越趕超的緊要關口，加壓奮進則可一鼓而上，稍有松勁則會急轉直下。對資源和生態(tài)環(huán)境的保護不夠，?兩型?發(fā)展、綠色發(fā)展的理念還沒有得到很好貫徹。二是經(jīng)濟增長的質(zhì)量仍然不高。我們在發(fā)展，別人也在發(fā)展。在充分肯定階段性重大成就的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展的不足和存在的深層次問題。通過三年大會戰(zhàn)，武廣高鐵通車，國省干線改造全面完成，今年所有縣可通高速公路，郴州正在邁向綜合性交通樞紐城市，硬環(huán)境建設得到根本改觀。扎實開展產(chǎn)業(yè)轉型?三年行動計劃?。建成區(qū)面積由41平方公里擴大到68平方公里，是郴州城建史上投資規(guī)模最大、建設速度最快的時期。二是體制機制的變化。經(jīng)過三年的大干，郴州經(jīng)濟從2009年的低基數(shù)高增長，到2010年的高基數(shù)高增長，再邁向2011年的高質(zhì)量高增長，經(jīng)濟的質(zhì)量、結構和效益同步提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯提高，發(fā)展的活力和后勁明顯增強，發(fā)展的基礎更加牢固，郴州進入了歷史以來發(fā)展最好最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期之一。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入在2010年實現(xiàn)過千億、過百億大關的歷史性突破后，再次呈現(xiàn)跨越式增長，標志著郴州經(jīng)濟步入了又好又快、良性發(fā)展的軌道。一、正確估價郴州發(fā)展的階段性成就剛剛過去的2011年，是?十二五?時期開局之年，也是我們應對各種挑戰(zhàn)、乘勢奮進、跨越發(fā)展的一年。今年是大干新三年的第一年。當前，郴州的發(fā)展站在了新的起點，面臨著新的形勢和任務。要進一步抵制政治和經(jīng)濟領域中的不正之風。各級領導干部要帶頭從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求實效上。以好的風氣保障發(fā)展。各級領導干部要適應經(jīng)濟快速發(fā)展、社會更加開放、知識不斷創(chuàng)新的新形勢新要求，不斷加強學習，注重知識更新，緊跟時代步伐，切實增強領導科學發(fā)展的能力。要繼續(xù)堅持一線工作法，采取集中、分片、分類等靈活多樣的形式指導和推進工作，及時破解項目建設中的共性和個性問題。”這里，我想強調(diào)的是，面對郴州發(fā)展的艱巨任務，責任勝于能力，能力由責任承載。林肯說：“人所能負的責任，我必能負；人所不能負的責任，我亦能負。我們要以新的精神引領發(fā)展、武裝頭腦，把“郴州精神”從概念變成觀念，把觀念變成行動，在各項工作中體現(xiàn)出“郴州精神”要把“郴州精神”作為一面精神旗幟，放手先行先試，加速開放崛起，全面推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，努力實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、開放發(fā)展。這一新的郴州精神，體現(xiàn)了湖湘文化、嶺南文化在郴州的積淀和交融，是郴州人民長期實踐內(nèi)化形成的精神質(zhì)核。四、在凝聚精氣神中奮力開創(chuàng)新局一個地方的干部群眾有好的精氣神，這個地方就會擁有更內(nèi)在、更持久、也更難替代和模仿的競爭優(yōu)勢。要尊重人才、善待人才、用好各級各類人才，努力營造有利于各類人才干事創(chuàng)業(yè)的寬松和諧環(huán)境。六要抓環(huán)境，構筑最開放城市的發(fā)展格局。要把一切工作的出發(fā)點和落腳點都歸集到讓人民群眾生活更美好上來。以郴資桂“兩型社會”示范帶建設為龍頭，加快資興、桂陽、永興、宜章等衛(wèi)星城市融城步伐，全面完成郴州大道改擴建，啟動永興至有色工業(yè)園干線道路建設和107國道宜章段改擴建工程，有序推進公交、通信、供電等基礎設施一體化和公共服務對接。四要抓城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓物流平臺，加快郴州出口加工區(qū)二期、郴州口岸通關商務物流服務中心、鐵路物流中心暨鐵海聯(lián)運建設，解決好加工貿(mào)易進項物流、出項物流、保稅物流三大問題。發(fā)揮出口加工區(qū)平臺優(yōu)勢，減少資源性初級產(chǎn)品出口，加大精深加工產(chǎn)品出口比重，優(yōu)化進出口產(chǎn)品結構，實現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉變。要促進“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動。大力抓好宇騰（臨武）擴建、華信有色、柿竹園多金屬采選、新田嶺礦區(qū)資源整合開發(fā)、郴州氟化工等項目建設，加快南方稀貴金屬儲備中心、有色金屬交易中心、期貨交割庫建設，推動資源資本化。二要抓轉型，切實推進轉方式、調(diào)結構。要發(fā)：揮政府投資的引導作用，全面落實和進一步采取有力的政策措施，擴大民間投資，引導民間投資為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和增加就業(yè)崗位多作貢獻。一要抓投資，繼續(xù)實施重大項目建設?！笆濉卑l(fā)展的根本取向，是讓發(fā)展惠及民眾，推動國富向民富轉變。穩(wěn)健就是要注重操作的技巧，提高推進發(fā)展的能力和水平，著力夯實基礎，增強后勁和核心競爭力，一步一個腳印，把工作做實做細做優(yōu)，不留“尾巴”、不添“亂子”、不拖后腿。二是把握“積極”與“穩(wěn)健”的關系。一是把握“速度”與“質(zhì)量”的關系。四是靈活但不折騰。不能小進即滿、囿于守成，不能松勁泄氣、畏難不前?！笆濉遍_局起步，我們要承前啟后幾、乘勢而上，積極進取、更有作為。主要經(jīng)濟工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14％左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長30％以上，社會消費品零售總額增長20％以上，財政總收入增長16％以上，實際利用外資增長巧％以上，進出口總額增長25％以上，出口增長20％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12％以上，農(nóng)民人均純收入增長11％以上，居民消費價格漲幅控制在4％左右，％以內(nèi)，‰以內(nèi)，萬元GDP綜合能耗下降4%。在“十二五”發(fā)展的新平臺、新起點上，我們要始終堅持加快發(fā)展不動搖，始終堅持“兩城”建設戰(zhàn)略目標不動搖，確保各項工作能夠立足現(xiàn)有基礎乘勢而上、一以貫之。戰(zhàn)略機遇期更不是靠坐等就會出現(xiàn)的黃金時代，而是在最有利于發(fā)展的時期，用持