【正文】 2007年6月，在第一期建成試運(yùn)行并取得一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)廣義的網(wǎng)格化管理。2006年5月31日，浦東新區(qū)和陸家嘴功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運(yùn)行，并成功經(jīng)受了6月上合組織峰會的檢驗(yàn)。七、實(shí)施歷程2005年11月21日，市建設(shè)交通委向市府常務(wù)會報(bào)告了網(wǎng)格化管理工作，報(bào)告中明確2006年要在浦東等區(qū)推開，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。六、項(xiàng)目效益新區(qū)城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng)自2006年5月29日試運(yùn)行以來，在提高城市管理效能方面發(fā)揮了顯著作用，城市管理問題得到有效解決。網(wǎng)格化平臺除了自身體系內(nèi)具有的網(wǎng)格監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題這一信息來源外，還實(shí)現(xiàn)了和市12319城建熱線、區(qū)110報(bào)警熱線、區(qū)58606677環(huán)境熱線以及社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題等多種信息來源的聯(lián)動(dòng)和整合。浦東新區(qū)網(wǎng)格化平臺除了完成國家建設(shè)部合上海市建交委要求實(shí)現(xiàn)的功能之外，按照建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的要求，通過行政資源的充分整合，把網(wǎng)格化平臺建成“資源共享”、“發(fā)現(xiàn)問題”、“指揮協(xié)調(diào)”、“監(jiān)督評價(jià)”和“應(yīng)急聯(lián)動(dòng)”五位一體的平臺。2006年底，金橋、三林、外高橋、張江、川沙五個(gè)功能區(qū)城市網(wǎng)格化管理平臺建成并投入運(yùn)行。同時(shí)配合北京項(xiàng)目組進(jìn)行針對不同培訓(xùn)對象的系統(tǒng)操作手冊的編寫及培訓(xùn)前期準(zhǔn)備工作。2006年3月，數(shù)字政通北京研發(fā)組配合根據(jù)需求進(jìn)行浦東網(wǎng)格化系統(tǒng)的現(xiàn)場開發(fā)。“三級平臺”即“區(qū)平臺、功能區(qū)域平臺、街鎮(zhèn)平臺”，逐步建成一個(gè)完整的城市管理體系，切實(shí)發(fā)揮街鎮(zhèn)在城市管理中的主體作用。二、管理體制浦東新區(qū)建立了一個(gè)區(qū)中心，六個(gè)功能區(qū)中心，并組建了241名監(jiān)督員組成的監(jiān)督員隊(duì)伍。根據(jù)新區(qū)實(shí)際，網(wǎng)格化管理分兩期推進(jìn)，進(jìn)行分布式實(shí)施。四是產(chǎn)生了良好的生態(tài)效益。目前，已經(jīng)通過招聘苗圃養(yǎng)護(hù)工人，開辟了苗木種植、養(yǎng)護(hù)等新的就業(yè)途徑，解決了80名當(dāng)?shù)厝罕姷脑倬蜆I(yè)問題，新增臨時(shí)用工百余人。商務(wù)區(qū)創(chuàng)辦了一家市政綠化公司，對于被征后未使用以及列入新城中遠(yuǎn)期開發(fā)的土地都實(shí)行“征地覆綠”，在膠南、安南、山河路、白丹山四個(gè)區(qū)域分別建設(shè)了苗木基地，通過招收苗圃種植和養(yǎng)護(hù)工人為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┰倬蜆I(yè)崗位，產(chǎn)生了良好的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定以及無錫日報(bào)、新華日報(bào)等媒體的關(guān)注和報(bào)道。將長期處于失管狀態(tài)的背街小巷納入城市管理網(wǎng)格體系，通過全面摸底，實(shí)施集中整治并落實(shí)長效管理，清理建筑垃圾83噸，整理各類亂堆亂建19處，綠化補(bǔ)植2252平方米。實(shí)施網(wǎng)格化管理體系以來，商務(wù)區(qū)城管局共受理各類城市管理投訴148起，對每一起投訴均建立跟蹤檔案，積極整改落實(shí)，目前辦結(jié)率100%，一批群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。三是監(jiān)控提速。一是發(fā)現(xiàn)提速。為提升市容市政項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)水平，落實(shí)市場化運(yùn)作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)管干分離，通過制定公用事業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，委托專業(yè)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，依托政府采購中心平臺，對管理項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，明確項(xiàng)目資質(zhì)、管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。日常運(yùn)作模式為：信息員上報(bào)城市管理信息——城管執(zhí)法網(wǎng)格小組現(xiàn)場處理，并向上匯報(bào)協(xié)調(diào)事項(xiàng)——中隊(duì)長負(fù)責(zé)呼叫支援，并將問題反饋至信息平臺——信息平臺將一線信息及市民投訴其匯報(bào)至大隊(duì)長或相關(guān)職能處室，并將協(xié)調(diào)結(jié)果反饋至中隊(duì)——大隊(duì)長或相關(guān)處室協(xié)調(diào)管理力量解決反饋問題。在網(wǎng)格化管理人員職責(zé)分工體系中，城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)網(wǎng)格巡查、監(jiān)管，查處影響市容市貌的各類違章、違法現(xiàn)象，同時(shí)對網(wǎng)格內(nèi)其他管理人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督考核；社區(qū)干部負(fù)責(zé)督促轄區(qū)單位落實(shí)“門前五包”、“庭院三包”，監(jiān)管背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，組織愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大掃除；城管信息員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的日常巡查和違法建設(shè)的巡查、上報(bào)；環(huán)衛(wèi)工人負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)路面的清掃、保潔、垃圾清運(yùn)等工作；市政管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)、管理，負(fù)責(zé)監(jiān)督占用、挖掘城市道路和使用城市排污管網(wǎng)等市政設(shè)施的許可實(shí)施情況，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)城市排漬工作；臨街單位“門前五包”責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)“門前五包”“庭院三包”責(zé)任制，積極配合城管執(zhí)法隊(duì)員做好城市管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作。二是定人。構(gòu)建網(wǎng)格化體系，實(shí)現(xiàn)工作主體和責(zé)任明晰化。毛書記調(diào)研新城時(shí)多次指出，要讓群眾在新城生活感到驕傲和幸福，真正享受新城發(fā)展建設(shè)成果。預(yù)計(jì)到年底完成道路建設(shè)108公里，一個(gè)縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的城市道路框架基本形成。在大拆大建的城市發(fā)展主題下，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)管理理念和方式已不能滿足商務(wù)區(qū)城市形態(tài)轉(zhuǎn)變的要求。而隨著開發(fā)建設(shè)的不斷深入，傳統(tǒng)城市管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的需求，也不能滿足居民對新城市容市貌、綠化、美化、衛(wèi)生、有序等方面日益增長的需求，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理已成為一個(gè)重要的時(shí)代課題。同時(shí)對落實(shí)不力、工作后進(jìn)的單位要進(jìn)行通報(bào)批評。借助新聞媒體推進(jìn)基層網(wǎng)格化管理工作，多角度多層面報(bào)道基層的好做法好經(jīng)驗(yàn)，對試點(diǎn)單位要著重提供促進(jìn)運(yùn)行、發(fā)揮作用等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員，長效辦公室，要繼續(xù)深入基層，加強(qiáng)對面上工作的督查指導(dǎo)力度。當(dāng)前，局屬各單位基本完成了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但是，我們要清醒地認(rèn)識到，這只是推進(jìn)工作的第一步，千萬不要以為網(wǎng)格劃分了、團(tuán)隊(duì)組建了，任務(wù)就已完成了。這也是市委為什么要如此重視這項(xiàng)工作的重要因素。要進(jìn)一步解決思想上的重視問題，要從以下三個(gè)方面來體現(xiàn)：一是要把思想上的重視體現(xiàn)在對市委部署的深刻理解上。對市民投訴、上級執(zhí)法機(jī)構(gòu)巡查、媒體曝光等各類城市管理事件信息，倒查網(wǎng)格責(zé)任人責(zé)任。網(wǎng)格責(zé)任考評堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。成立交警隊(duì)伍，對園區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車占道、亂停放的車輛進(jìn)行整治。設(shè)計(jì)城市園林綠化管理方面。城管專干按照相關(guān)要求，協(xié)助建立行之有效的管理制度，指導(dǎo)、督促所轄網(wǎng)格的“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，重點(diǎn)道路兩側(cè)、居民小區(qū)的占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤以及亂懸掛、