【正文】 構建有利于增長方式轉(zhuǎn)變的微觀基礎，要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點推進國有大企業(yè)特別是中央企業(yè)的改革，加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度；優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強內(nèi)部約束機制；深化壟斷行業(yè)企業(yè)改革，放寬市場準入，實現(xiàn)投資主體多元化；積極推進企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體技術水平，培育有國際競爭力的大公司；進一步消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種體制性障礙，促進民營企業(yè)制度建設和管理規(guī)范化，提高集約經(jīng)營水平。切實提高約束性指標行政問責的效力，并逐步將單位生產(chǎn)總值能耗、能耗降低率、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)境、耕地保有量等指標納入政府考核體系中去，增強各級政府節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境和推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的積極性和主動性。深化行政管理體制改革，就是要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，建立決策科學、權責對等、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，加快建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府和效能政府。（四）深化行政管理體制改革改革開放以來，黨和政府的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來。財稅體制改革的主要任務是，在合理劃分中央和地方權責的基礎上，相應提高中央政府的支出責任和轉(zhuǎn)移支付力度；加快增值稅轉(zhuǎn)型，逐步提高直接稅收的比重，建立直接稅和間接稅合理配置的稅制結構；改革完善資源稅、開征環(huán)境稅，建立健全資源環(huán)境稅收制度；開征物業(yè)稅，逐步建立以財產(chǎn)稅為主體稅種的地方稅收體系；適當整合專項轉(zhuǎn)移支付項目，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例；逐步建立與主體功能區(qū)管理相適應的財稅體制，增加對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域用于公共服務和生態(tài)環(huán)境補償?shù)呢斦D(zhuǎn)移支付；擴大預算管理范圍、建立預算編制與執(zhí)行分離的監(jiān)督機制，完善財政預算管理制度。（二）改革財稅體制現(xiàn)行的財稅體制不利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。而資源產(chǎn)權制度缺失，所有者權益得不到體現(xiàn)，是資源價格扭曲的重要制度條件。我們在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變進程中，要重視發(fā)揮政府的積極引導作用，但最根本的是要深化改革，培育市場機制，增進市場功能，以體制創(chuàng)新推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。因此，我國加快推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要深化改革，增進市場功能并充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。長期以來，我國各級政府扮演著重要的經(jīng)濟建設者的角色，而公共服務和社會管理職能卻不到位。資源和要素價格過低，使經(jīng)濟增長過度依賴資源和要素的投入，技術進步和生產(chǎn)效率提高緩慢。但是，即使與相同發(fā)展階段的國家比，我國增長方式粗放的特征仍更加突出，根本原因在于體制條件，主要癥結是要素市場發(fā)展滯后，資源要素價格扭曲；財稅、投融資和行政管理體制改革不到位，政府資源配置權過多過大，使生產(chǎn)要素升值和資源環(huán)境壓力在一定程度上被政府層面擋住，沒有通過價格信號傳遞給市場主體。一旦出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，就可能引發(fā)“高速增長期”的終結。我國過度依賴出口拉動經(jīng)濟增長，是在開放環(huán)境下傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的表現(xiàn)形式之一。出口持續(xù)高速增長，不僅造成貿(mào)易條件惡化，出口效益下降，也加劇了內(nèi)需與外需的失衡。通常情況下，我國每百元投資品中，用在工業(yè)設備上的不過32元，而用在土建上的要占60元，而其中相當部分又用于高耗能的水泥、鋼材。這必定是一個艱苦的過程，但已經(jīng)沒有任何退路。隨著我國經(jīng)濟快速增長和工業(yè)規(guī)模迅速擴大，能源資源消耗量還會以較快的速度增長。四是用經(jīng)濟手段加大環(huán)境治理力度，促使外部成本“內(nèi)部化”，將明顯加大環(huán)境成本。同時人口老齡化將加快，勞動力總量和結構都將發(fā)生明顯變化。首先，生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢開始減弱。持續(xù)的投資高增長，不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力和供給能力，使資本形成率不斷提高，而最終消費率的下降使最終消費能力相對于生產(chǎn)能力不斷萎縮，在國內(nèi)市場難以消化不斷擴張的生產(chǎn)和供給能力的情況下，過大的生產(chǎn)和供給能力通過擴大出口來釋放，必然加劇外貿(mào)順差擴大和國際收支不平衡。第二，經(jīng)濟增長高度依賴投資和出口拉動，加劇了經(jīng)濟內(nèi)外失衡即投資與消費失衡和內(nèi)需與外需失衡。％左右，大約占世界能源消耗的15％左右；，大約占世界消費量的30％；，大約占世界消耗的54％。但是，經(jīng)濟的快速增長是建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式基礎上的，表現(xiàn)出兩個最典型的特征。無論從保持我國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，還是促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式已經(jīng)刻不容緩。2009年10月18日縣人民政府與港資懷化千里長河旅游開發(fā)公司簽定總投資為5億元人民幣開發(fā)正式合同。三是抓好躍馬寨大橋建設。計劃幫助巖落寨村、山塘村、躍馬寨村、譚公沖村修建通組公路16公里，便橋1座，擴建山塘村組道6公里，滿足更多的群眾對交通設施的需求。二、搞好基礎設施建設經(jīng)濟建設速度要想持續(xù)穩(wěn)定增長,基礎設施是保障。永康養(yǎng)殖場年產(chǎn)生豬1000余頭。黃土溪水庫水面養(yǎng)殖已經(jīng)形成規(guī)模，鳙魚、鰱魚等銷路良好。去年全鄉(xiāng)共發(fā)展煙葉1500畝，完成煙葉收購任務2500擔，創(chuàng)造稅收15萬元。目前，全鄉(xiāng)柑桔種植面積達13000畝，成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品是柑桔和金秋梨。六是長期開展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)糧和復墾土地活動，并大力提高人力、物力、時間、信息、資金、技術等利用率，既重節(jié)約，又重增產(chǎn)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。四是在大專院校開設節(jié)約課程，在農(nóng)村舉辦各種形式的培訓班，提高全社會的節(jié)約意識，培訓大批農(nóng)業(yè)管理人才。一是進一步建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加強宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各級政府的主導作用，科學決策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局結構和產(chǎn)業(yè)結構。（7）大力推進種子革命，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（3）建立健全農(nóng)業(yè)科技研究和推廣保障體系，制定相應的法律法規(guī)，嚴格監(jiān)督執(zhí)行。其基本內(nèi)容和形式是：以市場為導向，以經(jīng)濟效益為目標，優(yōu)化組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實行一體化經(jīng)營，企業(yè)化管理，社會化服務，形成“公司＋農(nóng)戶＋基地”新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教一體化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，使農(nóng)業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但家庭經(jīng)營與大市場的矛盾，農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾，農(nóng)業(yè)社會效益高與自身效益低的矛盾等十分突出。至于微觀方面問題就更多了。我國客觀上存在著東部、中部、西部三大經(jīng)濟帶。應對農(nóng)村土地進行重新分配，將小塊、邊角、山地等按人均分配給農(nóng)民自主經(jīng)營，保證其起碼的生活用糧。積極培育多元流通主體、建立多元化的農(nóng)村勞動力市場、資金市場、農(nóng)用生產(chǎn)資料市場等，完善管理機構和規(guī)章制度。當前應深化一系列改革。它是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍。二是政府。這些都是錯誤的。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式需要具備一系列主客觀條件，是一個長期過程。要解決12億人的吃飯問題，必須靠自力更生。多年來，我國農(nóng)業(yè)一直是全方位粗放經(jīng)營，效益很差。（3）資源短缺，人均占有水資源也只有世界平均水平的1/4，草場、礦產(chǎn)資源的人均占有量也較小。第三，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀要求必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。2010年，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入水平再上一個新臺階，實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明共同進步、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟從生活資料、生產(chǎn)資料等方面滿足和制約著全國經(jīng)濟的增長和社會進步。在全社會出口創(chuàng)匯中，農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品的出口額亦在90％以上，直接影響出口創(chuàng)匯水平，影響國際支付能力。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決定著整個國民經(jīng)濟的盛衰，其重要性反映在4個方面：（1）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的高低影響很大。經(jīng)濟增長方式與基本國情、社會發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟體制密切相關。第三篇：積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變郭曉君黨的十一屆三中全會以來，提出了國民經(jīng)濟實行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，其實質(zhì)是提高經(jīng)濟效益。四是切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，加大組織培訓力度。以專合社推動“一村一品”發(fā)展，提高農(nóng)民組織管理水平，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，做大做活特色產(chǎn)業(yè)。（二）加大致富帶頭人培訓。使種植結構由粗放農(nóng)業(yè)向集約高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。各村按照“著眼全鄉(xiāng)、立足自身、培育優(yōu)勢”，根據(jù)自身特點，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構是必由之路在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上，大妙鄉(xiāng)以“建設新興小城鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)”為工作目標，著力完成“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、教育名鄉(xiāng)、和諧新鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略。四是農(nóng)民的思想觀念比較落后，農(nóng)村勞動力兩級分化。且農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，大多停留在初級生產(chǎn)上，精加工少，深加工不夠，附