重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案-wenkub.com
2024-10-21 13:44 本頁(yè)面
【正文】 涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。責(zé)任主體必須將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組、社會(huì)事業(yè)局相關(guān)部門(mén)。評(píng)估報(bào)告的運(yùn)用。組織進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案，明確組織形式、時(shí)間安排及具體要求。學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好學(xué)校穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)、檢查和督促。一、范圍和內(nèi)容(一)涉及較大范圍全體教職員工切身利益的土地、工程建設(shè)、購(gòu)置應(yīng)品的決策；(二)涉及較大范圍的征地拆遷和安置問(wèn)題的決策；(三)涉及學(xué)校發(fā)展和管理方面的重大決策；(四)涉及到教學(xué)改革方面的重大決策；(五)涉及建設(shè)項(xiàng)目的重大決策；(六)涉及福利待遇方面的重大決策；(七)涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的重大決策；(八)執(zhí)行重大事項(xiàng)出臺(tái)前和重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)工程建設(shè)實(shí)施前維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定相應(yīng)措施的事項(xiàng)。如未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見(jiàn)的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對(duì)意見(jiàn)，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過(guò)激和極端行為。在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工和作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，一并進(jìn)行。預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告形成后，報(bào)縣綜治辦。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。第二步：縝密分析預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。（三）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺(tái)的可行性是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否合適，條件是否成熟；是否會(huì)造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對(duì)生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；（四）重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的可控性重大事項(xiàng)的制定和出臺(tái)是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件，實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)哪些較大的問(wèn)題；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。二、重大事項(xiàng)范圍本制度所稱的重大事項(xiàng)，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估涉及的領(lǐng)域廣泛，評(píng)估內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，實(shí)行依法、規(guī)范操作對(duì)提升評(píng)估質(zhì)量至關(guān)重要。堅(jiān)持利于發(fā)展，把化解社會(huì)矛盾作為主線。三、建立完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)把握的基本要求重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的重要制度性措施，涉及面廣，情況復(fù)雜，需認(rèn)真把握其基本要求，不斷推進(jìn)機(jī)制的完善。三是加強(qiáng)科學(xué)管理的必然要求和制度保障。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立，要求各級(jí)黨委政府牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，統(tǒng)籌抓好發(fā)展“硬道理”與穩(wěn)定“硬任務(wù)”，在作出重大決策時(shí)，不僅要考慮最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且要充分考慮實(shí)施過(guò)程中對(duì)各利益主體的影響，從源頭上防范可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題，將改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來(lái)，以穩(wěn)定保發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定的相互促進(jìn)、良性循環(huán)，從制度機(jī)制上保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、可持續(xù)性。二、建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的現(xiàn)實(shí)意義當(dāng)前，一些地方因群體性事件引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，究其原因，是這些地方?jīng)Q策不科學(xué)，侵害了群眾的切身利益所造成的。四是運(yùn)用評(píng)估成果。二是充分聽(tīng)取意見(jiàn)?？煽匦灾饕甘欠翊嬖诠舶踩[患，會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性事件、社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是否可控，是否制定了預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作是否充分。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容主要集中在合法性、合理性、可行性和可控性四個(gè)方面?？茖W(xué)界定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提。但社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還處于較為粗放的階段，存在著評(píng)估流于形式、機(jī)制不夠健全、發(fā)展不夠平衡等問(wèn)題，亟須進(jìn)一步規(guī)范、完善。四、存在問(wèn)題和今后打算目前我局雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問(wèn)題。三是征地是否報(bào)批，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。把實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺(tái)程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長(zhǎng)效機(jī)制。三、認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)在具體工作中，我局始終堅(jiān)持和把握三個(gè)基本原則，一是以人為本的原則。為此，我局高度重視，在每周一的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真組織班子成員及科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件精神，全體干部職工學(xué)習(xí)《草原法》、《草原防火條列》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律知識(shí)和規(guī)章制度。對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。組 長(zhǎng)：汪廣飛 副組長(zhǎng)：羅慶忠成 員：呂海霞、張先貴、刁吉勇、任桂榮、孫其文、唐正林、裴正直 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織協(xié)調(diào)和督辦工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大，有可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群眾性事件的重大事項(xiàng)組織召開(kāi)評(píng)估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會(huì)議，對(duì)不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)責(zé)任人將追究其責(zé)任。制定維穩(wěn)預(yù)案，落實(shí)維穩(wěn)措施。評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施后可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，矛盾沖突帶來(lái)的負(fù)面影響等作出準(zhǔn)確的表述，并明確提出應(yīng)對(duì)策略和處置預(yù)案。工作組要圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相關(guān)問(wèn)題，采取座談
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