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洛陽(yáng)市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案-wenkub.com

2024-10-21 12:04 本頁(yè)面
   

【正文】 抄報(bào):胡世忠市長(zhǎng),劉連根常務(wù)副市長(zhǎng),余陽(yáng)春副市長(zhǎng),省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo),省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市委常委、副市長(zhǎng)余陽(yáng)春出席會(huì)議并講 話。各縣(市、區(qū))政府、井開(kāi)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)加大宣傳力度,充分利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、張?zhí)麄鳂?biāo)語(yǔ)等形式,對(duì)開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟,及相關(guān)要求開(kāi)展宣傳。國(guó)土資源部門(mén)要結(jié)合第二次土地調(diào)查成果,抓緊摸清本地區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證現(xiàn)狀,制定工作方案,明確工作任務(wù),組織人員培訓(xùn);財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作所需經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算,確保農(nóng)村集體土地“三權(quán)”登記發(fā)證工作正常進(jìn)行;農(nóng)業(yè)部門(mén)要負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)證的有關(guān)資料,并認(rèn)真做好農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的對(duì)照核實(shí)工作;民政部門(mén)要及時(shí)提供各級(jí)行政勘界資料,積極參與行政界線的土地糾紛調(diào)處;林業(yè)部門(mén)要充分利用林權(quán)制度改革的成果,為農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證提供服務(wù);規(guī)劃建設(shè)部門(mén)要及時(shí)提供測(cè)繪成果和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃資料,為農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)發(fā)證提供服務(wù)。二要周密部署安排。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??傊?,凡是違法違規(guī)、未經(jīng)批準(zhǔn)所建的房子,這次集體土地確權(quán)登記發(fā)證時(shí),只登記造冊(cè),不予發(fā)證。三是全面清理國(guó)、省道沿線違規(guī)建房。尤其是對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),私自強(qiáng)占耕地建房的,要通過(guò)確權(quán)登記進(jìn)行清理,嚴(yán)肅處理。同時(shí),要把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái),在應(yīng)用信息化技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí),實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理,逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)絡(luò)匯交、動(dòng)態(tài)管理、網(wǎng)上查詢,提高地籍管理和社會(huì)化服務(wù)水平。要本著尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)的原則,對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、公共設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他集體建設(shè)用地使用權(quán)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證;三是農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證到位。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重心在基層,關(guān)鍵在權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處?!巴怀鰞蓚€(gè)重點(diǎn)”,一是示范引導(dǎo)。要尊重歷史,面對(duì)現(xiàn)實(shí),妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問(wèn)題,依法穩(wěn)妥確定集體土地產(chǎn)權(quán)主體和歸屬。貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)和市三屆人大一次會(huì)議精神,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,是“建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安”一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,各地、各部門(mén)務(wù)必按照國(guó)家和省、市的統(tǒng)一部署,積極動(dòng)員,全面推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過(guò)程,是查清宗地權(quán)屬、面積、用途、空間位置,建立土地登記制度的過(guò)程,也是摸清土地利用情況的過(guò)程,從而改變農(nóng)村土地管理基礎(chǔ)薄弱的狀況,夯實(shí)管理和改革的基礎(chǔ),確認(rèn)農(nóng)民集體、農(nóng)民與土地長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來(lái),可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。但是,受當(dāng)時(shí)條件限制,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作總體滯后,登記發(fā)證率還很低,而且已頒證的大部分只確權(quán)登記到行政村農(nóng)民集體一級(jí),沒(méi)有確認(rèn)到每一個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體,這與中央的要求和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求不相適應(yīng)。余陽(yáng)春副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(二○一一年十一月十七日)根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署,全面推進(jìn)我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,市政府決定召開(kāi)今天的會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署。市委、市政府高度重視,進(jìn)行了全面動(dòng)員和具體部署?,F(xiàn)在距離年底完成農(nóng)村房地一體的確權(quán)登記發(fā)證任務(wù)只有8個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重。要加大質(zhì)量檢查力度,防止弄虛作假。經(jīng)審慎研究,這里作出答復(fù):各地必須按照中央和省委、省政府決策部署要求,按照2018年底的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù),不拖全省后腿。對(duì)不聽(tīng)招呼、不守規(guī)矩、不按合同辦事的作業(yè)單位,要納入失信企業(yè)名錄,限制承接全省土地調(diào)查技術(shù)服務(wù)。比如,豐城市一個(gè)縣的農(nóng)房調(diào)查量就等于13個(gè)銅鼓縣。國(guó)土資源部門(mén)要在所轄范圍內(nèi),抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)人員,充實(shí)指界簽字隊(duì)伍,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指界認(rèn)定。當(dāng)前此項(xiàng)工作已全面進(jìn)入農(nóng)房測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查階段,各地要全力以赴做好農(nóng)房測(cè)量和權(quán)屬的指界簽字工作。二要把握工作重點(diǎn)。要注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用,建立“各級(jí)政府主導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持配合,村組干部參加,群眾積極參與”的工作機(jī)制。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。三、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證有規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,必須加快推進(jìn),確保按時(shí)完成改革要按中央要求進(jìn)行,相關(guān)任務(wù)要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。會(huì)昌縣:將這項(xiàng)工作列入縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度,高位推動(dòng);將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定為工作的責(zé)任主體,統(tǒng)籌入戶調(diào)查、資料收集、糾紛調(diào)處;工作方案、計(jì)劃、清單、流程等一應(yīng)俱全,確保了工作規(guī)范有序開(kāi)展;他們堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里,鄉(xiāng)、村、組三級(jí)動(dòng)員會(huì)就開(kāi)到哪里;堅(jiān)持把農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證和不動(dòng)產(chǎn)日常登記、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款登記有機(jī)地結(jié)合起來(lái),“邊推進(jìn)試點(diǎn),邊登記發(fā)證”;堅(jiān)持制度建設(shè),注重惠民利民,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,保證工作順利推進(jìn)。去年7月31日,省廳在石城縣曾召開(kāi)全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。剛才作表態(tài)發(fā)言22個(gè)縣(市、區(qū)),此項(xiàng)工作的完成率不足10%。贛州市18個(gè)縣(市、區(qū))只有1個(gè)在收尾,其余全部完成;鷹潭市月湖區(qū)、余江縣完成農(nóng)房外業(yè)調(diào)查任務(wù),%;%,%。二、房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是農(nóng)村改革重點(diǎn)項(xiàng)目,必須高度重視,精心組織實(shí)施2018年《省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》明確指出“加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房確權(quán)登記發(fā)證工作”。— 5 — 2015年3月,經(jīng)省政府同意,省國(guó)土資源廳會(huì)同財(cái)政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》,部署依照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的要求,在全省開(kāi)展房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。這就是大家通常所說(shuō)的“三權(quán)確權(quán)發(fā)證”工作。2012年1月,省政府與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了《江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作目標(biāo)責(zé)任狀》。(二)房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證是省委、省政府賦予市縣黨委、政府的重要工作任務(wù),是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)工作。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,直接關(guān)系到每個(gè)農(nóng)戶、每個(gè)村集體的切身利益。下面,我就加快推進(jìn)全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖?。從通?bào)的工作進(jìn)度看,全省面上到這個(gè)月底,可完成工作量的50%,總體情況還好?,F(xiàn)予以刊發(fā),供各地參閱。要加強(qiáng)登記發(fā)證資料的管理,確保發(fā)證資料的全面、完整和規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體土地登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得通過(guò)登記發(fā)證增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作政策性強(qiáng),涉及面廣,區(qū)農(nóng)村集體土地登記領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)登記發(fā)證的組織實(shí)施工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)成立組織,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo),親自過(guò)問(wèn),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體土地登記發(fā)證工作。(四)檢查驗(yàn)收階段(2011年1月1日—1月30日)按省、市要求,在全區(qū)集體登記發(fā)證工作完成后,迎接檢查組對(duì)我區(qū)發(fā)證工作的檢查驗(yàn)收。農(nóng)村所有權(quán)確權(quán)發(fā)證工作試點(diǎn)工作放在潛口鎮(zhèn),要求在12月底前完成全鎮(zhèn)的所有權(quán)發(fā)證試點(diǎn)工作。通過(guò)土地清理中收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)必須統(tǒng)一使用區(qū)財(cái)政統(tǒng)一下發(fā)的收費(fèi)票據(jù),并將全部費(fèi)用繳入?yún)^(qū)財(cái)政用于核撥土地登記工作經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政可按各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)數(shù)優(yōu)先列支區(qū)財(cái)政核撥的發(fā)證工作經(jīng)費(fèi),節(jié)余部分用于彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)。集體土地所有權(quán)和其它建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。成立“區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮各部門(mén)的工作,解決土地登記中遇到的重大土地權(quán)屬糾紛和政策問(wèn)題。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,區(qū)政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。對(duì)非法批準(zhǔn)的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。區(qū)國(guó)土局要積極爭(zhēng)取一定數(shù)量的建設(shè)用地指標(biāo)用于補(bǔ)辦農(nóng)村宅基地審批手續(xù)。(4)農(nóng)村建房占用宅基地的時(shí)間以村民委員會(huì)出具并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)的證明為準(zhǔn)。對(duì)原有宅基地超占面積的,在辦理時(shí)按下列情況處理:(1)1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前,農(nóng)村村民建房占用的宅基地,在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后,至今未擴(kuò)大用地面積的,可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行登記。,并對(duì)原有的成果按統(tǒng)一的要求進(jìn)行核查和審驗(yàn)。對(duì)于村改居后的社區(qū),該社區(qū)暫不發(fā)放集體土地所有權(quán)證。采取“組由村管”的方式將集體土地所有權(quán)證(復(fù)印件)統(tǒng)一發(fā)放到村,由村委會(huì)保管。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持,為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償;沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn);對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的,必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查,形成檢查意見(jiàn)書(shū)。采用分階段成果檢查制度,每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段,并執(zhí)行分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。省級(jí)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),考試合格的頒發(fā)證書(shū)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際,制定工作方案,明確任務(wù)目標(biāo),層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作;國(guó)土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)采用相同的軟件。分帶,高斯正形投影,投影面為參考橢球面。獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑,需按照解析法進(jìn)行地籍測(cè)量。按照有關(guān)法律程序,依法進(jìn)行登記發(fā)證。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立地籍控制網(wǎng),測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。編寫(xiě)村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的,依法予以糾正。有爭(zhēng)議的界線,應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查,依法予以調(diào)處。宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制,也可以以行政村為單位編制村級(jí)宗地圖;村本級(jí)和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。登記發(fā)證。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。以第二次土地調(diào)查、變更調(diào)查形成的1:1萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求,對(duì)國(guó)有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等,進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。(一)工作內(nèi)容及程序組織準(zhǔn)備。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫(xiě)、成果整理歸檔。(五)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)(2013年7月-2015年12月)。對(duì)全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作。利用正射影像圖,按照數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量及解析數(shù)字測(cè)圖要求,結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測(cè)的方法,生產(chǎn)1:2000村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋,不得遺漏。二、工作原則(一)試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)。按土地總登記模式,在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上,2013年,完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;2014年,完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作;2015年,全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。(二)任務(wù)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作專項(xiàng)資金??顚S谩?.技術(shù)保障按照統(tǒng)一的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),明確各流程環(huán)節(jié)的技術(shù)要求及其操作程序、方法和檢查辦法,保證分階段工作質(zhì)量;按照國(guó)家制定的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng),提高土地利用信息應(yīng)用服務(wù)質(zhì)量和成果信息共享程度。(3)建立預(yù)檢驗(yàn)收制度。4.機(jī)制保障(1)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。(3)建立監(jiān)理機(jī)制。按國(guó)家和省政府工作安排,分解每年度工作目標(biāo),每年初層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2.政策保障(1)編制洛陽(yáng)市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案,保證集體土地權(quán)利調(diào)查嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,保證調(diào)查成果依法、有效、規(guī)范,從而保證登記發(fā)證的成果質(zhì)量。為及時(shí)解決調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題,決定在市土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立技術(shù)指導(dǎo)專家咨詢組,研究解決工作中遇到的重大技術(shù)問(wèn)題,通過(guò)巡視、考察,及時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究重大政策問(wèn)題。(1)市、縣(市、區(qū))集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù);(2)市、縣(市、區(qū))集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)(宅基地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù));(3)市、縣土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處信息庫(kù);(4)市、縣土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)。(1)市、縣(市、區(qū))各類集體土地所有權(quán)人土地面積數(shù)據(jù);(2)市、縣(市、區(qū))開(kāi)展宅基地使用權(quán)調(diào)查的村莊用地?cái)?shù)據(jù)和村莊用地內(nèi)各類土地的面積數(shù)據(jù);(3)市、縣(市、區(qū))集體所有土地的宗地?cái)?shù)據(jù);(4)市、縣(市、區(qū))宅基地的宗地?cái)?shù)據(jù)和宗地面積數(shù)據(jù);(5)市、縣(市、區(qū))各類土地權(quán)屬信息數(shù)據(jù);(6)市、縣(市、區(qū))各類土地登記發(fā)證數(shù)量;(7)市、縣(市、區(qū))各類土地未發(fā)證宗地?cái)?shù)量。(4)確認(rèn)土地權(quán)屬界線時(shí)界線一側(cè)沒(méi)有利害關(guān)系人的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和有效的批準(zhǔn)文件確認(rèn)土地權(quán)屬界線,該側(cè)不再簽字,并在《地籍調(diào)查表》權(quán)屬調(diào)查記事欄,注明該權(quán)屬界線的確認(rèn)情況和依據(jù)。未到場(chǎng)利害關(guān)系人不接受指界結(jié)果或者在15日內(nèi)不提出異議或者提出的異議未被采納的,按照有關(guān)規(guī)定辦理土地登記。將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。對(duì)超面積的宅基地可以按照不同的歷史階段進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民,因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建,在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的,可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。對(duì)于“撤村建居”后,未征收的原集體土地,只調(diào)查統(tǒng)計(jì),不登記發(fā)證。屬于村民小組集體所有的
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