【正文】 四是對(duì)典型問(wèn)題一律實(shí)行剖析通報(bào)。同時(shí)，要求政府各職能部門(mén)主動(dòng)從落實(shí)監(jiān)管責(zé)任上找不足，認(rèn)真查找各自在日常監(jiān)管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全力抓好問(wèn)題整改工作。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位上報(bào)整改完畢的問(wèn)題，經(jīng)治工辦審核確認(rèn)后，方可銷(xiāo)號(hào)；對(duì)審核不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，退回重新整改，切實(shí)做到排查項(xiàng)目清、問(wèn)題情況明、整改落實(shí)準(zhǔn)，全面掌握整改工作動(dòng)態(tài)，現(xiàn)已整改銷(xiāo)號(hào)5起。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)有部分項(xiàng)目在用地、資金、環(huán)評(píng)等方面不同程度存在問(wèn)題。今后我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整改工作決策，奮力推動(dòng)排查整改深入開(kāi)展，加大土地執(zhí)法力度，研究聯(lián)合辦案機(jī)制，加大市場(chǎng)配置資源力度，著力解決國(guó)土資源領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，不斷完善工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度規(guī)定，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，使我市工程建設(shè)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李運(yùn)平任召集人，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的重大、疑難問(wèn)題。自開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整改活動(dòng)以來(lái)，國(guó)土資源局與城建等部門(mén)共同配合扎實(shí)開(kāi)展市區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目摸底清查，通過(guò)排查，有10房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃，但尚未辦理用地手續(xù)，屬于違法建設(shè)項(xiàng)目。二是香榭世家住宅小區(qū)項(xiàng)目，, 。未出現(xiàn)拖欠、克扣、截留群眾的征地補(bǔ)償款現(xiàn)象。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地，凡是征地后失地少地的農(nóng)民，每月給予50元生活補(bǔ)貼，確保被征地農(nóng)民最低生活保障。2008年至2009年12月31日，共計(jì)供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地25宗，其中：以出讓方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地17宗，；以劃撥方式供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地8宗。我局對(duì)以上立項(xiàng)并實(shí)施的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，基本上按照土地治理項(xiàng)目管理“五項(xiàng)制度”和廉政建設(shè)制度、動(dòng)態(tài)巡查制度、財(cái)務(wù)管理制度要求，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定，干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的情況，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)等問(wèn)題，項(xiàng)目質(zhì)量符合規(guī)范要求，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，以上項(xiàng)目屬墊資項(xiàng)目，各項(xiàng)費(fèi)用尚未支付，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用違規(guī)資金情況。二、深入開(kāi)展自查自糾，全面做好排查工作。（二）層層發(fā)動(dòng)，周密部署。查找體制機(jī)制制度存在的缺陷和漏洞，提出加強(qiáng)管理的措施。健全協(xié)調(diào)機(jī)制。六、加大查辦案件力度著重解決國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、以謀取私利等官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的突出問(wèn)題和失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭。拓寬信息公開(kāi)渠道，以政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和交通網(wǎng)站為主要平臺(tái)，及時(shí)公布工程建設(shè)項(xiàng)目信息，逐步形成工程建設(shè)項(xiàng)目信息的共建共享。２、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。大力推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，細(xì)化安全措施，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格合同訂立和履約管理，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)管。逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的無(wú)紙化運(yùn)作和運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助評(píng)標(biāo)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。及時(shí)公布應(yīng)該公示工程項(xiàng)目信息，并同時(shí)公布監(jiān)督渠道。嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。二〇一一年三月二十八日第三篇：交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于做好交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作的通知》要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，結(jié)合我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際，我局對(duì)x年以來(lái)規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，查找突出問(wèn)題，深刻分析原因，提出治理對(duì)策，完善法規(guī)制度。四、下一步工作打算（一）進(jìn)一步摸清底數(shù)。截止目前，對(duì)所有問(wèn)題已進(jìn)行了整改。（三）堅(jiān)持排查整改問(wèn)題與督促整改相結(jié)合，確保切實(shí)解決問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，我們把督促整改作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持邊排查邊整改，排查整改要實(shí)，整改標(biāo)準(zhǔn)要高?？h專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入實(shí)地踏勘，聽(tīng)取項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，要求做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，以章行事，保證工程質(zhì)量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，將我縣五次督查情況和省、州聯(lián)合督查組提出的問(wèn)題及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋，要求各單位、各部門(mén)認(rèn)真加以整改，切實(shí)做到項(xiàng)目文字規(guī)范，數(shù)據(jù)清楚，材料齊全。二是為加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)中的廉政建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)、施工雙方的各項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)格簽訂廉政責(zé)任書(shū)，防止發(fā)生各種謀取不正當(dāng)利益的違法違紀(jì)行為。向州紀(jì)委上報(bào)了《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理違紀(jì)違法案件查處情況統(tǒng)計(jì)表》和《青海省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的基本情況登記表》以及各類(lèi)匯總表格。2010年已落實(shí)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)6106萬(wàn)元。各單位、各部門(mén)圍繞政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目重點(diǎn)，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，針對(duì)項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓等13個(gè)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局，辦公室主要負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的監(jiān)督檢查、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位工作環(huán)節(jié)及了解掌握此項(xiàng)工作是否順利開(kāi)展等任務(wù)。并要求全縣各相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自身單位實(shí)際情況,認(rèn)真研究安排部署此項(xiàng)工作。（三）縣級(jí)沒(méi)有招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目都是委托省州招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，建議省州監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，抓好源頭治理工作。（二）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中存在的問(wèn)題有些項(xiàng)目地方配套資金比例過(guò)高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)總量小，欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，籌措配套資金比較困難。其中政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目有88個(gè)（500萬(wàn)元以下項(xiàng)目61個(gè)，；500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元項(xiàng)目24個(gè)，；3000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè),；），非政府性投資項(xiàng)目共18個(gè)（3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)）。根據(jù)《青海省關(guān)于組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查意見(jiàn)》的要求，縣領(lǐng)導(dǎo)小組在縣電視臺(tái)公布了舉報(bào)電話(huà)，印發(fā)了《關(guān)于在全縣組織開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好建立項(xiàng)目臺(tái)帳工作的通知》等文件，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任。為認(rèn)真落實(shí)中央和省、州專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府及時(shí)制定印發(fā)了《祁連縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，成立了由縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，政府主管副縣長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為成員的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)已制定出臺(tái)的制度的執(zhí)行力。對(duì)存在的每個(gè)問(wèn)題逐一分析原因、查找根源，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改時(shí)限和要求。按照中央和省州委的工作部署，進(jìn)一步明確各項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)的工作職責(zé)，細(xì)化分解各項(xiàng)工作任務(wù)。盡管我縣經(jīng)過(guò)努力，多方籌措資金落實(shí)了2002009年中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目縣級(jí)配套資金，但由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，受財(cái)力限制，落實(shí)配套資金有困難。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行督促整改，杜絕了違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生。三、監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理的主要做法（一）健全機(jī)構(gòu)，制定方案精心組織實(shí)施。（3）2009年12月30日8。程序方面：未辦理質(zhì)監(jiān)書(shū)和施工許可證。（2）剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目：無(wú)土地報(bào)批手續(xù)；無(wú)勘測(cè)定界圖。根據(jù)我縣農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃和方案，在重點(diǎn)解決農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象、無(wú)房戶(hù)、殘疾人等“五類(lèi)”對(duì)象住房困難的同時(shí)，兼顧低保邊緣戶(hù)，在具體實(shí)施中根據(jù)家庭貧困程度和家庭類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)劃分為五個(gè)檔次：即分散供養(yǎng)的五保戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3萬(wàn)元；；；殘疾人每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元；。（3）文化局負(fù)責(zé)實(shí)施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中存在房屋實(shí)際建筑面積超出批復(fù)下達(dá)面積的問(wèn)題。具體為：（1）發(fā)改局負(fù)責(zé)實(shí)施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中存在2個(gè)問(wèn)題，即財(cái)務(wù)處理不規(guī)范；無(wú)土地劃撥批復(fù)。未竣工在建設(shè)的有11項(xiàng)，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程（該項(xiàng)目已完成70%的工程建設(shè)量）、2010年河道治理工程（該項(xiàng)目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬(wàn)元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項(xiàng)工程合建，還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項(xiàng)目已完成83%的工程建設(shè)量，在建1000套當(dāng)中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項(xiàng)目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項(xiàng)目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設(shè)項(xiàng)目（該項(xiàng)目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量）、濕地保護(hù)工程(該項(xiàng)目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房（該項(xiàng)目已完成+零基礎(chǔ)工程）。上述7個(gè)項(xiàng)目中，已開(kāi)工建設(shè)6項(xiàng)，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設(shè)、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護(hù)工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房；正在做開(kāi)工前期工作的項(xiàng)目為剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目。***區(qū)***鎮(zhèn)人民政府二〇一〇年九月二十日第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的排查和整改工作進(jìn)展情況一、工作進(jìn)展情況自2008年至2011年2月末，我縣共實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目52項(xiàng)，經(jīng)過(guò)排查確定2008年以來(lái)新增500萬(wàn)元以下工程建設(shè)項(xiàng)目共有24項(xiàng)，；500萬(wàn)元以上項(xiàng)目28項(xiàng)。該項(xiàng)目占地面積1000平方米，總投資245萬(wàn)元，其中土建115萬(wàn)元，設(shè)備130萬(wàn)元，已經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項(xiàng)