【正文】 在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí)，我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作，為宣傳社會(huì)主義法制，提高各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì)，發(fā)揮了積極的作用。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí)，參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作，完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告，以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口，兩個(gè)功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用，為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進(jìn)依法行政”為題，及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn)，并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳，取得了較好的效果。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能，通過加強(qiáng)對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏，提高行政執(zhí)法的總體水平。全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件，其中經(jīng)過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。通過培訓(xùn)，普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。通過檢查，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的，對進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。此外，我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。同時(shí)加強(qiáng)對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。如在審查《南京市建設(shè)工程場地地震安全性評價(jià)管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監(jiān)管，既滿足了加強(qiáng)管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。二是規(guī)范立法程序，提高立法質(zhì)量。此外，我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究，并提出了修改建議。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí)，我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù)，多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。原省法制辦張國鈞主任出席會(huì)議并講話，3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。今年，根據(jù)省政府辦公廳的通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，起草了我市2012依法行政考核實(shí)施方案及評分標(biāo)準(zhǔn)，并以政府辦文件形式印發(fā)。五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作，著力提高政府法制建設(shè)堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī)，認(rèn)真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設(shè)水平。代市政府應(yīng)訴案件6件。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見》，并以市政府文件向全市印發(fā)。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報(bào)市政府，待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，報(bào)省政府審批。積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作，著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試，有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。共量化行政處罰條款1575項(xiàng)，細(xì)化違法行為2221項(xiàng)，建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。根據(jù)考評細(xì)則和實(shí)施方案，與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合，對各縣（市）區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范，并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告，并在《**勞動(dòng)日報(bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。完成了《**市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查，從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān)，保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作，確保工作質(zhì)量。在政府規(guī)章制定過程中，我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān)，做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例（修正案）》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》3部地方性法規(guī)，經(jīng)市政府審議后，市人大已審議通過。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。第三篇：市政府法制辦公室工作總結(jié)市政府法制辦公室工作總結(jié)2012年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn)，深入推進(jìn)依法行政，不斷加快法治政府建設(shè)步伐，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對各部門其余行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對全市各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面依法行政水平。八、下步工作打算2011年，我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作，再接再厲，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，開創(chuàng)政府法制工作新局面而重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：切實(shí)把行政調(diào)解工作抓出實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。為增強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)工作人員力量，在批準(zhǔn)了為我辦新設(shè)一名副主任后，今年又從檢察院抽調(diào)一名專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的同志到我辦工作。五、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法公開、公正、公平地處理，確保辦案質(zhì)量，提高辦案水平。為切實(shí)提高規(guī)范性文件備案的質(zhì)量，我辦制定了《市規(guī)范性文件備案辦法》、《市規(guī)范性文件備案格式》等文件，為我市規(guī)定性文件的出臺(tái)提供了強(qiáng)有力的法律保障。行政許可案卷主要評查的內(nèi)容有主體是否有合法資格，許可是否有法定依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是否合法充分，條件是否完全具備，許可程序是否完備，檔案管理是否規(guī)范等方面。認(rèn)真進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查。組織全市行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試的應(yīng)考工作。按照省法制辦的統(tǒng)一要求，今后的行政執(zhí)法證件統(tǒng)一進(jìn)行電子化管理。全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，指定了我市依法行政示范單位。努力在系統(tǒng)內(nèi)形成依法行政為基礎(chǔ)，支持鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍。分析論證了當(dāng)前依法行政工作存在的主要問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)依法行政工作的具體意見。三、規(guī)范規(guī)范性文件備案，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院法制辦和省政府法制辦提出的工作要求，以“促合法、促