【正文】 結(jié)（7）合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施；要把黨內(nèi)監(jiān)督與上級對下級監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，落實防范措施，務(wù)求取得實效。(二)結(jié)合實際，注重創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政建設(shè)防控工作，要與扎實推進懲防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，特別是在普遍實施與重點突破、規(guī)定動作與自選動作、分層次推進和整體推進等方面積極探索創(chuàng)新招數(shù)，真正建立有崗位特點、特色的廉政風(fēng)險防控工作的長效工作機制。建立健全責(zé)任追究機制，完善誡勉談話、限期整改、組織處理和紀(jì)律處分等方面的相關(guān)規(guī)定，對廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作不力，屢屢出現(xiàn)問題的單位及主要責(zé)任人進行責(zé)任追究。建立健全廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行動態(tài)管理機制，以為周期，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展，政府職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時調(diào)整廉政風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。結(jié)合推進院務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，公開辦事流程、權(quán)力依據(jù)和辦事結(jié)果，重點要加大對人事任免、經(jīng)費支出預(yù)算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、廉政建設(shè)等事項的公開力度，接受社會監(jiān)督。按照《實施方案》開展廉政風(fēng)險防控工作進行定期自查自評，及時改進提高，并圍繞風(fēng)險查找、風(fēng)險等級評定、預(yù)防措施執(zhí)行臺帳等內(nèi)容形成自查總結(jié)報告，于11月中旬前上報縣衛(wèi)生局辦公室。監(jiān)督防控就是要抓住關(guān)鍵點，通過運用多項監(jiān)督措施、提升監(jiān)督水平，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險的防控。要建立權(quán)力分解和制衡機制，對權(quán)力進行科學(xué)分解和配置；要依據(jù)規(guī)范、高效原則，要全面推行院務(wù)公開、辦事公開和內(nèi)部事務(wù)公開，特別是對干部任用、行政支出預(yù)決算、大額資金報銷、工程建設(shè)等事項，要加大公開力度，加強風(fēng)險防控；要制定完善相關(guān)制度規(guī)定，針對排查出的廉政風(fēng)險點，建立廉政風(fēng)險提示、崗位風(fēng)險教育、廉政談話提醒、公開亮權(quán)曬權(quán)、強化監(jiān)督制約、督導(dǎo)檢查講評、風(fēng)險防控問責(zé)制度，對廉政風(fēng)險實行制度化約束、規(guī)范化管理。要把廉政風(fēng)險防控工作作為廉潔自律承諾的內(nèi)容，把踐諾情況列入述職述廉報告。（四）制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行(9月至10月中旬)強化自我防控措施。在查找廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照高、中、低三類等級評估廉政風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點查找在“三重一大”，即重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險（3）點。（三）排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級(7月下旬至8月中旬)排查廉政風(fēng)險點。我院的職權(quán)目錄要于7月3日前報送縣衛(wèi)生局。對照法律法規(guī)和定職能、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對我院各個崗位的職責(zé)進行明晰，明確崗位名稱、職責(zé)內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。宣傳發(fā)動。四、方法步驟第一階段：全面推進階段（2012年）（一）廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識（5月底前）建立組織。第五篇：關(guān)于加強廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案醫(yī)院關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作實施方案為加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，切實提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防控意識和能力，按照我縣縣委、縣政府和衛(wèi)生局關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)有關(guān)精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就我院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作制定實施方案如下。廉政風(fēng)險防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個環(huán)節(jié)。根據(jù)考核中存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，完善相關(guān)措施。落實有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評議等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部及早提醒糾正，對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過組織和紀(jì)律手段進行處理。根據(jù)查找出來的風(fēng)險點，制定具體措施進行預(yù)防。計劃。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)局班子集體研究決定。對于政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線防止政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況、執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況、個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況進行匯報；采取民主測評方式進行打分。面向公眾公開承諾接受監(jiān)督。后期處置辦法對制度機制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀(jì)的問題，實施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。針對各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進相關(guān)制度和管理機制。（二）防范制度機制風(fēng)險 前期預(yù)防措施逐步建立健全《黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范制度》，年初制定計劃、認(rèn)真部署，把《黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范制度》貫穿于各項工作的始終。中期監(jiān)控階段定期查閱學(xué)習(xí)筆記，聽課記錄，定期聽取黨員干部思想?yún)R報。學(xué)習(xí)過程有計劃，有記錄，有臺帳。四、主要內(nèi)容（一）防范思想道德風(fēng)險 前期預(yù)防階段加強思想教育，筑牢反腐防線。二、工作目標(biāo)以推行“查找廉政風(fēng)險，建立防范機制”為重點的廉政風(fēng)險防范工作為目標(biāo)，緊緊抓住“找、防、控” 三個環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險防范管理作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，加強廉政風(fēng)險分析、風(fēng)險監(jiān)控和管理，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立廉政風(fēng)險防范管理機制。當(dāng)真總結(jié)和推廣開展廉政風(fēng)險提防打點工作的好經(jīng)驗好做法，鼎力宣傳實施廉政風(fēng)險提防打點取得的新成效，全力營造良好的輿論氛圍。要增強看管搜檢，敦促每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實，杜絕形式主義?？己私Y(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，確定新的風(fēng)險點，進一步建立完善各項規(guī)章制度，實現(xiàn)廉政風(fēng)險點防范管理的良性循環(huán)。對風(fēng)險點監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題與不足，經(jīng)綜合評估后，將監(jiān)控結(jié)果分為四類，實施分類監(jiān)控。以前在物資采購上，采取的是單方記賬，即物資采購點記賬，年底結(jié)賬的方式，但是這種方式存在很大的弊端，現(xiàn)在我們采取雙方記賬的方式，即采購點記賬，村里專人記賬，年底雙方合帳的方式，這樣就解決了因單方記賬不清引發(fā)的糾紛。落實民主理財、村務(wù)公開制度，把嚴(yán)收支關(guān)口。這次活動主要取得了一下兩項主要成效：一是完善隊伍管理機制，規(guī)范干部人事權(quán)。自從“開展廉政風(fēng)險防范管理工作”這項活動以來，使得我村的各項制度更加完善，兩委班子成員的工作職責(zé)更加明確，極大地提高了村里的辦事效率，節(jié)省了更多的人力、物力、財力。一是對已有的制度措施進行梳理。通過進一步加強反腐倡廉懲治制度建設(shè)，堅決懲治腐敗。二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報告制度，單位財務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項公開制度等。行業(yè)（系統(tǒng)）風(fēng)險防范。科室風(fēng)險防控。外部環(huán)境風(fēng)險因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風(fēng)險的一般模式是：排查和鎖定風(fēng)險+預(yù)警機制+日常監(jiān)控。制度機制風(fēng)險來源于制度機制的不完善或制度的不落實，控制風(fēng)險的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。概括為：激勵+信念+強化。經(jīng)審核確定的風(fēng)險要匯集成冊，并按照干部管理權(quán)限，對排查出的風(fēng)險實行分級動態(tài)管理。工作人員查找的主要程序：自己找交主管領(lǐng)導(dǎo)提（文字反饋給個人）；第一次修改后交科室集中評（要有會議記錄）；第二次修改后報單位廉政風(fēng)險防范管理辦公室審再以文字形式反饋給個人；第三次修改后報黨委（黨組）審核；第四次修改后交單位公示。行使崗位職責(zé)過程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的查找是有具體內(nèi)容的，絕不是形式上的東西。個人崗位風(fēng)險主要結(jié)合每個人的崗位職責(zé)進行查找。查找科（室）風(fēng)險點。制度機制風(fēng)險是指由于缺乏制度機制的明確限定、工作程序的明確規(guī)定、工作時限、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的明確約定、個人自由裁量權(quán)空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控，從政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。查找風(fēng)險點的主要程序：由領(lǐng)導(dǎo)班子集體查找交單位集體討論，同時發(fā)下屬單位和上級主管部門征求意見；修改后領(lǐng)導(dǎo)班子討論定稿后通過單位公示欄和新聞媒體向社會公示，并報上級來著風(fēng)險管理辦公室備案。通過廉政風(fēng)險排查，使每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能慎重對待黨和人民賦予的權(quán)力，自覺接受風(fēng)險教育，主動提高識別、化解風(fēng)險的意識和能力。這中間程序比較多，不能簡化，要一步步的推進。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進行確認(rèn)。這是廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)。（5）外部環(huán)境風(fēng)險。（3）崗位職責(zé)風(fēng)險。思想道德風(fēng)險與人的不正當(dāng)社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關(guān)。每個風(fēng)險點的查找由風(fēng)險源、風(fēng)險點、危害性三個要素組成。第三，分清不同內(nèi)容。通過業(yè)務(wù)周期風(fēng)險防范考核評估、專題工作階段性匯報、年終檢查考核評估，不斷推動本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險防范管理工作的整體進程。四是抓技防，推動風(fēng)險預(yù)警工作。二是抓制度，逐步健全風(fēng)險防范配套制度體系。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護網(wǎng)”，保護干部，促進干部健康成長。通過排查廉政風(fēng)險點，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險?？h廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評估結(jié)果，對各單位廉政風(fēng)險防范管理工作中對存在的問題和不足提出修正建議，進一步完善工作機制和工作制度，為下年度開展好廉政風(fēng)險防范管理工作打下好基礎(chǔ)。（四）修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進和完善風(fēng)險防范工作。開展階段檢查，內(nèi)容包括聽取匯報、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險防范管理工作階段檢查考核表》、進行群眾認(rèn)可度測評。（三）考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險防范管理工作的全過程。（4）處置結(jié)果的運用①警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。②強制履行。②對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。實施期限：誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過3個月。實施方式：①告誡勸勉。（2）誡勉糾錯誡勉糾錯立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。針對未按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施的黨員干部發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定時間內(nèi)做出說明或提出整改措施。④在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。（1）警示提醒警示提醒立足于強化黨組織對黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進行警示提醒。巡查督導(dǎo)組將各單位落實風(fēng)險防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報，查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄，抽樣問卷調(diào)查，查閱各單位、各部門在人、財、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費支出票據(jù)，調(diào)用財政、人事、審計等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時采取后期處置措施，避免問題的擴大化、嚴(yán)重化。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點單位，對風(fēng)險防范措施落實情況進行明查暗訪。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。⑤根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。信息監(jiān)測的主要方式包括：①利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點與不足。⑤參與述職述廉、民主生活會等情況。民主測評的主要內(nèi)容包括： ①落實廉政風(fēng)險防范措施情況。④執(zhí)行個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。③按照中央和自治區(qū)、地區(qū)要求，加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。（3）、防范崗位職責(zé)風(fēng)險要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制，領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項的會議中，主要負(fù)責(zé)人不對議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言，待其他班子成員發(fā)表完意見后，最后陳述自己的意見。辦事公開辦事公開是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院《政府信息公開條例》、自治區(qū)和地區(qū)政府信息公開有關(guān)文件，積極推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，公開具體職能、工作程序、事項辦理結(jié)果等內(nèi)容，提高工作透明度。聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。⑷規(guī)范日常行為。人文關(guān)懷各級黨組織要堅持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。①談心活動可以采取集體廉政談話、個別談心、互幫互助等形式。③各單位要建立廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育的計劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時間、地點、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。（1）防范思想道德風(fēng)險要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。查找風(fēng)險點，制定防控措施，其主要目的就是控制和防范這些風(fēng)險點不變?yōu)楦瘮⌒袨?。確定廉政風(fēng)險等級將排查出來的廉政風(fēng)險點根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風(fēng)險級別，一般分為一、二、三三個等級，其風(fēng)險等級依次降低，即一級風(fēng)險等級最高，三級風(fēng)險等級最低。要重點關(guān)注審批、執(zhí)法、收費和管理人、財、物等關(guān)鍵崗位。如：“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險點，