【正文】 對進度慢的單位要嚴肅追責、重點督導、跟蹤問效，確保各項工作落到實處，圓滿完成既定目標任務(wù)。三、加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保實施鄉(xiāng)村振興。我們要認真學習領(lǐng)會，充分認識推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，推動我縣“三農(nóng)”工作再上新水平。擴大基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目實施規(guī)模，力爭２０１１年完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)的任務(wù)，將履行職責所需經(jīng)費納入地方各級財政預算。大搞高標準農(nóng)田建設(shè)。嚴禁以各種名義打農(nóng)業(yè)補貼的主意。強化農(nóng)業(yè)補貼和主產(chǎn)區(qū)獎勵補助。毫不放松糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)住播種面積，擴大市場緊缺品種生產(chǎn)，努力提高單產(chǎn)，防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡。這些情況再次提醒我們，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給事關(guān)全局、意義重大。在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，按照多籌多補、多干多補原則，加大一事一議財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。今年中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級政府也要切實增加農(nóng)田水利建設(shè)投入，引導農(nóng)民自愿投工投勞。針對這種局面，中央農(nóng)村工作會議提出“大興水利強基礎(chǔ)”，就是要緊緊抓住水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實農(nóng)田水利這個重要基礎(chǔ)，切實提高農(nóng)業(yè)防災減災能力和綜合生產(chǎn)能力，消除影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動局面。新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點優(yōu)先解決民生水利問題，主要江河防洪能力顯著提升，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。三是建立健全保障“三化同步”的體制機制。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近些年農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)加劇變化、社會結(jié)構(gòu)深刻變動，一些地方農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日趨明顯，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的問題逐漸突出，農(nóng)村勞動力總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存特征顯現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代投入品大量使用，農(nóng)業(yè)雇工和土地流轉(zhuǎn)增加，農(nóng)業(yè)機械化水平快速提高。受外部環(huán)境和內(nèi)部動因的共同作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在發(fā)生重大而深刻的變革，出現(xiàn)了一些新情況、新挑戰(zhàn)。受二元結(jié)構(gòu)體制的作用、市場機制的推動、經(jīng)濟利益的驅(qū)使，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中，許多地方對農(nóng)業(yè)保護不力、對農(nóng)村支持不夠，耕地、資金、人才等資源要素加速從農(nóng)村向城市流動，從糧食、農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導致城鄉(xiāng)失衡加劇、城鄉(xiāng)差距擴大。目前城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入之比已超過３．３３：１。主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問題，往往帶來物價波動、人心浮動，影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全的壓力不斷增大。正反兩方面的經(jīng)驗教訓深刻揭示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個國家現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要一環(huán)，“三化同步”是不可違背的客觀規(guī)律，是推進現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的普遍準則。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互影響、相輔相成，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。中央農(nóng)村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學把握，是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識。一定要把認識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。切實加強金融對“三農(nóng)”的服務(wù)，引導金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各類貸款增速。力促增收惠民生，就是要針對城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大的嚴峻局面，努力開辟農(nóng)民就業(yè)門路，積極拓寬農(nóng)民增收渠道，大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，全面增進農(nóng)民福祉。學習貫徹會議精神，就要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“重中之重”戰(zhàn)略思想，按照在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，深入推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐。在中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。必須看到，糧食生產(chǎn)連續(xù)７年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)得到有效釋放，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，出現(xiàn)波動徘徊的幾率正在加大，要穩(wěn)住就很難，要實現(xiàn)新的增長更難。穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)不出問題?？梢哉f，“十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期”。綜合部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作重心突出“三農(nóng)”，資金項目傾斜“三農(nóng)”。得益于農(nóng)村改革的有力推動。得益于市場價格的有力拉動。在此基礎(chǔ)上，針對自然災害的發(fā)生情況和關(guān)鍵農(nóng)時的突出問題，多次及時出臺指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點地區(qū)、主要品種的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實來之不易、令人振奮，應(yīng)當倍加珍惜、認真總結(jié)。農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強。農(nóng)村金融服務(wù)不斷改善，涉農(nóng)貸款增速高于其他各類貸款增速。扶貧開發(fā)取得新進展，農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口數(shù)繼續(xù)減少。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制進一步健全，中小學校舍安全工程率先在農(nóng)村實施。農(nóng)民收入再攀新高。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、異常復雜的外部環(huán)境，黨中央國務(wù)院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門頑強拼搏、扎實工作，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前６年持續(xù)向好的強勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強基與惠民“并進”，改革與統(tǒng)籌“互促”的可喜局面，實現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“三個確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)，為鞏固擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎(chǔ)。中央農(nóng)村工作會議深刻闡述，“三化同步”是我們黨統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的科學把握，是對新形勢下工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認識。面對異常嚴重的自然災害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、異常復雜的外部環(huán)境，黨中央國務(wù)院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強農(nóng)惠農(nóng)政策，各