【正文】 今年來，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于各級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持，讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，把握新機(jī)遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督下，在社會各界的傾力支持下，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)落實(shí)好征管法及相關(guān)法律，依法治稅，聚財(cái)為國，執(zhí)法為民，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新交口的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。要健全安全工作制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，突出抓好庫房、機(jī)房、車輛、安保等方面的安全防范，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和約束性。要增強(qiáng)為基層服務(wù)意識，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化與外單位外部門的溝通和協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，努力為基層減負(fù)。充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，細(xì)化選案指標(biāo)，科學(xué)實(shí)施選案，有效提高稽查選案準(zhǔn)確率。（三）繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。開展對接受成品油銷售企業(yè)增值稅專用發(fā)票企業(yè)，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鋁礬土及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查。五、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，積極開展稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。今年已對19戶存在風(fēng)險(xiǎn)的納稅人進(jìn)行評估。今年以來我局在征管方面創(chuàng)新性的開展了許多工作。在今年的稅源調(diào)查中，我們通過與地稅、工商部門核對管戶信息，對核對出的差異信息，責(zé)令各征收單位逐一核實(shí)，各單位共清查出數(shù)據(jù)不符的管戶56戶，由各管理單位責(zé)令其辦理稅務(wù)登記或變更信息等涉稅事宜。二、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，公平稅賦不斷增加財(cái)政支持地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公平是和諧社會的要義，公平稅負(fù)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要內(nèi)容，同時(shí)公平稅負(fù)也是稅務(wù)部門的重要工作職責(zé)，是依法治稅在稅收工作中的集中體現(xiàn)，也是稅收征管的具體實(shí)踐。我們相信隨著監(jiān)督理念的不斷深化，監(jiān)督水平的不斷提高和監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督工作一定會越來越讓人民滿意。為此，筆者建議在充分發(fā)揮人大常委會專業(yè)工作委員會對財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的職能外，應(yīng)把著力點(diǎn)放在支持和監(jiān)督審計(jì)部門對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督上，加大對審計(jì)結(jié)果的利用，加大督促檢查力度，并使處理意見落到實(shí)處。（四）健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立長效監(jiān)督機(jī)制。其次，要積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才。縣級人大應(yīng)要求財(cái)政部門建立財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況按月報(bào)告制度，并定期聽取財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，必要時(shí)，可授權(quán)財(cái)經(jīng)辦對預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)開展專題調(diào)查，為縣級人大審議批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案提供依據(jù)。完善部門預(yù)算是進(jìn)一步加強(qiáng)人大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的有效措施，做好這項(xiàng)工作，既有利于促進(jìn)政府依法行政、依法理財(cái)，也有利于縣級人大常委會在審查批準(zhǔn)預(yù)算時(shí)，知道哪個(gè)部門有多少人、干多少事、花多少錢，錢怎么花，花在哪里，績效如何。但是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并不是單純的絕對服從，而是應(yīng)該自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。三、加強(qiáng)縣級人大對財(cái)政預(yù)算監(jiān)督的對策與思考（一）更新財(cái)政預(yù)算監(jiān)督理念。從常委會組成人員、人大代表的專業(yè)素質(zhì)來看，經(jīng)濟(jì)知識較為缺乏，使人大常委會既難以對預(yù)算草案進(jìn)行全面深入的研究，又難以對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位的有效跟蹤監(jiān)督。地方組織法只對人大監(jiān)督的內(nèi)容、范圍和形式做了原則規(guī)定，對不監(jiān)督或不服從監(jiān)督行為沒有規(guī)定迫究責(zé)任，致監(jiān)督主體不愿或不敢大膽行使監(jiān)督，監(jiān)督對象借口法律依據(jù)不足抵制或消極對待人大監(jiān)督。隨著形勢的發(fā)展，憲法、地方組織法、選舉法、代表法中關(guān)于人大自身建設(shè)方面的規(guī)定，很多條款已經(jīng)不適應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要進(jìn)一步細(xì)化或做出新的規(guī)定。特別是一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對國家根本政治制度學(xué)習(xí)不夠，擔(dān)心人大過多過強(qiáng)的監(jiān)督會削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有從國家根本政治制度的角度和社會主義民主政治建設(shè)的高度來認(rèn)識人大監(jiān)督權(quán)和監(jiān)督工作。人大監(jiān)督通常是會議聽取報(bào)告多、調(diào)查研究少，事后監(jiān)督多、提前介入少。在監(jiān)督過程中，一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實(shí)際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。這樣，常委會組成人員就不便對預(yù)算草案進(jìn)行深入審查，也不可能對預(yù)算草案提出一些實(shí)質(zhì)性的意見，加之政府提交人大常委會審議的預(yù)算報(bào)告較為籠統(tǒng)，使人大常委會監(jiān)督成了“內(nèi)行說不清，外行聽不懂”，客觀上流于形式的程序性監(jiān)督，削弱了人民當(dāng)家作主的地位。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，在努力構(gòu)建和諧社會和建立公共財(cái)政框架的新形勢下，強(qiáng)化對財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督已成為各級人大及其常委會的重要職責(zé)。文章在分析縣級人大在本級財(cái)政預(yù)算監(jiān)督中存在的主要問題基礎(chǔ)之上，認(rèn)真分析了問題的原因所在，并提出了一定的對策與思考。另據(jù)了解，今年人大還將檢查“一府兩院”落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制情況，并且督促市府及有關(guān)部門依法抓好村民委員會的換屆選舉工作。去年一年，人大常委會任命了89人，其中人大系列2人，政府系列46人，兩級法院檢察院共41人，其中共有42名“一府兩院”的主要組成人員，為“一府兩院”的正常運(yùn)作提供了組織保障?？偨Y(jié)去年人大共任命89干部昨日（3月23日），市人大常委會副主任傅照輝介紹，去年東莞市人大常委會組織視察、檢查5次，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作匯報(bào)11次，進(jìn)行工作評議兩項(xiàng)。為加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，常委會制定了《理縣人大常委會機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)人大工作宣傳報(bào)道暫行辦法》，在繼續(xù)努力辦好常委會會議《公報(bào)》和《知識窗》的同時(shí)，不斷加強(qiáng)與省、州人大刊物和各級新聞單位的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道人大及其常委會的重要會議、重大活動和各級人大代表的先進(jìn)事跡，宣傳我縣人民代表大會制度和民主法制建設(shè)的成就，擴(kuò)大了社會宣傳面，形成了關(guān)心支持人大工作的良好社會氛圍。在總結(jié)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合基層人大工作實(shí)際，不斷修訂和完善了議事規(guī)則、組成人員守則、監(jiān)督管理辦法、委室職責(zé)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作制度。在“四好班子”創(chuàng)建活動中，主動在雜谷腦鎮(zhèn)瓦斯村設(shè)立了一個(gè)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，鼓勵幫扶戶因地制宜發(fā)展土雞養(yǎng)殖，為其增收致富尋找到了一條好路子，切實(shí)將惠民幫扶措施落到了實(shí)處。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高理論水平和政治素質(zhì)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的要求，以改進(jìn)工作、提高質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，教育機(jī)關(guān)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事、和諧相處，努力構(gòu)建和諧型機(jī)關(guān)；圍繞建設(shè)節(jié)約型社會的要求，從節(jié)約機(jī)關(guān)用電、用水、用車等方面作起，努力構(gòu)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。3月5日全縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置工作會議后，在常委會常務(wù)副主任熊德良帶領(lǐng)的縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建征地拆遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組全體工作人員，不分晝夜、不分時(shí)間地堅(jiān)持抗戰(zhàn)在征地拆遷安置工作第一線，科學(xué)擬定工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊，懸掛宣傳標(biāo)語，認(rèn)真做好群眾思想和解釋工作，按照《理縣縣城規(guī)劃區(qū)災(zāi)后重建土地征收補(bǔ)償辦法》和《理縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)災(zāi)后重建城鎮(zhèn)房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極組織工作組人員與農(nóng)戶簽訂土地征用和房屋拆遷協(xié)議，并按照協(xié)議要求，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金，做到了依法辦事、取信于民、誠信于民，提高了政府的公信力，樹立了政府立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。三是全力參與抗災(zāi)及恢復(fù)重建?？h人大黨組成員和常委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)工作日值班接訪制度，熱情接待和認(rèn)真辦理群眾來信來訪工作，督促有關(guān)部門解決了群眾反映和關(guān)注的一些實(shí)際困難和問題，化解了社會矛盾，密切了國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。一是積極主動參與縣委中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服從和服務(wù)全縣工作大局，發(fā)揮人大工作優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。五是適時(shí)組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)開展專題講座。一是采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)了對人大代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真組織代表學(xué)習(xí)憲法、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并堅(jiān)持將縣人大及其常委會會議《公報(bào)》印發(fā)至全體縣人大代表，積極為代表履行職務(wù)提供方便。結(jié)合工作實(shí)踐，研究制定了《理縣人大常委會任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，對任免范圍、任免程序、表決方式、辭職撤職和監(jiān)督考核等作出了明確規(guī)定，并在全州范圍內(nèi)率先實(shí)行了人大任命干部的法律考試和向憲法宣誓制度。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和條例要求、并結(jié)合實(shí)際工作情況，及時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定和審議意見，書面交“一府兩院”進(jìn)行辦理，并通過主任會議或常委會議聽取落實(shí)情況匯報(bào)，做到了議必決、決必行、行必果。三是積極組織并配合州人大常委會對各執(zhí)法部門和縣人民政府各相關(guān)職能部門幾十項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，解決了一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題，督促和支持執(zhí)法部門查處了一批違法案件，促進(jìn)了依法行政，并形成較高質(zhì)量的執(zhí)法調(diào)研檢查報(bào)告，為州人大立法、審議和縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。三、加強(qiáng)法律教育監(jiān)督，推進(jìn)民主法制進(jìn)程?！耙桓畠稍骸弊杂X接受人大監(jiān)督，在工作和生活中給予了大力支持，形成了團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面，推進(jìn)了人大工作的順利開展。理縣人大常委會始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣委的各項(xiàng)決策部署，自覺把人大工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下，通過積極主動工作，使縣委的主張經(jīng)過法定程序成為全縣人民意愿。王建明在表態(tài)發(fā)言時(shí)說，全省檢察機(jī)關(guān)要從推進(jìn)依法治國基本方略和維護(hù)社會公平正義的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握監(jiān)督法實(shí)施辦法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，不斷拓展檢察機(jī)關(guān)主動接受人大監(jiān)督的途徑，緊緊依靠人大的監(jiān)督支持，依法履行法律監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使監(jiān)督職權(quán)，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為促進(jìn)我省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，營造實(shí)施監(jiān)督法律法規(guī)的良好輿論氛圍。同時(shí)，各級政府和法院、檢察院要自覺接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提請人大常委會審議、決定和專項(xiàng)工作報(bào)告制度，積極協(xié)助和配合人大常委會的執(zhí)法檢查和視察工作，做好規(guī)范性文件報(bào)送備案工作，通過接受監(jiān)督努力提高依法行政、公正司法的水平。要切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況的監(jiān)督，以政府投資帶動社會投資，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金支撐。各級各部門要提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法和我省實(shí)施辦法的自覺性?！渡轿魇?shí)施辦法》由省十一屆人大常委會第十六次會議于2010年5月27日通過，10月1日施行。省委常委、省人大常委會副主任申聯(lián)彬主持會議，省委常委、常務(wù)副省長李小鵬和省法檢兩長左世忠、王建明分別做表態(tài)發(fā)言。第三篇：人大監(jiān)督作用袁純清：加強(qiáng)人大監(jiān)督 促進(jìn)依法行政公正司法20100915 13:38:00 來源：黃河新聞網(wǎng)[提要] 袁純清指出，我省出臺監(jiān)督法實(shí)施辦法，對各級人大開展監(jiān)督工作作出明確而具體的規(guī)定，健全了機(jī)制，完善了程序，規(guī)范了行為。對此，各地人大進(jìn)行了積極探索，有的一開始就向社會公布當(dāng)年工作要點(diǎn)，讓全社會都知道人大今年要對哪些工作開展監(jiān)督，以利于人民群眾及時(shí)向人大反映意見和