【正文】 研究，又難以對預算的執(zhí)行情況進行全方位的有效跟蹤監(jiān)督。一方面縣級人大缺乏具有財經(jīng)類的專業(yè)人才，另一方面由于多種因素的制約，縣級人大在人才引進和培養(yǎng)方面存在一定的困難。因此，縣級人大工作班子的現(xiàn)有力量，還無法為人大及其常委會認真行使財政監(jiān)督權提供有效的、高質(zhì)量的服務。對于一些復雜的預算，很難做到深入調(diào)查和透徹審議。三、加強縣級人大對財政預算監(jiān)督的對策與思考（一）更新財政預算監(jiān)督理念。堅持黨的領導，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領導的價值目標，從根本上講是一致的。因此，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這一點不能有絲毫的動搖。但是，堅持黨的領導并不是單純的絕對服從，而是應該自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機構，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，從根本上保證人大監(jiān)督職權的有效行使。縣級人大要充分認識到加強和改善預算監(jiān)督是當前必須要認真做好的一項工作，在財政預算監(jiān)督工作中，面對法律相對滯后的現(xiàn)狀，要樹立新的預算監(jiān)督理念，即財政預算監(jiān)督應做到合法性審查與合理性審查并重，注重監(jiān)督政府財政預算運行中的情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時督促政府加以改進，以提高財政預算監(jiān)督的質(zhì)量，使預算審批監(jiān)督規(guī)范化、制度化。（二）嚴把預算編制、執(zhí)行和調(diào)整關。首先，要督促政府及財政部門盡快改革預算編制方式，實現(xiàn)功能預算到部門，深化和規(guī)范部門預算，并實行綜合預算和零基預算，統(tǒng)一安排預算內(nèi)外資金。完善部門預算是進一步加強人大財政預算監(jiān)督的有效措施，做好這項工作，既有利于促進政府依法行政、依法理財，也有利于縣級人大常委會在審查批準預算時，知道哪個部門有多少人、干多少事、花多少錢，錢怎么花，花在哪里，績效如何。其次，在預算執(zhí)行過程中，沒有列入預算范圍的開支，一律不得開支。嚴把這一關口，防止既成事實，先發(fā)生支出，后列入調(diào)整預算的情況發(fā)生。再次，要建立和完善預算監(jiān)督制度和辦法，加強預算執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督?？h級人大應要求財政部門建立財政預算執(zhí)行情況按月報告制度，并定期聽取財政部門預算執(zhí)行情況的報告，必要時，可授權財經(jīng)辦對預算執(zhí)行中的重大事項開展專題調(diào)查，為縣級人大審議批準預算調(diào)整方案提供依據(jù)。（三）優(yōu)化人員結構，實行真正的“內(nèi)行監(jiān)督”。人大隊伍業(yè)務素質(zhì)，直接影響到其財政監(jiān)督的水平和效果，因此，優(yōu)化人員結構，提升人大代表的整體素質(zhì)是縣級人大的當務之急。首先，要加強對人大代表尤其是人大機關有關工作人員的培訓，組織人大機關工作人員、人大代表認真學習政治經(jīng)濟理論和財政基本知識，解決聽不懂財政報告、看不懂財政報表、監(jiān)督無從下手等問題。其次，要積極引進和培養(yǎng)一批高層次專業(yè)人才?？梢酝ㄟ^公開招考，選拔一批具有專業(yè)知識的大學畢業(yè)生或具有實踐經(jīng)驗的社會人員進入人大，或者從政府經(jīng)濟部門選調(diào)部分從事財經(jīng)工作、實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員到人大財經(jīng)或預算監(jiān)督部門工作，不斷優(yōu)化人大人員隊伍結構。再次，也可以借助外力，與其他相關部門聯(lián)合監(jiān)督。比如，與審計部門聯(lián)手，由其為代表提供與預算審議或監(jiān)督有關的、甚至是提出預算修訂案的服務，進而借助他們的專業(yè)知識加強預算監(jiān)督，發(fā)揮他們的專長，幫助人大加強監(jiān)督，提高監(jiān)督實效。（四）健全社會監(jiān)督網(wǎng)絡，建立長效監(jiān)督機制。人大的監(jiān)督職權來自于人民群眾，依靠人民群眾的力量，對人民群眾負責，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。實踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。實現(xiàn)人大對財政預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，必須增強預算的透明度，公開預算的情況，其目的就是讓全社會都來監(jiān)督收人和支出情況。為此，筆者建議在充分發(fā)揮人大常委會專業(yè)工作委員會對財政預算監(jiān)督的職能外，應把著力點放在支持和監(jiān)督審計部門對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督上，加大對審計結果的利用，加大督促檢查力度，并使處理意見落到實處。此外，還要支持監(jiān)察部門每一對重點部位專項資金使用情況的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，人大監(jiān)督及時公開處理。同時，還要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，使監(jiān)督的結果及時公開，從而進一步加強人民對財政監(jiān)督的作用。財政預算監(jiān)督是一個長期而艱巨的任務，它不僅需要廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡，更需要長效的監(jiān)督機制來支持。我們相信隨著監(jiān)督理念的不斷深化，監(jiān)督水平的不斷提高和監(jiān)督機制的不斷完善，人大財政預算監(jiān)督工作一定會越來越讓人民滿意。第五篇：人大監(jiān)督檢查材料尊敬的人大常委會領導、委員及各位代表：首先，我代表交口縣國稅局黨組及全縣國稅干部對各位在百忙之中來到我局監(jiān)督檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我謹代表交口縣國稅局黨組向各位領導就我局今年以來的工作情況做一簡要匯報。一、堅持組織收入原則，國稅收入穩(wěn)步增長今年來我局認真貫徹落實稅收征管法的要求，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步提高干部執(zhí)法觀念和能力，完善制度，規(guī)范行為，加強監(jiān)督，切實解決稅收管理體制深層次的矛盾和問題，構建優(yōu)良的稅收法治環(huán)境，嚴格遵守“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，稅收收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。15月份，全縣國稅收入累計完成59620萬元，%， %，增收32079萬元；入庫與地方財力掛鉤收入59131萬元，%，%，增收32032萬元。二、優(yōu)化稅收結構，公平稅賦不斷增加財政支持地方經(jīng)濟和社會發(fā)展公平是和諧社會的要義，公平稅負直接關系到廣大人民群眾的切身利益，是構建和諧征納關系的重要內(nèi)容，同時公平稅負也是稅務部門的重要工作職責，是依法治稅在稅收工作中的集中體現(xiàn)，也是稅收征管的具體實踐。稅負不公問題歷來是困擾各級稅務機關的一大難題，具體到每個納稅人，由于其自身的素質(zhì)、經(jīng)濟狀況、經(jīng)營手段、資金鏈等方面的差異，決定了企業(yè)之間的生存狀況不盡相同，同時，由于地域、行業(yè)等方面因素的制約，客觀上造成了納稅人之間稅負水平的差異。但從廣義的角度講，稅務機關工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不準等原因，也造成了稅負方面的差異，這就要求我們在工作中要建立健全稅收管理員崗位責任制度，突出抓好稅收風險監(jiān)控、納稅評估等工作。今年來，我們通過陽光定稅、防漏、清漏、內(nèi)外監(jiān)督等方面的制度建設，在解決稅負不公問題方面收到了一定效果。在今年的稅源調(diào)查中，我們通過與地稅、工商部門核對管戶信息，對核對出的差異信息，責令各征收單位逐一核實，各單位共清查出數(shù)據(jù)不符的管戶56戶，由各管理單位責令其辦理稅務登記或變更信息等涉稅事宜。同時，加強與地稅、財政、煤炭、電力等部門有關信息的比對，各征收單位對于數(shù)據(jù)差異進行了核實，該補稅的補稅，該調(diào)帳的調(diào)帳，經(jīng)過幾個月的艱苦工作，共催繳清繳入庫稅款654萬元。為廣大納稅人營造了一個公平納稅的稅收環(huán)境。三、加大征管力度努力做到應收盡收、均衡入庫稅收征管始終是稅收工作的主業(yè)，針對稅源發(fā)生的深刻變化，必須轉變管理方式，優(yōu)化工作流程，合理調(diào)整機構職能和人力資源配置，大力推行稅源專業(yè)化管理。今年以來我局在征管方面創(chuàng)新性的開展了許多工作。一、加強稅收分析、搞好收入調(diào)度，對收入進行全面分析、對重點稅源跟蹤監(jiān)控。全縣確定重點監(jiān)控戶17戶。二、完善重點稅源征管機制，對增值稅一般納稅人實行稅負預警值管理，定期分行業(yè)對企業(yè)實施納稅評估。今年已對19戶存在風險的納稅人進行評估。三、強化小規(guī)模納稅人管理，對連續(xù)三個月零負申報的小規(guī)模納稅人及定額偏低戶進行拉網(wǎng)式排查，上調(diào)不達起征點戶數(shù)8戶，通過票表比對系統(tǒng)雙定戶補繳稅款70余萬元。四、嚴格欠稅控管、落實催繳制度、定期進行欠稅公告。一季度公告二百萬元以上欠稅納稅人7戶。五、加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，積極開展稅收專項檢查和專項整治。六、監(jiān)控企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存和資金流向，把經(jīng)濟稅源和各項征管指標的追蹤分析與收入目標的實現(xiàn)作為計劃控制的重要環(huán)節(jié)、嚴防前松后緊。通過實行稅收科學化、精細化、行業(yè)化管理，轉變征管方法和方式，努力做到均衡入庫、公平賦稅四、全力整頓稅收秩序，嚴打各類偷、逃、漏稅行為 緊密圍繞稅收中心工作任務，以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，以開展稅收專項檢查和查處稅收違法案件為重點，更新稽查工作理念，完善稽查制度體系，規(guī)范稽查執(zhí)法行為，創(chuàng)新稽查工作方法，完善分級分類檢查辦法，全面推行“全市稽查一體化”團隊式稽查模式。一、積極開展各類稅務檢查工作（一）科學組織實施稅收專項檢查。開展對接受成品油銷售企業(yè)增值稅專用發(fā)票企業(yè)，山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，鋁礬土及其他礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的稅收專項檢查。入戶檢查了加油站5戶，交口縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、鋁礬土1戶，（二）集中力量實施重點區(qū)域稅收專項整治。我局對洗煤行業(yè)進行了稅收專項整治。先后入戶檢查洗煤廠12戶。（三）繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。結合全市稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治、重點稅源企業(yè)檢查和稅收違法案件檢查，認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作，對醫(yī)療機構、煤炭加工和其他礦產(chǎn)品加工及運銷企業(yè)發(fā)票使用情況開展重點檢查。在選定的行業(yè)中，要確定部分重點企業(yè)進行重點檢查，做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”，將打擊發(fā)票違法犯罪活動與開展的各類稅務檢查有機結合起來，全力查處利用發(fā)票進行的各種涉稅違法行為。（四）認真開展常規(guī)性稅務檢查工作。充分利用征管信息、第三方信息等案源信息強化稽查案源分析，細化選案指標，科學實施選案，有效提高稽查選案準確率。突出對三年以上未檢查戶、長期零負申報、微利經(jīng)營、跳躍式盈虧、長虧不倒和小規(guī)模納稅人等納稅異常戶的稅務檢查。五、優(yōu)化支出結構，切實抓好內(nèi)部管理一是提高工作效能。完善機關工作制度，規(guī)范工作秩序，不斷改進工作作風，形成順暢高效的工作運行機制。要增強為基層服務意識，加強內(nèi)部各部門之間的工作統(tǒng)籌，強化與外單位外部門的溝通和協(xié)調(diào)，防止推諉扯皮，努力為基層減負?；鶎訂挝灰獓栏褙瀼貓?zhí)行上級的各項部署和要求，做到令行禁止、政令暢通。二是規(guī)范財務管理。完善財務管理制度，規(guī)范財務收支行為。加強預算管理，提高預算的科學性、嚴肅性和約束性。加強基本建設管理，強化過程監(jiān)管。堅持勤儉辦一切事業(yè)，嚴格控制一般性支出，努力降低稅收成本。三是狠抓安全管理。要健全安全工作制度，加強安全教育培訓，落實各項安全防范措施，突出抓好庫房、機房、車輛、安保等方面的安全防范，嚴格落實安全工作責任制。要切實增強政治敏銳性和工作責任感，認真做好信訪調(diào)處工作，提高突發(fā)事件處置能力，維護社會和諧穩(wěn)定。四是扎實推進節(jié)約型機關建設。要認真落實省局、市局關于公務用車、公務接待、基本建設等方面的有關規(guī)定，制定切實可行的節(jié)能降耗實施辦法，明確具體指標任務，定期考核檢查，確保節(jié)約型機關建設取得實效。今年來，我們的工作取得了一定的成績，這些成績的取得得益于各級領導部門的大力支持，讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，統(tǒng)一認識，發(fā)揚好傳統(tǒng)，把握新機遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大的監(jiān)督下，在社會各界的傾力支持下，扎扎實實學習落實好征管法及相關法律，依法治稅，聚財為國，執(zhí)法為民，開拓創(chuàng)新，為構建和諧社會和實現(xiàn)再造一個新交口的宏偉目標做出新的貢獻。謝謝大家！