【正文】 第四階段：10月21日—10月30日，總結(jié)階段。第三階段：10月1日—10月20日，檢查階段。各單位要對(duì)物資供應(yīng)管理效能監(jiān)察項(xiàng)目做出安排部署，成立物資供應(yīng)管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，提出要求，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，要確保開展此項(xiàng)工作必需的監(jiān)察力量和條件，務(wù)求取得工作實(shí)效。開展物資供應(yīng)管理效能監(jiān)察，是降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，保證公司物資采購(gòu)工作高效有序進(jìn)行的重要措施；是強(qiáng)化物資供應(yīng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范采購(gòu)行為，堵塞管理漏洞，杜絕暗箱操作，提高企業(yè)效益，預(yù)防腐敗，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生的重要手段；對(duì)促進(jìn)物資采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)川煤集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，具有十分重要的意義。任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，、為成員，負(fù)責(zé)全公司物資供應(yīng)管理專項(xiàng)效能監(jiān)察的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作。，防止發(fā)生違紀(jì)違法事件。、合同執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)結(jié)算及爭(zhēng)議糾紛處理情況；檢查物資采購(gòu)計(jì)劃的報(bào)送及執(zhí)行情況。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、立項(xiàng)依據(jù)根據(jù)四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司《關(guān)于開展物資供應(yīng)管理效能監(jiān)察的通知》（川煤監(jiān)〔2011〕9號(hào)）和廣能公司《關(guān)于開展物資供應(yīng)管理效能監(jiān)察的通知》（廣能監(jiān)〔2011〕213號(hào)）立項(xiàng)。效能監(jiān)察是堵塞管理漏洞、治理管理薄弱環(huán)節(jié)的有效手段，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳切入點(diǎn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定監(jiān)察項(xiàng)目，對(duì)工作進(jìn)展進(jìn)行督促檢查，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把開展效能監(jiān)察作為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。 做好效能監(jiān)察工作，立項(xiàng)是基礎(chǔ)。“節(jié)能減排”一直是分公司的一項(xiàng)重要工作，萘酚作業(yè)區(qū)自開工以來(lái)，能耗一直居高不下，化產(chǎn)分廠圍繞如何提高萘酚裝置節(jié)能效果，開展本效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察工作融入到分公司“節(jié)能減排”這一重要工作中去，不斷深挖裝置成本潛力，拓寬降本增效空間。在具體開展過(guò)程中，實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立以分廠廠長(zhǎng)為責(zé)任人的工作小組，制定了效能監(jiān)察工作方案。其次，黨支部要求萘酚作業(yè)區(qū)黨小組每月對(duì)作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)裝置節(jié)約蒸汽情況進(jìn)行跟蹤和分析，找到裝置在節(jié)能方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出監(jiān)察建議。同時(shí)要認(rèn)真安排，成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和效能監(jiān)察工作小組，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，監(jiān)察部門牽頭，業(yè)務(wù)部門緊密配合的工作方式，對(duì)效能監(jiān)察進(jìn)行全過(guò)程、全方位、多層次的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)察。監(jiān)察過(guò)程中，效能監(jiān)察工作小組認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，仔細(xì)研究監(jiān)察方案，每月分析監(jiān)察情況，每季度組織階段推進(jìn)，查找萘酚裝置運(yùn)行和管理等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)制定有效措施，督促整改落實(shí)，降低了萘酚蒸汽單耗，進(jìn)一步提高了作業(yè)管理水平，提高了企業(yè)效能。我們按照選題立項(xiàng)、制定方案、組織實(shí)施、總結(jié)歸檔四個(gè)程序，實(shí)現(xiàn)了效能監(jiān)察工作的程序化和規(guī)范化；我們?cè)趯?shí)施全面調(diào)查的同時(shí)，采用了重點(diǎn)調(diào)查法、直接參與法、效能審計(jì)法、目標(biāo)考核法等方法，使監(jiān)察手段更具有多樣性、靈活性和實(shí)用性；以事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察為基本形式，突出事前、事中監(jiān)督，從而使效能監(jiān)察工作更貼近實(shí)際，更有利于解決問(wèn)題，促進(jìn)了效能監(jiān)察工作的深入開展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開展效能監(jiān)察工作提供了保證為做好效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，在具體效能監(jiān)察項(xiàng)目中，我們成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門參與，紀(jì)檢監(jiān)察部門作為考核部門，對(duì)所立項(xiàng)目與相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使各主管部門主動(dòng)配合開展工作，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，審計(jì)先行，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)凋，有關(guān)部門參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制，為開展好效能監(jiān)察工作，提供了強(qiáng)有力的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，是以提高經(jīng)濟(jì)效益、工作效率、促進(jìn)廉政為基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度，提高全員的參與意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能保證效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行?；萏鞜犭姽炯o(jì)委、監(jiān)察處在上級(jí)紀(jì)委和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中心，以廉潔、效益為核心，從機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新入手，初步建立并完善了效能監(jiān)察的組織建設(shè)和制度建設(shè)，基本形成了符合企業(yè)特點(diǎn)、有效開展效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，為開展效能監(jiān)察提供了依據(jù)和保證。通過(guò)用電抄核收效能監(jiān)察工作促進(jìn)公司精細(xì)化管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。處理好幾個(gè)關(guān)系。工作質(zhì)量提高要講究工作方法，方法對(duì)頭就能起到事半功倍的效果，為此，我們要做到“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一行動(dòng)。為此，公司總經(jīng)理易光明同志對(duì)用電抄核收效能監(jiān)察工作提出了四點(diǎn)指導(dǎo)性意見：高度重視用電抄核收效能監(jiān)察工作，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。有關(guān)單位根據(jù)監(jiān)察建議書要求，結(jié)合實(shí)際制定了《南城縣供電公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程限時(shí)責(zé)任制》、《南城縣供電公司用電管理人員和業(yè)擴(kuò)報(bào)裝人員失職追究制度》、《南城縣供電公司電費(fèi)電價(jià)管理及考核辦法》、《南城縣供電公司抄核收管理人員考核制度》《南城縣供電所就近管理、異地抄表制度的監(jiān)察建議》、《南城縣供電公司查處竊電、違章用電管理辦法》、《南城縣供電公司用電檢查管理制度》。5）業(yè)擴(kuò)環(huán)節(jié)14起，主要反映在立戶、銷戶不及時(shí)，造成有表無(wú)戶及有戶無(wú)表現(xiàn)象。此次用電抄核收效能監(jiān)察自查自糾階段共查出大小問(wèn)題629起，涉及營(yíng)銷抄核收、業(yè)擴(kuò)等環(huán)節(jié)，其中：1）抄表環(huán)節(jié)277起，主要存在少抄、漏抄、估抄、不抄現(xiàn)象；臨時(shí)用電私拉亂拉現(xiàn)象等。三、密切配合，精心組織，重在實(shí)效，用電抄核收效能監(jiān)察工作取得初步成效。二、組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任，推動(dòng)用電抄核收效能監(jiān)察工作有序開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，形成良好的用電抄核收效能監(jiān)察工作氛圍開展效能監(jiān)察是提高企業(yè)管理水平、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”和“三抓一創(chuàng)”的需要，牽涉到公司的發(fā)展戰(zhàn)略和內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的問(wèn)題。用電抄核收崗位人員在工作中的行為經(jīng)過(guò)檢查、監(jiān)督，有力地改變了以前員工的“出點(diǎn)小錯(cuò)在所難免”、“只要不犯法、工作就那樣的”落后思想。第二是取得了良好的管理效益。最重要的是通過(guò)建章立制，積極發(fā)揮了堵塞漏洞、完善管理的重要作用；其三，紀(jì)檢監(jiān)察部門服務(wù)企業(yè)中心工作能力得到增強(qiáng)。三個(gè)增強(qiáng)與三個(gè)效益此次效能監(jiān)察強(qiáng)化了員工的崗位意識(shí)和紀(jì)律觀念，提高了履行職責(zé)的自覺(jué)性。在檢查中，各單位不滿足于看了、問(wèn)了、查了，而是著重抓問(wèn)題的整改，做到邊自查、邊治理、邊鞏固。抓問(wèn)題整改“四不放過(guò)”在各單位自查工作開展后，省公司和各地市公司先后開展了檢查抽查，省公司紀(jì)檢組、監(jiān)察部和市場(chǎng)營(yíng)銷部，農(nóng)電工作部有關(guān)人員帶隊(duì)，組成四個(gè)檢查組。在效能監(jiān)察工作進(jìn)入自查自糾階段后，各單位都加大了人力、物力、財(cái)力的投入，各職能部門互相配合，通力合作，集中兵力打“殲滅戰(zhàn)”，對(duì)用電抄、核、收三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”自查。此舉一出，立即引起了共鳴，一位用電營(yíng)銷老職工說(shuō)：“在用電口工作20多年，還是第一次遇到省公司統(tǒng)一立項(xiàng)，對(duì)用電抄核收方面進(jìn)行效能監(jiān)察”。效能監(jiān)察工作要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷取得新的更大的成果，不斷為公司的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在今后的工作中，我們要圍繞“一個(gè)中心”、完成“兩級(jí)建設(shè)”、抓好三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)貼近、做到五個(gè)結(jié)合即圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心；完成公司、基層兩級(jí)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；抓好生產(chǎn)成本的支出點(diǎn)、固定資產(chǎn)的流失點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的薄弱點(diǎn)；貼近生產(chǎn)，貼近管理，貼近實(shí)際，貼近職工；與企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的突出問(wèn)題相結(jié)合，與工程建設(shè)相結(jié)合，與員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。四是成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確效能監(jiān)察工作的組織機(jī)構(gòu)和工作目標(biāo)。此外還要得到相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門的支持與配合，尤其是對(duì)專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督，一定要采用專業(yè)為主、監(jiān)察為輔的效能監(jiān)察方式，克服監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)單一、不足的困難，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)管理部門能夠高度重視、積極參與效能監(jiān)察工作，努力形成一個(gè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)配合、管理部門聯(lián)手合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門積極參加的效能監(jiān)察工作格局，凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。四、下一步工作重點(diǎn)在當(dāng)前形勢(shì)下，如何進(jìn)一步發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要作用，為公司的改革發(fā)展和電力建設(shè)服務(wù)是我們所面臨的主要任務(wù)。既要監(jiān)督檢查,必定要采取一定的方式方法,通過(guò)一定的途徑去達(dá)到目的。制度機(jī)制有待完善隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作重視程度的逐步提高，效能監(jiān)察的工作力度也在不斷地增強(qiáng)。三、差距與不足：效能監(jiān)察工作在基層單位中開展的時(shí)間不長(zhǎng)，總體上處于起步階段，很多單位的干部職工還沒(méi)有完全理解開展效能監(jiān)察工作的意義，對(duì)效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的作用認(rèn)識(shí)不夠，影響了效能監(jiān)察工作的深入開展。效能監(jiān)察工作必須要與專業(yè)管理部門通力協(xié)作，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)督合力。搞好效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵開展效能監(jiān)察工作，必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。經(jīng)過(guò)北京市國(guó)資委、華北電網(wǎng)有限公司以及公司有關(guān)職能部室專家評(píng)委的詳細(xì)評(píng)審，最終評(píng)選出了12個(gè)效能監(jiān)察優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，12個(gè)效能監(jiān)察成果獎(jiǎng)。在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處置。一方面，我公司按照華北電網(wǎng)公司的要求，近幾年對(duì)應(yīng)收賬款的清理及壞賬核銷做了大量的、細(xì)致的、卓有成效的工作，加大了對(duì)電費(fèi)回收的清理力度。交流研討，推進(jìn)工作為了進(jìn)一步促進(jìn)全公司效能監(jiān)察工作的開展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、避免失誤，促進(jìn)管理水平的提高，公司一方面積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門學(xué)習(xí)請(qǐng)教，另一方面我們采取調(diào)研走訪、專題座談等形式對(duì)基層單位的效能監(jiān)察工作進(jìn)行研討，還組織部分單位在公司內(nèi)外廣泛地進(jìn)行交流?！獏⑴c性，就是要參與到單位各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，在參與中實(shí)施監(jiān)督，以保證監(jiān)督的有效性。二是抓住了全過(guò)程參與的監(jiān)督環(huán)節(jié)。一是抓住了選題立項(xiàng)環(huán)節(jié)。其次加大了培訓(xùn)指導(dǎo)的力度。監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)過(guò)程中有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，協(xié)助招標(biāo)工作組織單位逐步細(xì)化招投標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)工作程序，協(xié)助建立、完善規(guī)章制度10余項(xiàng)，制定了“招標(biāo)監(jiān)督一覽表”、“招投標(biāo)會(huì)議監(jiān)督情況表”、“招投標(biāo)工作紀(jì)律”等文件，逐步完善招投標(biāo)監(jiān)督工作，促進(jìn)了公司物資資源平臺(tái)建設(shè)，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和管理水平，取得了較好的實(shí)際效果。第二，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司招標(biāo)程序的監(jiān)督管理，研究制定了《北京供電公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法（試行）》，從發(fā)標(biāo)監(jiān)督、開標(biāo)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、定標(biāo)監(jiān)督等方面規(guī)范招標(biāo)規(guī)則秩序。要想搞好效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)制度建設(shè)必不可少。今年按照上級(jí)的要求,公司和所屬單位都把效能監(jiān)察納入本單位工作的議事日程，行政領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察工作中的各種實(shí)際問(wèn)題，為開展效能監(jiān)察工作提供了支持和保證。一、2004年效能監(jiān)察工作回顧今年是北京電力公司建制調(diào)整后的第一年，公司的效能監(jiān)察工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際需要，積極探索效能監(jiān)察工作的方法，努力拓展效能監(jiān)察的領(lǐng)域，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的工作成果。公司的工程建設(shè)、物資采購(gòu)實(shí)行了公開招標(biāo)，用人制度實(shí)行了公開競(jìng)聘上崗，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)化、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)工作定期向職代會(huì)報(bào)告，讓廣大職工的“知情權(quán)”、“參與杈”、“監(jiān)督權(quán)”充分地體現(xiàn)出來(lái)，切實(shí)尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的主人翁權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，在企業(yè)內(nèi)部逐步建立了崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)的動(dòng)態(tài)用人管理機(jī)制，從而達(dá)到了熱點(diǎn)問(wèn)題不熱，難點(diǎn)問(wèn)題不難，信訪舉報(bào)信件逐年下降，職工的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)議標(biāo)，設(shè)計(jì)費(fèi)節(jié)省260萬(wàn)元，保溫費(fèi)節(jié)省130萬(wàn)元。我們結(jié)合工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作，制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在大項(xiàng)工程建設(shè)和大宗物資采購(gòu)中廉潔自律的規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，約束工程管理人員和物資采購(gòu)人員在職務(wù)活動(dòng)中的廉潔自律起到了保證和促進(jìn)作用；實(shí)行了工程建設(shè)《廉政責(zé)任書》制度，明確了雙方