【正文】 （四）項目可行性研究報告編寫大綱、項目摘要等附件，可到供銷總社網(wǎng)站（）經(jīng)濟發(fā)展與改革部子站的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”專項中索查下載。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。應(yīng)按照《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目摘要》（見附件2）格式編寫。經(jīng)項目所在地的縣級供銷合作社會同同級財政部門（農(nóng)發(fā)辦設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)辦。：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。（二）龍頭企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額不高于項目建設(shè)投資的30%，企業(yè)自籌資金不低于70％；農(nóng)民專業(yè)合作社申報的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，財政補助資金總額可達到項目建設(shè)投資的50％。五、扶持方式及資金使用范圍農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)既有地方項目，又有中央農(nóng)口部門項目，并采取多元化的扶持方式。、制度健全、管理規(guī)范，供銷合作社社有資產(chǎn)比例應(yīng)達到相對控股以上，具有較強的控制力；原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)辦批準）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。、2009年資產(chǎn)負債率均低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）。（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。，且至少占成員總數(shù)的80%。、2009年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。有較強的抗風險能力。與技術(shù)方案、工藝路線匹配。加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自當?shù)剞r(nóng)戶。，科技含量高，有較強抗風險能力，力爭打造合作社特色品牌的項目。產(chǎn)品80%以上有銷售合同。三、項目應(yīng)具備的條件（一）種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。扶持對象：供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及供銷合作社興辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。扶持范圍：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。請各有關(guān)單位據(jù)此做好項目申報準備工作。（五）各省級供銷合作社應(yīng)于8月31日前將申報材料報送至供銷總社經(jīng)濟發(fā)展與改革部。在項目申報、管理以及地方財政資金配套等環(huán)節(jié)，實行屬地管理的原則，財政資金由聯(lián)合社或龍頭企業(yè)、合作社按事先確定的額度，分別在所在縣財政部門報賬。因提供材料不規(guī)范、不齊全影響到項目評審，后果由申報單位自負。、項目單位自籌資金承諾函各2份。，由各分項任務(wù)所在地縣級供銷合作社會同同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)簽署申報意見后，經(jīng)聯(lián)合社或龍頭企業(yè)所在地縣級供銷合作社、縣級農(nóng)發(fā)機構(gòu)聯(lián)合逐級向上申報。項目可行性研究、實施方案或初步設(shè)計、環(huán)境評估等項目前期費用，原則上不超過財政補助資金的3％。：基礎(chǔ)設(shè)施，疫病防疫設(shè)施，廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等。產(chǎn)銷對接項目申請中央財政資金規(guī)?？刂?00萬元以上、700萬元以下，其中：龍頭企業(yè)或聯(lián)合社本級中央財政資金扶持額度控制在100300萬元，每個合作社中央財政資金扶持額度控制在50150萬元；財政資金總額的60%以上須用于成員社或領(lǐng)辦的合作社建設(shè)內(nèi)容。，有較強的抗風險能力。，競爭優(yōu)勢明顯，市場潛力大，技術(shù)方案先進可行。加工產(chǎn)品所需原料的70%以上來自成員社或?qū)拥暮献魃纾晦r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或連鎖、配送涉及的農(nóng)副產(chǎn)品80%以上來自成員社或領(lǐng)辦的合作社。，與合作社每年簽訂的訂單額西部地區(qū)不低于800萬元，中部地區(qū)不低于1200萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。2002010年資產(chǎn)負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。，與聯(lián)合社形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。；固定資產(chǎn)凈值西部地區(qū)不低于500萬元，中部地區(qū)不低于1000萬元，東部地區(qū)不低于1500萬元；凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。（二）產(chǎn)銷對接項目產(chǎn)銷對接項目是指由農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)合社）或龍頭企業(yè)組織，以“聯(lián)合社+多個合作社+基地+農(nóng)戶”或“龍頭企業(yè)+多個合作社+基地+農(nóng)戶”為產(chǎn)業(yè)化模式，實施的“產(chǎn)、加、銷”有效對接的項目。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。，原材料供應(yīng)有保障，有利于培育當?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設(shè)施項目應(yīng)具備的條件。、符合規(guī)劃、合理節(jié)約。、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。（3）項目單位法定代表人應(yīng)具備的條件。凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的3倍。，最近兩年連續(xù)盈利,具有良好的發(fā)展前景，有較強的資金自籌能力。、主辦，形成緊密產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本紐帶，具有較強的控制力。，且至少占成員總數(shù)的80%。（2）限制的產(chǎn)業(yè)和項目：中成藥加工、釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)及深海養(yǎng)殖、捕撈項目，列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的加工流通項目。：繼續(xù)以扶持合作社項目為主，兼顧龍頭企業(yè)項目。申報項目等不明事項向各省級供銷合作社咨詢。（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實強化服務(wù)意識和責任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負責。統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管理的全過程負責。，項目申報書參照《編寫大綱》（見附件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷對接項目的需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應(yīng)參照《編寫大綱》（見附件3）要求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門）聯(lián)合逐級向上申報。：除可用于以上四類項目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可適當用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)副產(chǎn)品專用運輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等。（三）財政補助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等，也可少部分用于土地平整。龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，降低流通成本。，輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上。，具有較強的控制力；原則上為省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍。，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強的自籌資金能力。，享有議價權(quán)或減免入場費等優(yōu)惠政策。，取得法人資格。，有較強的抗風險能力。，與技術(shù)方案、工藝路線匹配。加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自當?shù)剞r(nóng)戶。，科技含量高，有較強抗風險能力，能打造合作社特色品牌的項目。，產(chǎn)品80%以上有銷售合同。（4）種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。，具有較強的控制力；原則上擁有省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)資格。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上。，持續(xù)經(jīng)營兩年以上。組織運行符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定。，并于2010年底前在工商部門依法登記。、限制和不予扶持的產(chǎn)業(yè)和項目（1）鼓勵的項目：合作社實施的規(guī)模化、標準化、有機綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)項目；龍頭企業(yè)與合作社切實建立了利益聯(lián)結(jié)機制的項目。(一)合作社、龍頭企業(yè)項目：圍繞棉花、果蔬、茶葉、食用菌、桑蠶、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品等供銷合作社傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實施的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括合作社實施的種植養(yǎng)殖基地、加工以及流通類項目，龍頭企業(yè)實施的加工、流通設(shè)施項目。申報項目等不明事項向各省級供銷合作社咨詢。（三）各省級供銷合作社要按照《關(guān)于實行省級供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理工作責任制的通知》（供銷經(jīng)字[2009]35號）要求，切實強化服務(wù)意識和責任意識，幫助、指導(dǎo)項目單位扎實做好項目申報等前期工作，積極協(xié)調(diào)同級農(nóng)發(fā)機構(gòu)把好項目初審關(guān)，并對項目的真實性和可靠性負責。統(tǒng)一申報，統(tǒng)一組織實施，并對項目管理的全過程負責。，項目申報書參照《編寫大綱》（見附件2）要求，由項目單位組織編制；申報龍頭企業(yè)及產(chǎn)銷對接項目的需報送可行性研究報告3份，可行性研究報告應(yīng)參照《編寫大綱》（見附件3）要求，并應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢（設(shè)計）單位編制。未設(shè)在財政部門的，為農(nóng)發(fā)機構(gòu)和財政部門）聯(lián)合逐級向上申報。：除可用于以上四類項目相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容外，還可適當用于農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品社區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)副產(chǎn)品專用運輸車輛、安全生產(chǎn)質(zhì)量追溯系統(tǒng)、銷售管理信息系統(tǒng)等。（三）財政補助資金使用范圍：：設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，品種改良、種苗繁育設(shè)施，質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進、示范及培訓等，也可少部分用于土地平整。龍頭企業(yè)項目申請中央財政資金規(guī)?？刂圃?00萬元以上、200萬元以下。自籌資金來源有保障，籌資方案可行。，降低流通成本。輻射帶動農(nóng)戶1000戶以上。，具有較強的控制力；原則上為省級（含供銷總社或省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批準）及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額的2倍。最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景，有較強的自籌資金能力。，享有議價權(quán)或減免入場費等優(yōu)惠政策。，取得法人資格。，有較強的抗風險能力。與技術(shù)方案、工藝路線匹配。加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品80%以上來自當?shù)剞r(nóng)戶。，科技含量高，有較強抗風險能力，能打造合作社特色品牌的項目。，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良。、能力等滿足項目建設(shè)和經(jīng)營管理的需要。、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運行。2002010年資產(chǎn)負債率均低于70%，銀行信用等級A級及以上（未向銀行貸款的除外）。，實行標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，列入中華全國供銷合作總社（以下簡稱供銷總社）示范社的合作社，以及與供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密的合作社。、2010年至少有1年不虧損，凈資產(chǎn)不低于申請財政補助資金總額。（3）不予扶持的項目：以前立項扶持、尚未辦理竣工驗收手續(xù)的項目；已申請2012年其他財政資金補助的項目；上市企業(yè)及其全資、控股子公司實施的項目；國家政策明令禁止的項目。中央財政資金的70%以上應(yīng)用于扶持合作社。附件：1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目基本情況匯總表 3.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考大綱4.《2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目可行性研究報告》編寫參考格式第二篇：2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目申報指南作者：農(nóng)發(fā)