【正文】 只要生產(chǎn)安全了，很多工作也就有了上臺階和發(fā)展的基礎了。所以說安全工作是一切工作基礎的基礎。駐礦安全員，你駐的這個煤礦一年沒出事，煤礦和政府要各拿點錢，按照你的下井工作量和安全生產(chǎn)狀況獎勵獎勵，可不可以??？請紀委、組織部和財政部門研究研究看能不能操作。分管安全的負責同志也要優(yōu)先考慮，不能光嚇唬他。不出事是應該的，也得不到表揚，出了事卻要受追究。紀委要變事后追究為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后追究相結(jié)合，把事前監(jiān)督，事中監(jiān)察完善起來。排查到位也包括下面的整改到位，整改不到位也不放過。安全問題我們一定要警鐘長鳴，這個不是掛在耳邊的事，一定要記在心里，落實到行動上，警鐘不但要天天敲，還要敲得響亮，用洪鐘大呂，敲到到腦海里。有些單位就是這樣。二是資金到位。要做到四個到位。三、怎樣保障安全生產(chǎn)工作怎樣保障安全生產(chǎn)工作，這是安全生產(chǎn)的價值觀的問題。安全生產(chǎn)這個事沒有局外人，人人有責任，不是說出了事你推我，我推你，誰都不負責任?？h城這塊查不是目的，罰更不是目的，重要的是讓他遵守交通秩序，按《交通法》來運行，縣城的摩托車，沒帶頭盔的占大多數(shù)吧？當然也考慮到財力，我們單位好多用的車也是過期的車，所以為什么說標本兼治，我們逐步地淘汰。還有更令人擔心的，我們的摩托車太多了，但無牌無照的比例不小。如何從根本上來解決，這個要認真研究。一個負責任的企業(yè)改善一下當?shù)氐沫h(huán)境，我認為這是應該的，所以一定要長短結(jié)合。一個礦本來要采二三十年，我看你就沒按采二三十年來規(guī)劃設計、來謀劃，搞得關系很僵。還有一些施工包括設計，也得長短結(jié)合。大檢查就像人口普查一樣，像一年一次的體檢一樣，給你查查有什么毛病。我講了這三個類別，有些是得過且過的，有些是本來就不打算在這干的，拼命的在探礦。大家看到的，河南永煤集團搞煤礦這么多年，他的技術很成熟吧，而且他內(nèi)部的問責制度也很嚴格。汽車到時間要年檢。第三，下什么藥？從中央到省到州都提了一些具體的措施，安全大檢查，大戰(zhàn)60天，經(jīng)常性的抽查等等這些，都是非常好的藥方，都要執(zhí)行。實際上，煤礦事故理論上是可以避免的，一通三防，這幾個事你要注意吧，頂板、瓦斯、通風、探放水，這些事情都把它搞好了，堅決按照安全規(guī)程來弄，一定不會出事。剛才大家講得都非常到位了，列舉的這些毛病必須逐一整改，礦長保護礦工的《七項規(guī)定》、《五大員帶班下井制度》等等這些一定要落實到位，我本人也要帶頭。劉舟同志率領“貓”來抓“老鼠”，昌榮同志就來看看哪一只“貓”不抓“老鼠”。政府的監(jiān)管主體現(xiàn)在又劃分了，行業(yè)主管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管，一句話，就是分工協(xié)作、齊抓共管。第四個階段，我保安全。像這樣的人還要他做什么？直接拿人民群眾和礦工的生命當兒戲。我覺得這兩年，有永煤集團和徐礦集團派人到我們這來掛職，而且選的都是業(yè)務骨干，對我們來講，對我們的安全特別是煤礦安全這一塊來講，有了極大的幫助。企業(yè)也要分類指導，分類看一看，他到底有什么打算，是真投資還是有其他打算，我們要把它弄清楚。第一個階段，要我安全。這個毛病就是不愿治病，甚至把病藏著掖著捂著，不愿讓人發(fā)現(xiàn)，那將來有什么結(jié)果呢？你有病了，又不去看，不想讓人知道，小病必將會拖成大病。第一，有什么癥狀？首先，看看我縣目前的安全生產(chǎn)狀況。如果出事了，個人傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂，甚至鋃鐺入獄，這僅是你個人的損失。我經(jīng)常說，“安全是最好的盡職，事故是最大的犯罪；安全是最好的節(jié)約，事故是最大的浪費”。針對駐礦安全員現(xiàn)在要求嚴一點，就像打針吃藥一樣，雖然有點痛有點苦，但這對病情有好處，死不了人！所以，怎樣看待安全生產(chǎn)一定要搞清楚，不是應付上級，不是應付檢查。但是對于一個家庭來講這是個百分之百的災難。作為企業(yè)不僅要對員工負責，還要有社會責任，要對所在地方的群眾負責。今天我們開這個會，首先是中央、省委和州委都有要求。除此之外，人們?yōu)榱私】甸L壽，還需要加強鍛煉身體，增強身體素質(zhì)和抗病能力。其次是隱患要及時排除，及時治療。這是一個問題的兩個方面，我們一定要認識到。從農(nóng)耕、狩獵、手工業(yè)到機械化生產(chǎn)，從修路、打井、架橋到建設高樓大廈，都有個安全問題。這個共同的目標，大家都是同意的。剛才幾位副縣長講得很好，相關部門也做了工作安排，仕坤縣長也做了強調(diào)，請大家抓好貫徹落實。同志們，安全穩(wěn)定工作責任重大，任務繁重。四是日報制度。二是責任追究制度。明確五項措施，切實理順信訪秩序。四是處臵越級上訪。要加大對無理訪和非正常訪的打擊力度。到明年全國“兩會”前，要力爭使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無理的上訪能得到穩(wěn)控。做好四項基礎工作，保證敏感時期信訪穩(wěn)定。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時下發(fā)《重點時期領導包案責任分工表》，按照責任分工，落實重點信訪問題的解決和穩(wěn)控措施。對縣級領導接訪的事項要建立包括問題發(fā)生地、責任單位、產(chǎn)生原因、處理意見、落實情況在內(nèi)的工作臺賬，信訪部門要據(jù)此對案件進行督辦落實；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導接訪的事項也要建立工作臺賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實績考核之中。一是矛盾糾紛排查化解制度。這些矛盾和問題必須引起我們的重視，務必采取有效措施，切實加以解決。二是來自省、市信訪考核機制的壓力。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通公路站職工上訪、縣開發(fā)公司職工上訪、慶安鎮(zhèn)慶富村土地征用問題上訪以及全縣房屋動遷開發(fā)引發(fā)的集體訪、個體訪問題等。由群體問題引發(fā)的集體上訪在信訪活動中仍占主體地位。其中到省95件次、293人次，與去年持平；進京63件次、118人次，未出現(xiàn)惡性信訪案件。二、關于信訪工作2011年，全縣信訪工作取得了較好成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過張貼宣傳標語、拉過街條幅、發(fā)放宣傳單等方式，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加大崗位責任落實力度。質(zhì)監(jiān)部門要對全縣?；?jīng)營使用單位的壓力容器、壓力管道進行檢查，沒有經(jīng)過檢驗檢測的一率停止使用和進行灌裝。三是健全動態(tài)防控網(wǎng)絡，探索建立符合實戰(zhàn)要求的警務模式、勤務方式，大力推進視頻監(jiān)控網(wǎng)建設，構筑齊抓共管、群防群治的防范體系，確保長治久安。開展 “嚴打”專項行動整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火安全檢查的同時，重點抓好村屯防火安全，對柴草垛進屯的要組織專人搞好清理，落實好“七戶聯(lián)防”消防機制，對消防水泵和消防器材做好檢修和維護，落實車輛和人員，一旦發(fā)生火災，確保打早、打小、打了，避免火燒連營和嚴重火災事故發(fā)生。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與公安交警、交通運管等部門搞好配合，落實好人員和機械力量，遇大雪天及時清理冰雪，確保道路暢通和出行安全。嚴厲查處超員超速、酒后駕車、無牌無證、證照不齊、改拼裝和報廢車輛違法違規(guī)上路問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。開展五項整治：開展道路交通安全專項整治。對此，我們要引起足夠的重視，努力加以解決。一些排查出來的隱患，雖然監(jiān)管部門三令五申，但個別企業(yè)遲遲不予整改，甚至出現(xiàn)了已經(jīng)治理的隱患又反復的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是部分領導思想認識不到位。扎實有效地開展了“道路交通”、“”消防日等主題宣傳活動。大部分企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，員工安全生產(chǎn)意識明顯增強。共檢查各類單位650余家，督促整改各類火災隱患和消防違法行為3,600余起；公安部門深入實施“打防管控”多措并舉，掀起了掃黑除惡新高潮。事故數(shù)量、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失均比去年同期下降，未突破市里下達的控制指標。今天，縣委、縣政府召開這次安全穩(wěn)定工作會議，主要目的就是貫徹落實國家和省市有關精神，客觀總結(jié)2011年安全穩(wěn)定工作，全面安排部署下步工作任務，動員大家進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，強化措施，扎扎實實地做好安全生產(chǎn)和信訪工作，全力維護社會穩(wěn)定大局。大家要以高度的政治責任感和緊迫感，立即行動，爭分奪秒，把各項工作做在前面、落到實處，確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為今年實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標任務再接再厲。三要結(jié)合值班帶班抓好安全。結(jié)合正在集中開展的安全生產(chǎn)大檢查大整頓第三階段工作，針對節(jié)日長假的特點，對國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作出精心安排和周密部署，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。市安委辦、市安監(jiān)局要認真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責，對全市安全生產(chǎn)工作實施有效有力的綜合監(jiān)督管理。深刻吸取上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8各級、各部門要做好各領域大檢查大整頓總結(jié)驗收工作，對查出的尚未整改到位的各類隱患，要迅速開展集中整治，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，確保隱患問題整改到位。各成員單位要按照職責分工，主動做好本職工作，尤其要做好與對應的上級部門對上爭取工作和對下解釋溝通工作。二是做好整治整合主體的公司（集團）考核工作。第二，強力推進整治整合工作。一要結(jié)合煤礦安全大檢查大整頓活動；二要結(jié)合市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個文件，既要有分工，又要有聯(lián)合，各級各部門通力合作。二是嚴厲打擊查處私自生產(chǎn)、私自整改維修礦井和盜采國家資源的“人背井”。要狠抓貫徹落實，確保市委、市政府和市黨政主要領導關于煤礦安全監(jiān)管工作會議精神和工作安排部署落到實處取得實效。尤其即將進入冬季，道路交通和消防的安全形勢也很嚴峻，所以我們要高度警覺，警鐘長鳴，切不可掉以輕心、盲目樂觀。但無論任務再重、事情再多，安全生產(chǎn)工作時刻不能放松。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性，做到安全隱患排查常態(tài)化，及時跟上級主管部門溝通，發(fā)現(xiàn)問題早研究早匯報。在工作方法上，既要強調(diào)安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責，又要落實各村、各站所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立起相互協(xié)作、齊抓共管機制。同時，大家一定要注意，安全生產(chǎn)隱患排查治理不可能一勞永逸，必須時時排查、處處排查、反復排查，橫向到邊、縱向到底，確保隱患排查治理到位。三是進一步強化安全隱患排查治理。四是人員密集場所。要進一步完善各類交通標志，確保交通運輸安全。各村要高度重視，提高認識加強對礦山巡查力度，有情況早發(fā)現(xiàn)早匯報早制止，堅決杜絕私挖濫采現(xiàn)象的發(fā)生。二是進一步突出安全監(jiān)管重點。安全生產(chǎn)直接關系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關系經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責任重于泰山，大家必須對當前安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢有一個清醒地認識和判斷，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，進一步把思想和行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府