【正文】 大家一定要從講政治，講大局，講穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán) 境。各部門、村、企業(yè)要及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展好應(yīng)急救援演練，提高處置突發(fā)事件的能力。 二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照 “ 管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全 ” 的要求，落實(shí)好各級(jí)責(zé)任人的責(zé)任。特別對(duì)責(zé)任的追究更加嚴(yán)格，明確提出該管的不管 要問責(zé)，管理不到位、管不嚴(yán)的同樣要問責(zé)，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，現(xiàn)在都要追究責(zé)任。同時(shí)，各村居要用廣播喇叭告知群眾，節(jié)日期間不要使用大型用電設(shè)備，避免因負(fù)荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增加，人流、物流集中，火災(zāi)事故隱患增多，防控難度加大。近期，派出所、安監(jiān)中隊(duì)、工商所、交管所、交警中隊(duì)、城管分局等部門，要組織精干力量，組成聯(lián)合執(zhí)法組，在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。今年鮑溝、洪緒都加強(qiáng)了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的清理整治力度，多違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了關(guān)停取締，我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點(diǎn)，不少?gòu)U棄的鴨棚、采石場(chǎng)塘坑、閑置的學(xué)校廠房等，在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下，不排除有群眾把加工生產(chǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到我鎮(zhèn)，違法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關(guān)部門將組成打非排查小組，進(jìn)行集中排查整治，對(duì)各村排查上報(bào)和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，能現(xiàn)場(chǎng)打擊取締的要立即關(guān)停取締，具有一定難度的，及時(shí)上報(bào)市直牽頭打非部門。二是要持續(xù)推進(jìn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。各企業(yè)要開展自查自糾，主動(dòng)查找 消除各類安全隱患。從現(xiàn)在起到 3 月底，集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實(shí)效性不強(qiáng)，職工和 群眾防范化解事故的能力不足。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作，搞形式、走過場(chǎng)，存在死角 。部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度不 健全，員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)較差。各種喜慶活動(dòng)集中，一些公共聚集場(chǎng)所人員密集，極易引發(fā)群死群傷的重特大事故 。 三是冬季安全生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。棗莊市張術(shù)平市長(zhǎng)在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議后，要求全市各級(jí)各部門： “ 要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)?？梢哉f，中央、省、市各級(jí)要求越來越嚴(yán)，問責(zé)力度越來越大。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要內(nèi)容。目前，已經(jīng)對(duì)相關(guān)監(jiān)管單位和責(zé)任人 啟動(dòng)了問責(zé)程序。今年三四月份，當(dāng)?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進(jìn)行過排查，并提出了一些線路老化等問題， 但是沒有及時(shí)整改，這實(shí)際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查，檢查后對(duì)整改落實(shí)情況沒有跟蹤督導(dǎo)。 12 月 2 日，東營(yíng)市墾利縣一輛校車發(fā)生側(cè)翻事故，造成 4 名學(xué)生重傷，其中 3 名搶救無效死亡。共下達(dá)文書 78 份，其中現(xiàn)場(chǎng)整改 49 份，限期整改 29 份，整改率達(dá)到 100%，有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上較為平穩(wěn)。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。上周，鎮(zhèn)政府與各社區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是 “ 軍令狀 ” ，必須嚴(yán)格執(zhí)行。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行帶班制度，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。公安、供電、工商等部門要進(jìn)一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協(xié)調(diào)配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。 一要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，建立安全生產(chǎn)重大隱患和重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關(guān)心安全、全民參與安全的良好局面。企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，通過 “ 三級(jí) ”( 即 :公司、車間、班組 )教育，要注重安全文化建設(shè)，大力倡導(dǎo) “ 以人為本 ” 的安全價(jià)值觀和 “ 關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ” 的輿論氛圍。其它各類企業(yè)也要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應(yīng)急處理能力。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任 )，嚴(yán)懲非法違法行為。各部門、單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)肅糾正工業(yè)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，違規(guī)指揮、企業(yè)職工習(xí)慣性違規(guī)違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等違規(guī)違章現(xiàn)象。依法做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、評(píng)估和監(jiān)控工作，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位 、重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。事故源于隱患。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記 “ 始終把人民生命安全放在首位 ” 、 “ 發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線 ” 等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化 “ 紅線 ” 意識(shí)和底線思維，切實(shí)做到“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” ，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭，形成社會(huì)問題，造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全 與效益之間的關(guān)系。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)推廣應(yīng)用、城鎮(zhèn)化建設(shè)快速擴(kuò)張等也會(huì)帶來一些新的不安全因素，在大型設(shè)備裝配、高層建筑及人員密集場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在大量潛在安全隱患，使治大隱患、防大事故的任務(wù)更加繁重。一些低學(xué)歷從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全操作技能不熟練，安全防護(hù)不到位，廣大企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)還比較低。個(gè)別社區(qū)認(rèn)為發(fā)展高于一切，卻沒有意識(shí)到安全壓倒一切，沒有安全的發(fā)展是 錯(cuò)誤發(fā)展，不可持續(xù)，對(duì)安全睜一只眼閉一只眼，甚至企業(yè)出現(xiàn)安全問題還在幫忙說情。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建認(rèn)識(shí)不足、推進(jìn)緩慢，重生產(chǎn)輕安全、重效益輕安全的現(xiàn)象沒有根本改變。同利化工爆燃事故，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。特別是去年入冬以來，全鎮(zhèn)上下深入開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，排查整治了一大批安全隱患，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶頭到一線開展安全檢查 。 同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，希望大家時(shí)刻保持高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保大家天天平安、月月平安、年年平安、永遠(yuǎn)平安。畜牧防控部門要對(duì)進(jìn)入我鎮(zhèn)的肉類、蔬菜進(jìn)行安全檢疫。我鎮(zhèn)原有和新開挖養(yǎng)殖池和水面比較多，各村、養(yǎng)殖戶一定要豎起安全警示牌，防止附近學(xué)生周末、假期到池塘周邊玩。另外，現(xiàn)在農(nóng)村面包車居多，安全系數(shù)較低，各 村一定要組織這些開車的人開個(gè)會(huì)，時(shí)刻注意車輛保養(yǎng)和檢查。 20**年初薛家村發(fā)生的火災(zāi)就是非常慘痛的教訓(xùn)和警示。二是用氣安全。 (二 )農(nóng)村層面：要時(shí)刻預(yù)防冬季取暖帶來的不必要的安全事件。二是檢查生產(chǎn)行為是否安全。這里要做到 “ 三符合 ” 。 三、立足當(dāng)前，切實(shí)抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作 20**年春節(jié)將至，歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。通過前期摸排，我鎮(zhèn)仍有幾處非法違法點(diǎn)沒有清理，并且這個(gè)數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的，只要我們打擊不堅(jiān)決，就有可能會(huì)增多。 (五 )嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。目前，我們按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)確定了 10 家需要進(jìn)行安全