【正文】 （十一）加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)健全，推進(jìn)基層老齡工作發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。（七）進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒救助工作，落實(shí)工作措施，完善管理辦法，使國家孤兒救助政策落實(shí)到實(shí)處。（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實(shí)，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，提高救助水平。共計(jì)發(fā)放老年人健康補(bǔ)助**萬元。2011年1月8月期間我地區(qū)共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬元。今年根據(jù)自治區(qū)福彩中心的的總體要求，我局重點(diǎn)檢查了彩票銷售設(shè)備的檢查和運(yùn)行調(diào)查。（九）福利事業(yè)發(fā)展成績斐然。今年我地區(qū)共落實(shí)了**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫房建設(shè)項(xiàng)目，總投資**萬元。（六）臨時(shí)救助工作。城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助對(duì)象城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，救助資金**萬元，今年到位資金**萬元。目前，全地區(qū)納入五保供養(yǎng)范圍的的五保供養(yǎng)對(duì)象**人，（其中老年人**人、未成年人**人、殘疾人**人）集中供養(yǎng)**人，分散供養(yǎng)**人，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為**元，五保戶一次性生活補(bǔ)助**萬已全部落實(shí)。今年，從元月開始城市低保由原來**元提高到**元。一是截止目前，從區(qū)民政廳爭取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金**萬元，給各縣下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金**萬元；二是從新疆采購**萬元救災(zāi)物資用于補(bǔ)充地區(qū)和七縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫；三是對(duì)地區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備庫進(jìn)行全面清理和分類，建立健全了救災(zāi)物資明細(xì)賬；四是在“”全國防災(zāi)減災(zāi)日期間，由我局牽頭，地區(qū)相關(guān)部門參加，共同開展防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)宣傳活動(dòng)。全年共發(fā)放軍休干部月份工資共**萬元撫恤補(bǔ)助資金**萬元。為民辦實(shí)事折合人民幣**萬元，得到了群眾的一致好評(píng)。一、認(rèn)真開展了創(chuàng)先爭優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)年等主題教育活動(dòng)，成效顯著根據(jù)區(qū)地兩級(jí)黨委基層建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我局駐村組于2011年**月至今按要求進(jìn)駐結(jié)克村開展駐村工作。五是建立責(zé)任追究機(jī)制。三是建立惠民資金巡查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)和主管業(yè)務(wù)部門成立惠民資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展惠民資金監(jiān)督檢查?；菝褓Y金涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須提升基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（三）擴(kuò)大監(jiān)管渠道。通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，派出宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶廣泛宣傳惠農(nóng)政策，讓基層干部、群眾熟悉、知曉，使惠農(nóng)政策深入人心。監(jiān)督存在滯后的現(xiàn)象，不能做到惠民項(xiàng)目批到哪里，責(zé)任就跟到哪里；惠民資金流到哪里，監(jiān)管就跟到哪里。（四）監(jiān)督上存在薄弱環(huán)節(jié)。種種現(xiàn)象表明有些經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人不能正確理解惠民政策，把資金發(fā)放當(dāng)做“施予”“做人情”，擅自擴(kuò)大資金使用范圍。一、惠民資金存在的問題（一）惠民政策宣傳力度不夠。對(duì)弄虛作假，優(yōu)親厚友，享受人情政策、關(guān)系政策、金錢政策的人，舉報(bào)一個(gè)，核實(shí)一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息，絕不遷就。由局黨組牽頭，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，成立內(nèi)部審計(jì)小組，定期不定期審計(jì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的使用情況，監(jiān)督各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況，并將檢查、監(jiān)督結(jié)果置于陽光下。第二，抓程序。目前，已督促各地紀(jì)委對(duì)前期查實(shí)的村干部、財(cái)政供養(yǎng)人員虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題進(jìn)行了重點(diǎn)查處，共立案15件，上報(bào)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部線索9條8人次。在抽查時(shí)，突出低保和住房補(bǔ)貼等群眾關(guān)注的領(lǐng)域，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政供養(yǎng)人員等重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)抽查涉及領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部問題線索，共入戶抽查線索1451條，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索總數(shù)4750條的31%，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索59條，其中**鎮(zhèn)13條、**鎮(zhèn)24條、**鎮(zhèn)20條、**鎮(zhèn)2條。其中**鎮(zhèn)調(diào)查線索2709條（農(nóng)村低保1025條、城市低保116條、農(nóng)村五保34條、醫(yī)療救助156條、危房改造60條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼1318條），查實(shí)1117條，查否1592條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索1962條（農(nóng)村低保523條、城市低保197條、農(nóng)村五保89條、醫(yī)療救助192條、危房改造34條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼595條），查實(shí)523條，查否1439條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索2159條（農(nóng)村低保1187條、城市低保206條、農(nóng)村五保53條、醫(yī)療救助199條、危房改造49條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼465條），查實(shí)562條，查否1597條；**鎮(zhèn)調(diào)查線索147條（農(nóng)村低保60條、城市低保17條、農(nóng)村五保10條、醫(yī)療救助8條、危房改造16條、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼35條）查實(shí)25條，查否122條。在巡查組的督導(dǎo)下，4地迅速啟動(dòng)工作，開展了一系列規(guī)定動(dòng)作：召開黨委會(huì)、成立工作專班、制定工作方案、召開動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部全員上陣，認(rèn)真開展核查工作。第三督導(dǎo)組對(duì)查否的4750條線索，按照30%的比例開展入戶抽查，共抽查線索1451條，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否線索59條。四、注重調(diào)查研究，切實(shí)解決問題。①村級(jí)公路建設(shè)。共8208戶。完善新型農(nóng)