【正文】 停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)和裝修損壞補(bǔ)償費(fèi)，由征收人與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評估。以有償方式取得土地使用權(quán)的非居住用房，按其土地剩余使用年限所對應(yīng)的市場價(jià)格進(jìn)行估價(jià)，未明確土地使用年限的，按照建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限進(jìn)行估價(jià)。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)和大病互助參保繳費(fèi)手續(xù)的，從參保繳費(fèi)之日起30天后享受住院醫(yī)療保險(xiǎn)。三、根據(jù)《澤普縣關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)職工以澤普縣上職工社會(huì)平均工資為基數(shù)，%繳納全年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病互助費(fèi)。（四）繳費(fèi)按自然核定，起始時(shí)間為參保當(dāng)年元月。（二）長期虧損、職工連續(xù)6個(gè)月以上未領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)的各類困難企業(yè)，沒有為職工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,其職工也可以按本意見以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。為援助對象上門開展“送政策、送崗位、送服務(wù)”活動(dòng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和“一對一”服務(wù)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。對重度殘疾人和低保人員的兩項(xiàng)補(bǔ)貼，只能選擇其中一項(xiàng)，不能重復(fù)享受。安排至公益性崗位就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼政策；符合大中專畢業(yè)生身份的，到企業(yè)就業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對其個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼；對從事靈活就業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的大中專畢業(yè)生按本人實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予全額養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；參加各類培訓(xùn)的，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼；自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免繳地方稅收3年、減半征收地方稅收2年，并提供小額擔(dān)保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額貼息；事業(yè)單位招錄同等條件下優(yōu)先錄用或經(jīng)政府批準(zhǔn)到縣事業(yè)單位工作。因公犧牲人員子女中有在澤普縣高中就讀的，費(fèi)用全免；有在讀或考取大專及以上院校的，由縣政府解決資金，資助其城安排50平方米廉租住房1套。烈士遺屬（丈夫或妻子）沒有住房的，由縣政府出資，為其家庭在澤普縣城安排80平方米住房1套。對新發(fā)放的貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行財(cái)政全額貼息。有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的可享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼1000元。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務(wù)教育的，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)保障他們依法接受義務(wù)教育所需費(fèi)用?？h民政部門經(jīng)與轉(zhuǎn)診的定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系，對預(yù)計(jì)治療費(fèi)用的30%實(shí)施即時(shí)事前、事中救助，將救助資金匯入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指定賬戶，不得付給患者本人，定點(diǎn)醫(yī)院也不得提取現(xiàn)金給患者，待其治療出院后，以醫(yī)院證明、治療費(fèi)用等相關(guān)憑證按報(bào)銷比例予以核銷。住院救助：對城市低保對象中的“三無”人員、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象、孤兒，在我縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，以民政局提供的證明為準(zhǔn)進(jìn)行治療，由民政局和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，在扣除其享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷待遇后的剩余部分，個(gè)人無法承擔(dān)的費(fèi)用由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金全額支付。門診救助：對城市低保對象中的“三無”人員、困難優(yōu)撫對象、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)對象、孤兒和患有常見、慢性病或患有重病需要長期維持藥物治療的城鄉(xiāng)低保人員，由民政部門每年核發(fā)200元限額的醫(yī)療救助卡。內(nèi)地大中專院校的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，疆內(nèi)大中專院校的1500元。第二十六條 城鎮(zhèn)無業(yè)居民領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或《計(jì)劃生育父母光榮證》，年齡在55周歲以上的女性或60周歲以上的男性家庭，可納入城鎮(zhèn)居民一次性獎(jiǎng)勵(lì)范圍，符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)對象可享受一次性3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。第二十三條 農(nóng)民只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，每人每月可享受60元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故。凡參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣、鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的，免去合作醫(yī)療起付線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩單胎順產(chǎn)的按新農(nóng)合政策報(bào)銷的費(fèi)用不足400元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過400元的，按400元補(bǔ)助；在縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩單胎順產(chǎn)的，按新農(nóng)合政策報(bào)銷后的費(fèi)用不足800元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過800元的，按800元補(bǔ)助；在縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩雙胎順產(chǎn)、陰道助產(chǎn)（難產(chǎn)）的，按新農(nóng)合新農(nóng)合政策報(bào)銷后費(fèi)用不足900元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過900元的，按900元補(bǔ)助；在縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩剖宮產(chǎn)的按新農(nóng)合政策報(bào)銷后費(fèi)用，不足2200元的，據(jù)實(shí)結(jié)算；超過2200元的，按2200元補(bǔ)助；在地區(qū)級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的每一位農(nóng)村孕產(chǎn)婦按新農(nóng)合醫(yī)療比例予以報(bào)銷后剩余費(fèi)用由農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金給予補(bǔ)助。按照《關(guān)于印發(fā)的通知》（澤政辦發(fā)[2009]97號）文件要求：對準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女，包括流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放葉酸，每人每天1片（），發(fā)放對象每次領(lǐng)取1—3個(gè)月劑量，保證孕前3個(gè)月孕早期3個(gè)月服用量。按照《關(guān)于下達(dá)2011年少數(shù)民族學(xué)期“雙語”教育保障經(jīng)費(fèi)的通知》（喀地財(cái)教字【2011】48號）文件要求：公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金按每生每年300元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，用于雙語幼兒園水、電、暖等維持日運(yùn)轉(zhuǎn)的開支；學(xué)期雙語幼兒伙食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按每位幼兒每年1000元（每年按10個(gè)月補(bǔ)助，每生每月補(bǔ)助100元，）的標(biāo)準(zhǔn)安排，由中央財(cái)政全額承擔(dān)；學(xué)前雙語幼兒園聘用教師生活補(bǔ)助按每人每月1370元、每年12個(gè)月補(bǔ)助，其中：雙語教師生活費(fèi)每人每月800元，“三金”補(bǔ)助每人每月570元。每戶每類產(chǎn)品限購1臺(tái)(件)。具體品牌、規(guī)格以商務(wù)部、財(cái)政部招標(biāo)公告為準(zhǔn)。按國家標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖生豬的養(yǎng)殖戶，全面享受國家在能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策。糧食部門允許生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶持優(yōu)惠證在本縣糧食交易市場根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量和飼養(yǎng)需求量購買玉米等飼料。凡在養(yǎng)殖基地集中飼養(yǎng)的，購進(jìn)一頭能繁母豬享受補(bǔ)貼500元，但品種必須是經(jīng)畜牧部門推薦、具備種畜禽經(jīng)營資質(zhì)、免疫合格的優(yōu)良品種。還貸方式為分期分批償還，養(yǎng)殖戶第一年不還本金，第二年還40%的本金，第三年末還60%的本金（利息由縣財(cái)政按貸款總額和貼息比例分三年于每年年底前向縣農(nóng)村信用社撥付清楚，第二、第三年貼息差額由農(nóng)民自負(fù)）。（二）澤政發(fā)[2010]47號：《澤普縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》 專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)惠政策生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶棚圈建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模具備條件，但資金短缺的，由本人提出申請，由縣人民政府協(xié)調(diào)金融部門經(jīng)現(xiàn)場評估認(rèn)定按正規(guī)借貸手續(xù)可解決短期或中長期貸款，貸款數(shù)額發(fā)展戶35萬元，中等戶510萬元，大戶1020萬元，特大戶2030萬元，實(shí)行戶貸戶結(jié)，按期還清，利息由財(cái)政補(bǔ)貼。除房租、水電費(fèi)用以外，享受同等優(yōu)惠待遇。缺少的飼草料可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)調(diào)，從無畜戶或養(yǎng)殖數(shù)量較少的農(nóng)戶中收購解決。在享受國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金政策的基礎(chǔ)上，若養(yǎng)殖戶需購進(jìn)的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械名錄不在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍內(nèi)，由養(yǎng)殖戶提出申請，政府統(tǒng)一采購，并由政府給予30%的補(bǔ)貼。畜牧業(yè)專業(yè)戶在統(tǒng)一規(guī)劃的集中養(yǎng)殖基地投資建場并開展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖工作，在圈舍建設(shè)投資方面由養(yǎng)殖戶和政府各投資50%。五、畜牧惠農(nóng)政策（一）澤政發(fā)[2010]48號：《澤普縣牛、羊、家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》 專業(yè)戶標(biāo)準(zhǔn):畜牧業(yè)專業(yè)戶棚圈建設(shè)和養(yǎng)殖規(guī)模具備條件，但資金短缺的，由本人提出申請，由縣人民政府協(xié)調(diào)金融部門經(jīng)現(xiàn)場評估認(rèn)定按正規(guī)借貸手續(xù)可解決短期或中長期貸款，貸款金額為發(fā)展戶23萬元，中等戶310萬元，大戶1020萬元，特大戶2030萬元，實(shí)行戶貸戶結(jié)，按期還清，利息由財(cái)政補(bǔ)貼。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。申報(bào)小額貸款的農(nóng)戶和林業(yè)職工需有所屬地鄉(xiāng)級（含鄉(xiāng)級）以上林業(yè)部門出具的身份證明。（二）各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的具有一定規(guī)模、集中連片的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林等種植業(yè)貸款項(xiàng)目。退耕土地還林后，在規(guī)定的補(bǔ)助期限內(nèi)，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)向持有驗(yàn)收合格證明的退耕還林者一次付清該生活補(bǔ)助費(fèi)。四、林業(yè)惠民政策（一）退耕還林條例退耕土地還林的第一年，該補(bǔ)助糧食可以分兩次兌付，每次兌付的數(shù)量由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正和公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）暫不列入補(bǔ)貼范圍。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分（指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等）及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼機(jī)具種類包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12 大類46 個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具。二、農(nóng)業(yè)相關(guān)惠民政策農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策：每畝小麥補(bǔ)貼88元。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)：2012年中央投資800萬元、自治區(qū)財(cái)政投資500萬元，用于澤普縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。2012年國家、自治區(qū)將投入專項(xiàng)資金825萬元，改擴(kuò)建農(nóng)村自來水管道321公里。住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，可適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放松 貸款利率下浮2014年9月29日，中國人民銀行銀監(jiān)會(huì)發(fā)文指出，為繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，對于貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為30%，具體由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況自主確定。統(tǒng)計(jì)顯示，北京每月平均養(yǎng)老金達(dá)仍然3050元排在第一位。供應(yīng)短缺藥品試點(diǎn)國家統(tǒng)一定價(jià)2014年12月29日，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)發(fā)布由多部門參與制定的《關(guān)于做好常用低價(jià)藥品供應(yīng)保障工作的意見》，意見指出，對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價(jià)。根據(jù)規(guī)定，職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的，亦可認(rèn)定為工傷。不能讓哪個(gè)企業(yè)通過‘關(guān)系’進(jìn)來。其中，取消的行政審批項(xiàng)目大多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，涉及外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立、貸款卡發(fā)放、證券交易印花稅征收、個(gè)人攜帶黃金及其制品進(jìn)出境等。隨后，又出臺(tái)了保護(hù)耕地、加大農(nóng)業(yè)投入、嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格和實(shí)行糧食最低收購價(jià)4項(xiàng)保障措施。這項(xiàng)政策結(jié)束了1997年以來我國大學(xué)招生并軌后師范生收費(fèi)教育的歷史。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)十六大以前已決定開展試點(diǎn)工作，2005年衛(wèi)生部提出擴(kuò)大試點(diǎn)，2006年1號文件要求中央和地方財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度黨的十六大提出探索建立農(nóng)村最低生活保障制度的要求。會(huì)議確定了解決養(yǎng)老金差距過大問題的基本思路，對今年和今后三年的養(yǎng)老金調(diào)整工作作出了部署。建立和健全廉租房保障，規(guī)范和改進(jìn)經(jīng)適房管理，多渠道解決城市低收入家庭的住房困難。2007年1月鐵道部宣布，春運(yùn)各類旅客列車一律不再實(shí)行票價(jià)上浮，這是鐵路部門繼2006年春運(yùn)實(shí)行臨客票價(jià)不上浮后，推出的又一惠民政策。集中力量用兩到三年時(shí)間基本完成全國大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫改造。2004年初國務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國安全生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)。保障勞動(dòng)者人身安全黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》將自2008年1月1日起施行?；拘l(wèi)生保健制度覆蓋城鄉(xiāng)近年來，全國財(cái)政用于衛(wèi)生投入的增幅年均在20%以上。2004年3月，溫家寶總理在兩會(huì)上宣布：“除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年可使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)48億元。全國農(nóng)村免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，國家對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。為適應(yīng)城鎮(zhèn)居民收入和基本生活支出增長的新情況，進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的功能，2005年全國人大常委會(huì)對個(gè)人所得稅法作了修改，將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1600元，擴(kuò)大高收入納稅人自行申報(bào)的范圍，減輕了中低工薪收入者的納稅負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)了對高收入者的稅收征管，有利于縮小收入差距、理順收入分配關(guān)系。要制定出臺(tái)“惠民政策公示、惠民政策監(jiān)察和違反惠民政策規(guī)定責(zé)任追究”三項(xiàng)制度，要重點(diǎn)建立和落實(shí)以充分體現(xiàn)民意、準(zhǔn)確確定對象為目的的民主評議制度，以社村鄉(xiāng)三級公示、三榜定案為內(nèi)容的公開公示制度，以“指標(biāo)統(tǒng)一下、資金一戶管、補(bǔ)助一卡發(fā)、收支一本帳、服務(wù)一站辦”為要求的惠民資金“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放制度，縣鄉(xiāng)村三級檔案管理制度，自查自糾和動(dòng)態(tài)管理制度、責(zé)任追究制度、信訪接待制度等一系列規(guī)章制度，使每一個(gè)干部都能按制度辦事，每一個(gè)環(huán)節(jié)都能按程序操作，達(dá)到惠民政策真正惠澤于民的目的。四要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。二要強(qiáng)化組織監(jiān)督。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅查處惠民政策落實(shí)過程中挪用、截留、冒領(lǐng)等各種“阻礙的力量”,為惠民政策的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。要嚴(yán)格落實(shí)民主評議，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中，使惠民政策落實(shí)工作得到更廣泛的民意認(rèn)同和支持。一項(xiàng)好的政策，如果落實(shí)過程中群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到充分保障，群眾往往對政策落實(shí)的公平公正性產(chǎn)生懷疑，甚至產(chǎn)生對立情緒。過去在惠民政策落實(shí)、執(zhí)行過程中存在程序不規(guī)范、隨意性大的問題，雖然使群眾享受到了實(shí)惠，但由于執(zhí)行程序的欠缺和不完善，政策的作用和效益沒有實(shí)現(xiàn)最大化，甚至出現(xiàn)執(zhí)行政策走樣。群眾作為直接受益者，