【正文】 使醫(yī)療工作質量和對病人的護理質量的相關指標均在逐年上升，醫(yī)院門急診人員，醫(yī)療及藥品收入在持續(xù)上升，醫(yī)院有關癌癥臨床科研項目分別獲得國家和本市科技成果進步獎，％，正如本案例中所揭示出存在問題所述醫(yī)院在財經紀律的遵守，資產管理，基建管理，收支管理等方面所反映的問題和暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，作為院長負有領導責任。其中有：長期投資1400萬元，實質為2001年前的出借資金掛賬，固定資產長期不盤點造成目前嚴重賬實不符。（2）揭示審計存在的問題，包括：第一，通過與合作醫(yī)院的合作從中有關科室如腫瘤內科、乳腺外科，有58只原用于包裝放射源用的金殼未估價入賬管理。具體列出門診人數(shù)、急診人數(shù)、住院人數(shù)、出院人數(shù)、手術人數(shù)包括住院和門診等任期各年的實績和比較。對三產實業(yè)公司，采用對內控制度的現(xiàn)場察看，實物的實地盤點收入的確認，實物流和現(xiàn)金流的配比等問題進行審查。第四，審查醫(yī)院收費管理，收集醫(yī)院各類規(guī)定收費標準對照審查各類實際收費資料臺賬，評價收費的執(zhí)行情況。第二，審查貨幣資金。在對內控制度測試了解基礎上確定審查的重點內容為：在貨幣資金管理上的會計錯弊、材料物資固定資產的管理、醫(yī)院的收費管理、基建工程項目管理、長期投資管理、醫(yī)院收入支出管理、醫(yī)院三產（實業(yè)公司）管理、醫(yī)院的預算管理。（2）接受委托，明確委托目的是對該院院長2004年至2006任期經濟責任進行審計，明確審計范圍為該院院長2004年至2006收入、支出和2006年末凈資產情況，及其該院所管轄的上海某醫(yī)療科技服務部2004年至2006年末的財務收支情況，從而評價院長的領導責任和分管責任和前后任院長的責任歸屬。經濟責任審計的主要目的是分清經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關和其他有關部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。**會計師事務所的鄭田、江國慶等注冊會計師，在對某某集團公司董事長兼總經理***任期經濟責任審計時，所采用的審計方法主要是：一是采用從賬戶入手的基礎審計方法，審查***同志任期某某集團公司資產、負債、損益的真實、合法和效益性。會計報表粉飾的動機決定會計報表粉飾的類型。由于任期經濟責任審計時間跨度較長，注冊會計師對資產、負債、損益真實、合法進行審查、確認的任務重，工作量大，特需突出審計的重點。遵紀守法、執(zhí)行國家宏觀經濟間接控制的方針政策，接受經濟法紀的制約和調整，是企業(yè)領導人和全體職工應盡的責任。五是任期社會責任審計。三是任期經營責任審計。任期經濟責任審計內容概括為以下幾個方面：一是任期財務責任審計。（二）審計內容任期經濟責任審計涉及面廣，審計的內容很多，也因被審計人所在單位的不同而不同。其管理責任是指被審計人基于內部分工而由自己直接管理的有關部門，進而對其負有的相關經濟責任。所謂合法性是指被審計單位資產、負債、損益和相關的財政、財務收支等是否符合國家的有關規(guī)定。第三種觀點認為，經濟責任是當事人應當承擔的經濟上的后果，如經濟上的賠償、補償?shù)取Ｈ纹诮洕熑螌徲?，對完善干部的管理監(jiān)督制度，增強單位領導人員的責任感和自我約束意識，提高單位領導嚴格履行職責的自覺性，強化單位領導人員執(zhí)行財經法紀，促進黨風廉政建設，嚴肅財經法紀，維護正常的經濟秩序都有著十分重要的意義。本套叢書的顧問劉鶴章副審計長指出，經濟責任審計的關鍵是通過財務收支審計，將企業(yè)存在的問題的責任落實到人，是財務收支審計結果的人格化。第十八條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的領導人員的任期經濟責任審計，參照本規(guī)定執(zhí)行。第十五條 對企業(yè)領導人員任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。第十三條 承辦企業(yè)領導人員任期經濟責任審計的社會審計組織、上級內部審計機構，也要依照規(guī)定的程序和要求實施審計，并接受審計機關的監(jiān)督。第十一條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交審計報告。第九條 審計通知書下達后，被審計的企業(yè)領導人員所在企業(yè)應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；被審計的企業(yè)領導人員應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的企業(yè)資產、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后5日內送交審計組。第六條 審計機關應當遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。第三條 本規(guī)定所稱任期經濟責任，是指企業(yè)領導人員任職期間對其所在企業(yè)資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。第十七條 本規(guī)定由審計署負責解釋。第十四條 審計機關按照本規(guī)定對領導干部任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。第十二條 審計機關審定審計報告后，對被審計的領導干部所在部門、單位違反財經法規(guī)的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見，同時對領導干部本人任期內的經濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交領導干部任期經濟責任審計結果報告，并抄送同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關和有關部門。對領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支審計的主要內容是：預算的執(zhí)行情況和決算或者財務收支計劃的執(zhí)行情況和決算；預算外資金的收入、支出和管理情況；專項基金的管理和使用情況；國有資產的管理、使用及保值增值情況；財政收支、財務收支的內部控制制度及其執(zhí)行情況；其他需要審計的事項。第七條 審計機關依法實施領導干部任期經濟責任審計時，被審計的領導干部及其所在部門、單位不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。第三條 本規(guī)定所稱領導干部任期經濟責任，是指領導干部任職期間對所在部門、單位財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。同時還應分析產生問題的原因，分清離任者應承擔的責任。了解離任者在職期間單位取得的經營業(yè)績，存在的問題，確定審計重點。同時受審計人數(shù)和審計成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。也有利于分清前后任的責任。確認企業(yè)資產、負債、損益的真實性是評價領導人任期經營業(yè)績的前提和基礎。主要審查離任負責人在職期間所作重大經營決策是否正確。調查了解企業(yè)內控制度建立、健全及執(zhí)行情況。推行領導干部離任審計目的之一，就是為了加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，它對于推進以法治國、促進黨風廉政建設、強化干部管理機制，具有重要意義。依法經營是企事業(yè)單位和黨政領導干部必須始終堅持的原則。現(xiàn)將我局領導干部離任經濟審計制度內容及方法作如下規(guī)定：一、領導干部離任審計的內容。2007年1月17日第三篇：2領導干部任期經濟責任審計察右前旗公安局領導干部離任經濟審計制度內容及方法干部離任審計是指在各級領導干部任期屆滿，或者在其任期內提升、調任、免職、辭職、退休時對其在任期內經費收支管理、業(yè)務管理的真實性、合法性和效益性。第十條 對領導干部涉嫌違紀的，要按照干部監(jiān)督管理權限分別移送駐部監(jiān)察局、機關紀委調查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。（四）審計人員依據(jù)有關法律法規(guī)辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是，遵守審計回避制度有關規(guī)定，并負有保密的義務。第八條 離任審計要求（一）審計通知書送達后，被審計的領導干部及其所在單位應當按照離任審計小組的要求，積極配合離任審計小組的工作，及時如實地提供有關材料，并于審計工作開始后5日內將領導干部任職期間履行經濟責任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報告送交離任審計小組。離任審計小組征求被審計領導干部意見后，應形成正式的審計報告，同被審計領導干部反饋的書面意見一并報送人事教育司。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計報告。離任審計小組查閱有關文件、會計記錄、賬表、憑證等資料，向有關單位和人員調查取證，核實有關情況。（二）審計通知。第六條 離任審計主要是對如下內容進行審計：領導干部在本職位任職期間單位資產、負債、損益、所有者權益的真實性及國有資產保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經濟政策情況；單位財政財務收支的內部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個人遵守有關廉政規(guī)定情況等與領導干部任期經濟責任相關的內容。第四條 離任審計實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計。直接責任，是指領導干部對其任職期間內的下列行為應當負有的責任：（一）直接違反國家財經法規(guī)的行為；（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經法規(guī)的行為；（三）失職、瀆職的行為；（四）其他違反國家財經紀律的行為。財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對財政部領導干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財政職能和財政財務管理、資產管理行為，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，正確履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。(4)加強離任審計的權威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計工作的最終日的。尤其是對于那些任職時間很長的離任領導，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。(2)處理好先離后審與先審后離的關系，是作好離任審計工作必須注意的一個問題。這樣往往造成離任審計時間拖得過長，審計結果滯后，達不到離任審計應有的效果。(4)審計工作程序紊亂。由于缺乏統(tǒng)一的領導干部離任經濟責任審計法規(guī)，在各地開展離任經濟審計時，對審計主體和審計客體有不同的規(guī)定。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。對重大問題和疑點較多的問題，要仔細查證，并取得確鑿的證據(jù)。審計前首先聽取離任者述職報告，聽取被審計單位有關人員對離任者在職期間工作介紹。因此，離任審計與任中審計應結合進行。因此，現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結合，能夠取長補短相得益彰。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。單位負責人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經濟損失。(7)企業(yè)資產、負債、損益的真實性。(6)重大經營決策的科學性和有效性。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。嚴格的內控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。遵紀守法、廉潔自律是對領導干部的最基本要求。(2)任職期間經營活動的合法性。(4)促進領導干部遵守財經法規(guī)法紀，依法管理經濟，避免和減少因決策失誤帶來的經濟損失。另外，離任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機制，有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促進了廉政建設。將離任經濟責任審計結果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。以及有關經濟活動應承擔的責任進行的權威認定。123→ 審計論文文章第二篇：領導干部任期經濟責任審計摘要：我國自上世紀80年代末實施離任經濟責任審計以來，已有十多年的歷程。界定責任