【正文】 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 29 第四章 建設(shè)方案 本項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)包括小區(qū)內(nèi)道路工程、給水工程、 排水工程、供電工程、供暖工程、 燃?xì)夤こ?、 綠化及景觀照明工程、 電訊工程 、附屬工程 。 （ 5）供氣 天然氣由 中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司供應(yīng)。 （ 2）排水 該項(xiàng)目采取雨污分流排水體制，雨水排水管道與市政雨水排水管網(wǎng) 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 28 相連，直排入海；污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)進(jìn)入 污水處理廠， 污水處理廠總處理量為 4萬(wàn) m3，已處理量 3萬(wàn) m3。本工程區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)較大活動(dòng)性斷裂影響，適宜本工程建設(shè)。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 27 地震效應(yīng) 根據(jù)該區(qū)區(qū)域地質(zhì)資料和外業(yè)鉆探巖土性狀，判定場(chǎng)地內(nèi)無(wú)活動(dòng)性斷層通過(guò)，無(wú)液化土層存在，場(chǎng)地地層較穩(wěn)定，屬于抗震一般地段。 中風(fēng)化砂巖⑤（ Ch） : 黃褐，細(xì)粒結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造，接裂隙發(fā)育，主要礦物成分為石英、長(zhǎng)石等，巖芯呈碎塊狀、柱狀，巖石堅(jiān)硬，錘擊不易碎。 粉質(zhì)粘土③（ Q4el）：棕紅色，軟塑，局部呈可塑狀，殘積成因，無(wú)光澤，搖振無(wú)反應(yīng)，中等干強(qiáng)度，韌性較好，局部含少量碎石。 根據(jù)本次勘察結(jié)果，場(chǎng)地鉆探揭露深度范圍內(nèi)按地層巖性組成、物理力學(xué)性質(zhì)，劃分為：素填土①、粉土②、粉質(zhì)粘土③、強(qiáng)風(fēng)化砂巖④、中風(fēng)化砂巖⑤等 5個(gè)工程地質(zhì)巖，各層巖性描述及特征自上而下為： 素填土①（ Q4ml）：黃褐色，稍濕，松 散，主要由粉土等組成，局 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 26 部含少量碎石。區(qū)內(nèi)無(wú)常年性河流，只有幾條季節(jié)時(shí)令小河。風(fēng) 向，冬季多為 N－ NWW 風(fēng)，夏季 S－ SW風(fēng)，常向風(fēng) NNW。歷年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃ (1980年 5月 27日 )，極端最低氣溫 ℃ (1970 年1 月 4日 )，年平均最低氣溫 ℃。 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 場(chǎng)址現(xiàn)狀 本項(xiàng)目所依附的 新村主體工程已完工，場(chǎng)地內(nèi)施工時(shí)道路網(wǎng)已形成，具備配套工程施工所需要的條件，場(chǎng)地條件較為理想。城市建設(shè)用地 24 平方公里人口規(guī)模 23 萬(wàn)人，日供水能力 15 萬(wàn)噸，供電能力 50 萬(wàn)千伏安，污水處理能力 10 萬(wàn)噸。 人口規(guī)劃10 萬(wàn)人。外貿(mào)出口 ，增長(zhǎng) %。社會(huì)消費(fèi)品零售額 ，增長(zhǎng) %。 2021年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，增長(zhǎng) %。 化纖紡織產(chǎn)業(yè)。 汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)。新的六大園區(qū)分別是： 產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 生態(tài)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 緊緊抓住中央新一輪振興東北老工業(yè)基地歷史機(jī)遇，積極與華電煤業(yè)集團(tuán)、中交、中航、中糧集團(tuán)等央企對(duì)接，全力做好推進(jìn)工作。 目前全區(qū)已經(jīng)形成了石油化工、機(jī)械制造、汽車(chē)零部件、生物制藥、基礎(chǔ)建材、糧食深加工、食品加工等工業(yè)體系。目前已建成 18 個(gè)泊位，年吞吐量 5000 萬(wàn)噸，集裝箱裝卸量超過(guò) 60 萬(wàn) TEU，其中油品化工品專用泊位 7 個(gè)，從 25 萬(wàn)噸到 5000噸各個(gè)級(jí)別的泊位俱全，原油最大泊位為 25 萬(wàn)噸，化工品最大泊位為 5萬(wàn)噸。 項(xiàng)目區(qū)概況 項(xiàng)目區(qū)基本情況 位于渤海之濱 灣畔，是京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)點(diǎn)，是 2021 年 4 月 25 日國(guó)務(wù)院【 2021】 77 號(hào)文件新批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù) 。其主要功能是為 區(qū) 域內(nèi)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障，是未來(lái) 的行政文化中心、商貿(mào)金融中心。 （ 4）盡量選擇周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件較好或易于完善的原則。項(xiàng)目建設(shè)有利于增加當(dāng)?shù)鼐用?棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 18 參與建設(shè)者的收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ㄖ?、運(yùn)輸、裝飾裝修材料等行業(yè)從業(yè)者的收入，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，增加社會(huì)的和諧與進(jìn)步。 項(xiàng)目建設(shè)有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 棚戶區(qū)改造可以有力地拉動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。棚戶區(qū) 大多在城市邊緣，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差，不具備商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值，更加需要政府發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。 項(xiàng)目建設(shè)有利于推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立的歷史條件下，政府必須適時(shí)實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)型政府。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)有利于改善居民生活環(huán)境提高生活質(zhì)量 棚戶區(qū)的問(wèn)題 長(zhǎng)期得不到解決，棚戶區(qū)的生活條件不斷惡化。這表明我們已經(jīng)告別了以鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體的時(shí)代，進(jìn)入到以城市型社會(huì)為主體的新時(shí)代。到 2021年底，全國(guó)共有 657個(gè)設(shè)市城市，建制鎮(zhèn)增加至 19683個(gè)。 （ 3） 應(yīng)進(jìn) 一步落實(shí)與本項(xiàng)目配套的水、電、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的外 配套建設(shè)情況。 綜上所述， 新村配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 的提出和實(shí)施是十分必要的，也是切實(shí)可行的。符合近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合，需要和可能相結(jié)合，逐步發(fā)展和配套建設(shè)的原則。 全部 由 街 道辦事處 自籌 所得 。本項(xiàng)目距 港 公里，距 南站 公里，距 機(jī)場(chǎng) 公里 ， 對(duì)外交通十分便利。 （ 8）電訊工程 本項(xiàng)目新建有線電視線纜長(zhǎng)度 2500 米，電話線纜長(zhǎng)度 2500 米，監(jiān)控系統(tǒng)線纜 長(zhǎng)度 800 米，檢查井 40 個(gè)。 （ 4）供電工程 本項(xiàng)目新建 變電所 315 平方米， 1000kVA 箱變 6 個(gè)，高壓電纜 350米 ， 低壓電纜 2460 米 。 研究范圍 本報(bào)告根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的工作范圍和深度規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的 依據(jù)、條件及必要性進(jìn)行了論述，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、建設(shè)方案、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、項(xiàng)目管理及勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、社會(huì)效益等方面進(jìn)行綜合性分析和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。 新村建設(shè)地點(diǎn)位于 村 ，東至 ， 西至 ，北至 ， 小區(qū)總占地面積 平方米， 總建筑面積 平方米，其中住宅建筑面積 平方米， 門(mén)市房 平方米， 小區(qū)配套 708 平方米， 共安置居民1580 戶 ，居住人口 5530 人 。 研究依據(jù) （ 1） 法律依據(jù) 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 9 ? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意 見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【 2021】 24 號(hào)） ? 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（ 主席令第 74號(hào) ） ? 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 主席令第 28號(hào) ） ? 《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（ 主席令 [2021 ]第 72號(hào) ） ? 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （主席令第 9號(hào)） ? 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ 主席令第 77號(hào) ） ? 《中華人民共和國(guó)建筑法》（ 主席令第 46號(hào) ） ? 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（主席令第 21號(hào)） ? 《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》（ 1993 年修訂） （ 2） 規(guī)劃依據(jù) ? 《 市老工業(yè)基地調(diào)整改造與振興計(jì)劃》 ? 《 沿海 經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》（ 20212020） ? 《 十二五規(guī)劃》 ? 《 市土地利用總體規(guī)劃》 (2021— 2020 年 ) ? 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2021 年版） （ 3）編制 依據(jù) ? 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ? 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 ) 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 10 ? 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 (2021年本 ) ? 《 市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 市 20212017 年城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃的通知》 ? 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)技術(shù)基礎(chǔ)資料 編制原則與研究范圍 編制原則 （ 1） 必須遵循國(guó)家基本建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，從實(shí)際出發(fā)，合理確定建設(shè)規(guī)模，做到選址合理、功能齊全、設(shè)施配套、安全衛(wèi)生。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 11 項(xiàng)目概況 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 （ 1）道路工程 本項(xiàng)目新建 混凝土方磚道路面積 22550 平方米，停車(chē)場(chǎng)及硬化場(chǎng)地面積 3300 平方米。 （ 5）供暖工程 本項(xiàng)目新建換熱站 288 平方米，高效智能水 水換熱機(jī)組 1 套 ， 全自動(dòng)軟水器 1 套 ，鋪設(shè) 預(yù)制聚氨酯保溫管 DN150 長(zhǎng)度 180 米， DN125 長(zhǎng) 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 12 度 200 米， DN100 長(zhǎng)度 2200 米， DN80 長(zhǎng)度 1000 米， DN70 長(zhǎng)度 2100 米，檢查井 35 個(gè)。 （ 9）附屬工程 本項(xiàng)目新建門(mén)衛(wèi)室 60 平方米，大門(mén) 1 個(gè)，圍墻 300 米。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 13 水、電供應(yīng) 本項(xiàng)目市政供水、排水、供電、供暖、供氣設(shè)施已敷設(shè)至項(xiàng)目東側(cè)的海防街 ， 完全可以提供本項(xiàng)目用水、用電、用暖、用氣的需要。 結(jié)論和建議 結(jié)論 本工程的實(shí)施可以進(jìn)一步加快改善居民的居住條件，提高 棚戶區(qū)居民的生存質(zhì)量。 （ 2） 項(xiàng)目工程擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行，施工隊(duì)伍的能力、經(jīng)驗(yàn)和資金均有保證。 建議 本可行性研究報(bào)告的結(jié)論是在項(xiàng)目承辦單位提供有關(guān)資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查、估算、分析、預(yù)測(cè)后得出的。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 15 第二章 項(xiàng)目提出背景及必要性 項(xiàng)目提出的背景 近十年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，中國(guó)經(jīng)歷著世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化過(guò)程，中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)迎來(lái)了一個(gè)歷史性變化。全國(guó)有 30個(gè)城市的常住人口超過(guò) 800萬(wàn)人，其中13個(gè)城市超過(guò) 1000 萬(wàn)人。 位于 市南部，近幾年區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧、綠色工業(yè)區(qū)為目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面完成 市“十二五規(guī)劃”確定的各項(xiàng)任務(wù)。棚戶區(qū)居民要求幫助改善居住條件的呼聲日益強(qiáng)烈，上訪頻繁，已成為影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。總理指出：“社會(huì)服務(wù)這項(xiàng)任務(wù)太重要了，管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個(gè)服務(wù)型的政府，為市場(chǎng)主體服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，最終是為人民服務(wù) ” 。 項(xiàng)目建設(shè)有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) 通過(guò)實(shí)施棚戶區(qū)改造，制定和實(shí)施相關(guān)扶持政策和措施，廣大棚戶區(qū)居民搬入了寬敞明亮的新居，大大提高了貧困家庭的生活環(huán)境，使改革開(kāi)放的成果真正惠及廣大低收入群眾，縮小了貧富差距，促進(jìn)了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定發(fā)展。城市面貌改變與配套設(shè)施建設(shè)，使城市土地升值。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 19 第三章 場(chǎng)址選擇與建設(shè)條件 場(chǎng)址選擇 選址依據(jù) （ 1）《 市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 城市總體發(fā)展規(guī)劃》 （ 2）《 市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》 （ 3）《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ 4） 市經(jīng)濟(jì)技術(shù) 政府批準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》 （ 5）相關(guān)設(shè)計(jì)院及公司編制的《 新村詳細(xì)規(guī)劃》 （ 6）相關(guān)建筑工程勘察院編制的《巖土工程勘察報(bào)告》 選址原則 （ 1）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。 （ 5）要有利于居民工作與就業(yè)便利。 以主城區(qū)為依托，充分利用周邊及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自然景觀資源，形成“一心、一島、四片、六軸”的發(fā)展格局。 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 21 全區(qū)行政管轄面積 295 平方公里，集港口物流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政商住、濱海旅游四大功能于一體，商貿(mào)和物流服務(wù)半徑覆蓋東北西部和內(nèi)蒙東部及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，是新的歐亞大通道的橋頭堡和出?？凇ｈF路、高速公路、海港、航空港與地下石油管道構(gòu)成五位一體的立體交通體系，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)顯著。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，建設(shè)了便捷、高效的行政服務(wù)體系和設(shè)施齊全的商業(yè)、金融、教育、衛(wèi)生、體育等服務(wù)設(shè)施及環(huán)境優(yōu)美的高尚濱海生活區(qū)。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》精神，上報(bào)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、工業(yè)項(xiàng)目、融資項(xiàng)目 28個(gè)，總額度約 143億元。打造五大支柱產(chǎn)業(yè)：精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、光伏電子產(chǎn)業(yè)、化纖紡織產(chǎn)業(yè)和機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。以漢拿電機(jī)、萬(wàn)得減震器、韓華電裝等企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展涵蓋汽車(chē)電機(jī)、啟動(dòng)器、安全氣囊、懸架、模具、尾氣凈 棚戶區(qū)改造項(xiàng)目 （ 新村） 配套基礎(chǔ)設(shè)施工程 可行性研究報(bào)告 23 化等 20余個(gè)品種的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到 2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 150億元。以 香港正南國(guó)際有限公司為 龍頭，大力發(fā)展紡織、印染、服裝加工及科技研發(fā)等完善的化纖紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到 2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100億元。公共財(cái)政預(yù)算收入 ，增長(zhǎng) %。 工業(yè)用電量 ，增長(zhǎng) 23%。其中，固投