【正文】 歷年機(jī)動車保有量 根據(jù)長沙市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)人口 2020 年將達(dá)到 350萬人以上，建成區(qū)面積 350平方公里，而原規(guī)劃 2021年人口規(guī)模為 160萬人，市區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為 155平方公里，市區(qū)規(guī)模將顯著擴(kuò)大。這四種運輸方式相互配合、相互調(diào)整，給長沙市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。水上運輸有湘江及其支流流經(jīng)全市，湘江是聯(lián)結(jié)國內(nèi)的主要內(nèi)河航運港。 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 35 頁 共 83 頁 表 42 長沙市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 單位：億元 指標(biāo) 單位 2021年 2021年 2020年 實際值 預(yù)測值 年均增長率 (%) 預(yù)測值 年均增長率 (%) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 地區(qū)生產(chǎn)總值（ GDP） 億元 3100 8500 人均 GDP 元 23968 47500 123000 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ∶ ∶ ∶ ∶ ∶ ∶ 地方財政收入 億元 280 1000 工業(yè)增加值 億元 1000 2800 全社會固定資 產(chǎn)投資 億元 1770 5500 社會消費品零售總額 億元 1430 3700 社會 進(jìn)步 社會 進(jìn)步 城市化水平 % 61 70 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重 % 62 68 80 等級公路網(wǎng)密度 公里 /百平方公里 32 35 50 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率 % 70 80 100 城鎮(zhèn)從業(yè)人員老保險覆蓋率 % 100 100 100 城鎮(zhèn)從業(yè)人員醫(yī)療保險覆蓋率 % 90 92 100 公眾安全感指數(shù) % 60 70 90 人民 生活 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 12434 18900 45000 農(nóng)村居民人均可支配收入 元 4735 6750 15000 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 36 頁 共 83 頁 恩格爾系數(shù) % 32 28 恩格爾系數(shù)（農(nóng)村） % 40 35 人口 總?cè)丝? 萬人 650 690 人口自然增長率 ‰ 5 5 可持續(xù)發(fā)展 森林覆蓋率 % 50 55 人均綠地面積 平方米 8 10 16 空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率 % 80 85 97 集中式生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率 % 96 98 100 污水處理率 % 60 70 90 注： 預(yù)計 2021～ 2021 年 GDP 的平均增長速度為 13%， 2021～ 2020 年 GDP 的平均增長速度為 11% 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 37 頁 共 83 頁 表 43 長沙市國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測 年度 總?cè)丝?(萬人 ) 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 (億元 ) 國內(nèi)生產(chǎn)總值 (億元 ) 絕對值 年平均增長率 (%) 絕對值 年平均增長率 (%) 絕對值 年平均增長率 (%) 2021 1475 2021 1997 2021 2991 2021 5269 2020 8423 2025 12559 2026 13512 預(yù)測模型 Y=+ R= Y=+^ R= Y=*^ R= 備注 X取值為年度減去 1994 X取值為年度減去 1994 X取值為年度減去 1994 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 38 頁 共 83 頁 . 運輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測 長沙市運輸系統(tǒng)概況 長沙的交通運輸是隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展逐步發(fā)展起來的。 長沙市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 根據(jù)《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《長沙市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測研究報 告（ 2021— 2020年）》，長沙市在 2020 年內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)見表 42。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，同比增長 %，增幅回落 個百分點。 初步核算， 2021年 長沙市全年實現(xiàn) ，同比增長 %，增幅同比回落 個百分點。 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 31 頁 共 83 頁 表 33 2021 年長沙市區(qū)規(guī)劃各級道路網(wǎng)長度 道路分級 規(guī)劃道路網(wǎng)（ 2021年） 道路長度（ km） 比重（ %） 快速路 主干路 次干路 支路 600 表 34 2021 年長沙市區(qū) 規(guī)劃各級道路網(wǎng)密度 道路分級 規(guī)劃道路網(wǎng)（ 2021年） 國家規(guī)范 道路網(wǎng)密度（ km/km2） 道路網(wǎng)密度（ km/km2） 快速路 主干路 次干路 支路 3 表 35 2021 年長沙市區(qū)規(guī)劃各級道路網(wǎng)面積 道路分級 規(guī)劃道路網(wǎng)（ 2021年） 道路面積（ ha） 比重（ %） 快速路 主干路 次干路 支路 840 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 32 頁 共 83 頁 第 4章 運輸量和交通量的發(fā)展預(yù)測 . 區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)測 長沙市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 長沙市是湖南省省會，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、金融、交通、信息中心，位于湖南省東北部，是長江中游地區(qū)重要的中心城市之一，國家歷史文化名城之一。根據(jù)區(qū)域航空運輸客貨運量的預(yù)測， 2020 年的客運量可增長到 610 萬人次左右，黃花機(jī)場的吞吐量將達(dá)到 1220 萬人次左右。 鐵路建設(shè)規(guī)劃思路：建設(shè)武廣客運專線鐵路，實現(xiàn)客貨分線運輸；建設(shè)湘贛鐵路電氣化工程；建設(shè)滬昆客運專線鐵路；建設(shè) 長株潭輕軌鐵路。 鐵路建設(shè)目標(biāo)：完成京廣和滬昆客運專線鐵路建設(shè)，完成現(xiàn)有鐵路干線的改擴(kuò)建工程，積極做好株洲 — 贛州 — 福州通海鐵路、長沙 — 瀏陽 — 南昌等鐵路新線建設(shè)的前期研究、論證工作。管輸天然氣已在去年 7 月底進(jìn)入長沙市區(qū)，今年長沙新奧將進(jìn)一步加快管網(wǎng)建設(shè)，陸續(xù)投入近 2 億元資金，完成 148 公里中壓干管、 20 公里次高壓干管、一座儲配站和若干調(diào)壓站的建設(shè)。 水運建設(shè)目標(biāo)：為利用好湘江干道，要加快長沙主樞紐港建設(shè)，加強(qiáng)湘潭港、株洲港的擴(kuò)建和配套，使之與鐵路、公路協(xié)調(diào)發(fā)展，合理銜接。另外，該市著力完善骨架干線，加快國省道、縣鄉(xiāng)道改造步伐，全面形成市區(qū)到縣（市）、縣（市）到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?一小時交通圈?。 對內(nèi)交通發(fā)展目標(biāo) 公路建設(shè)目標(biāo)：建成以京珠、上瑞國道主干線高速公路為主骨架快速公路網(wǎng)。 濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 27 頁 共 83 頁 . 綜合交通發(fā)展規(guī)劃 隨著?長株潭一體化?進(jìn)展，長株潭區(qū)域綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)為：長株潭區(qū)域交通建設(shè)將建立以?客運快速化、貨運物流化?的智能型綜合交通運輸體系。如中山路本是繁忙的商業(yè)街，但其作為次干道，路幅狹窄，致使人車混雜擁擠、環(huán)境極差。很多支路都是幾米寬的胡同式小道，且路旁堆滿雜物、攤擔(dān)，或亂停亂放機(jī)動車和非 機(jī)動車等。京珠高速路、319 國道屬對外交通及過境干道，市內(nèi)尚未形成有效的快速轉(zhuǎn)換聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。致使許多方向的交通流量匯集到中心區(qū)芙蓉路、五一路等少數(shù)幾條主要道路上。在最為繁華的舊城區(qū)，濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 25 頁 共 83 頁 路網(wǎng)密度也僅為 公里 /平方公里。 （ 2）道路系統(tǒng)存在的問題 ① 道路設(shè)施不足 近幾年來，長沙道路建設(shè)雖然投入較大，但由于區(qū)域人口、用地規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，機(jī)動車數(shù)量迅速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快等因素，現(xiàn)狀道路網(wǎng)存在的問題仍相當(dāng)突出。北橫為 319國道的城區(qū)段，聯(lián)系星沙片、新世紀(jì)片、中心城（北部）、河西銀望片；南橫為勞動?xùn)|路和新中路，聯(lián)系黃花機(jī)場、鐵東片、中心城（南部）和河西麓山片。 a、 長潭高速公路和長岳高速公路：是南北向的京珠高速公路長沙段，位于長沙市區(qū)的東面。 長沙市道路網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀 （ 1）長沙道路現(xiàn)狀 長沙市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可歸納為由外圍公路和各級道路形成的?公路成環(huán)狀放射，快速‘井’字發(fā)展軸，主次干路成棋盤，支路形成致密網(wǎng)?的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。黃花機(jī)場現(xiàn)為 4D級機(jī)場，目前共有 19家航空公司進(jìn)駐長沙黃花國際機(jī)場，其中濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 23 頁 共 83 頁 內(nèi)地航空公司 14家，港澳航空公司 3 家，國外航空公司 2家；長沙已經(jīng)開通了連接國際、國內(nèi) 56個城市共 67 條航線。 自 1987年以來，由于鐵路、公路等運輸業(yè)的迅速發(fā)展，水上則由于航道和港口容量受 到限制，裝卸設(shè)施落后等種種原因而逐步衰退，水運客運量逐年下降，水運的潛力沒有得到充分發(fā)揮，水運運量大，能耗低的優(yōu)勢沒有得到有效利用。長沙市是全國內(nèi)河港口主樞紐城市，有濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 22 頁 共 83 頁 著較好的水運條件，通過湘江千噸級航道，上溯湘潭、株洲，下通長江沿線的上海、武漢、重慶三大經(jīng)濟(jì)區(qū)及江浙地區(qū)。?十五?期間長沙市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了快速發(fā)展，先后貫通了繞城高速、機(jī)場高速、臨長高速三條高速公路，興建長湘、寧橫、改造瀏永、瀏東、大文、永社等省縣級主干公路，同時興建了瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路、黃祖溈等一批縣鄉(xiāng)公路和通村公路，公路等級水平大幅提高，公路網(wǎng)絡(luò)大為改善，有力地推動力長沙城鎮(zhèn)化進(jìn)程 和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 總投資 986億元的武廣客運專線（武漢 — 長沙 — 廣州）已于 2021年在長沙首先動工。 1031 106 國道和多條高速公路在境內(nèi)相聯(lián)，長沙已列為全國 45 個公路主樞紐城市之一。規(guī)劃控制范圍為：東起復(fù)興、占佳、水佳、長樂村，西至淮川辦事處城西村及集里辦事處圳口、蔬 菜兩組，北起集里、道吾、長青、平水、禧河，南抵荷花、掌山、唐家州三村全部和楊家、古家村部分。規(guī)劃控制范圍為：東起歷經(jīng)鋪曾家河；西至城關(guān)鎮(zhèn)魯家橋；北起城郊鄉(xiāng)鎖西村；南抵白馬橋鄉(xiāng)五福橋村。規(guī)劃控制范圍為：東起魏家垅，南經(jīng)羅家沖、何家屋場，西濱河北路 道路建設(shè)項目可行性研究報告 第 19 頁 共 83 頁 至艷群村、金塘村、秧田村、溈水河（包括團(tuán)山湖），北至湘江沿河到湘江化工 廠。新增用地 250公頃，新占耕地控制在92 公頃內(nèi)。 （ 6）其它用地區(qū)：五區(qū)范圍以外的用地劃入其他用地區(qū)。 （ 4）城鎮(zhèn)及獨立工礦用地區(qū)：包括城市、建制鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃的建設(shè)用地區(qū)域，經(jīng)國家、省政府批準(zhǔn)的獨立于城市之外的工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及規(guī)劃期間不改變用途的獨立工礦用地區(qū)域。 （ 2）園地地區(qū)：指 10公頃以上集中連片的果園、茶園等種植園用地，宜園后備土地資源及上述范圍內(nèi)的其它類型零星土地。 長沙市內(nèi)五區(qū)土地利用分區(qū) 按照對土地利用實行用途管制的要求，根據(jù)土地利用主導(dǎo)用途、限制條件、土地保護(hù)管理措施的一致性，將市區(qū)范圍土地劃分為耕地區(qū)、園地區(qū)、林地區(qū)、城鎮(zhèn)及獨立 工礦用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)及其它用地區(qū)六個用途區(qū)。 1997— 2021 年規(guī)劃期內(nèi)，長沙市用地發(fā)展方向為近期完善河?xùn)|地區(qū)，發(fā)展河西地區(qū)，遠(yuǎn)期沿湘江呈組團(tuán)向北發(fā)展。 96 年用地面積 495公頃， 2021年、 2021年規(guī)劃用地面積分別為 595公頃和 880公頃。 96 年用地面積 621公頃。 河西主體（含長沙市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、望城坡經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）：長沙市文化教育、旅游休閑、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和未來的行政中心。建設(shè)用地控制在 18000公 頃，比 1996 年增加 4400公頃。 疏解城市中心區(qū)交通的需要 項目的建設(shè)將完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)體系，使該片的道路體系更加完善，從而消除因為出城而造成城區(qū)交通堵塞的問題。 城北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個 10 平方公里以上的大運量工業(yè)基地，引導(dǎo)能源工業(yè)、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及高嶺商貿(mào)物流中心成為輻射長沙東西兩翼工業(yè)走廊的核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 是 經(jīng)營城市 區(qū)域 發(fā)展的需要 從 2021年到 2021年，開福區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速高效發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力躋身全省區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的第一方陣。 2021 年 11月，開福區(qū)第三屆人民代表大會 第一次會議召開。 湖南 省東、南、西三面和中部都是山地和丘 陵，不適合發(fā)展大的城市群，沿湘江北去，在湘江下游、洞庭湖平原地帶發(fā)展城市群是比較理想的。 從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度來看，在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的 大背景下，近年來，北京的許多產(chǎn)業(yè)和資本有向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，已有部分企業(yè)在長株潭三市投資興業(yè)。開福區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已把此項目列入 2021 年重點建設(shè)項目。 隨著城市主干道福元路的修建完成，福元路兩廂的開發(fā)項目（珠江花城、當(dāng)代萬國）迅速啟動，原有的排水體系被破壞，造成此片區(qū)水道不通，環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響著當(dāng)