【正文】 第九十條 本章程由本村村民委員負(fù)責(zé)解釋。積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康，人人成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、說(shuō)真話、干實(shí)事。第六節(jié)村干部第八十六條 村干部是全村村民的公仆，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福，要求做到：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治上與黨中央保持一致。按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的建議和批評(píng)，對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)完成鎮(zhèn)、村交組本組村民的各項(xiàng)任務(wù)。第八十條 每個(gè)組設(shè)村民組長(zhǎng)1名，村民組長(zhǎng)由本組村民民主選舉產(chǎn)生。治安保衛(wèi)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)治安秩序、協(xié)助公安保衛(wèi)部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報(bào)酬；財(cái)務(wù)收支；義務(wù)工、積累工的使用；農(nóng)用物質(zhì)分配；電費(fèi)收繳管理；宅基地的審批；計(jì)劃生育；救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題。目標(biāo)考核制度。第七十七條村委會(huì)工作制度：學(xué)習(xí)制度。負(fù)責(zé)指揮和落實(shí)村內(nèi)一切行政事務(wù)工作。第三節(jié)村民委員會(huì)第七十四條村民委員會(huì)是在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。第七十一條村民代表議事會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，一般每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)，有三分之一以上的村民代表或五分之一以上的村民建議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表議事會(huì)。村民代表由各村按每5至15戶選舉產(chǎn)生12名代表。第六十七條開(kāi)展黨員聯(lián)戶活動(dòng)。第六十三條堅(jiān)持民主集中制的原則，依法決策，重大問(wèn)題由集體研究決定。第四章村級(jí)組織建設(shè) 第一節(jié)村黨支部建設(shè)第五十九條村黨支部成員和全體黨員要率先嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。村委會(huì)對(duì)于錄取重點(diǎn)本科的獎(jiǎng)勵(lì)二百元。喜事新辦，喪事從儉，嚴(yán)禁土葬。第四十九條子女必須對(duì)父母履行瞻養(yǎng)義務(wù)，對(duì)拒不瞻養(yǎng)者，除批評(píng)教育外，情節(jié)嚴(yán)重者，依法處理。第四十五條 對(duì)刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員的，除經(jīng)濟(jì)制裁外，并交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。第三十八條村干部負(fù)責(zé)管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎(jiǎng)金；如有超生，年終民主評(píng)議時(shí)評(píng)為不合格村干部，并從評(píng)定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。第三十五條無(wú)生育能力的夫婦，女方在35歲以上無(wú)生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三十一條鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。第二十七條外來(lái)直系親屬和外來(lái)做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應(yīng)及時(shí)向村治安調(diào)解委員報(bào)告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動(dòng)人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會(huì)辦理申報(bào)暫住手續(xù)，逾期不報(bào)告或不辦者處以罰款并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。第二十四條村民對(duì)上述違法亂紀(jì)現(xiàn)象有批評(píng)權(quán)、教育權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)。第二十一條 嚴(yán)格控制各種支出。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員2名。第十六條因特殊情況年內(nèi)未負(fù)擔(dān)一事一議籌資籌勞者，所欠工日應(yīng)按每個(gè)工日50元向村委會(huì)交納以資代勞款。重者交執(zhí)法部門(mén)處臵。第十一條禁止濫砍、濫伐、盜伐林木，違者每損壞一棵，令其栽活五棵，上報(bào)林業(yè)部門(mén)依法處理。必須嚴(yán)格審批手續(xù)，服從上級(jí)城建部門(mén)和本村總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，否則視同非法建房處理。第五條承包方未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，不得擅自將承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人。第二條本章程在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議的監(jiān)督下，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。第二十三條：本村事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開(kāi)制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。第十九條：加強(qiáng)安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。第十五條：村民委員會(huì)應(yīng)本著群眾自愿的原則，對(duì)群眾提供科技信息等培訓(xùn)方面服務(wù)，推廣實(shí)用技術(shù)，辦好試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第十一條：村民應(yīng)遵守法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、以個(gè)人利益服從集體利益，由協(xié)助村民委員會(huì)完成各項(xiàng)工作的義務(wù)。各組織應(yīng)接受村總支委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合、協(xié)助村兩委完成各項(xiàng)任務(wù)，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。第六條：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召開(kāi)，村民會(huì)議在本村、組需要解決的事務(wù)可隨時(shí)召開(kāi)，實(shí)行一事一議；村民代表會(huì)議每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。第五條：村民參加村民委員會(huì)重大事務(wù)決策會(huì)議。在村總支委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)組織指導(dǎo)下由村民委員會(huì)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。對(duì)無(wú)理拖欠集體款項(xiàng)，有能力而不還的，村委會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行追繳。嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、蘋(píng)果及其他作物。團(tuán)結(jié)友愛(ài)，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢(shì)欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。第十七條 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村級(jí)組織和全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。重要事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)民主聽(tīng)證（懇談）等形式廣泛征求意見(jiàn)，但不得以此代替村民代表會(huì)議。第十三條 村民代表會(huì)議議題由黨（總）支部或村民委員會(huì)提出，也可以由村民或村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。第十條 村民代表有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見(jiàn)和建議的權(quán)利。第七條 村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)和其它法定事項(xiàng)。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過(guò)。第三篇：2011村民自治章程村民自治章程第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的比例也居全鎮(zhèn)之首。龍堰村自成立計(jì)生協(xié)會(huì)以來(lái)一直堅(jiān)持宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策，并對(duì)出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實(shí)上報(bào)。原來(lái)謝長(zhǎng)中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來(lái)的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒(méi)有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照最新的重慶市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒(méi)有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨(dú)生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計(jì)劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計(jì)劃生育村民自治工作得到上級(jí)計(jì)生部門(mén)的肯定。五、總結(jié)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須把“三農(nóng)問(wèn)題”始終作為全黨工作的重中之重。何澤中在論述村民自治的發(fā)展和完善的問(wèn)題上，創(chuàng)造性的比較系統(tǒng)全面的講述了為什么發(fā)展村民自治需要引入可持續(xù)發(fā)展的理念，充分體現(xiàn)了觀時(shí)局的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。絕大多數(shù)村民自治鄉(xiāng)鎮(zhèn)從1998年以來(lái)未出現(xiàn)重大刑事案件和重大責(zé)任事故，確保了一方的穩(wěn)定。這些矛盾盡管產(chǎn)生于基層和局部地方，但如果處理不好，則會(huì)成為社會(huì)的不安定因素，甚至影響現(xiàn)代化建設(shè)的大局。首先，村民自治是在我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平達(dá)到一定水平的產(chǎn)物，可以說(shuō)它作為一種生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了我