【正文】 設(shè)計(jì)圖紙存在較明顯不合理之處。授權(quán)范圍之外的變更，須首先與業(yè)主進(jìn)行 協(xié)商，取得業(yè)主同意后，才進(jìn) 行變更。 施工每階段以及分項(xiàng)工程項(xiàng)目完成或當(dāng)必須進(jìn)行支付計(jì)量時(shí)，其測(cè)量資料需 經(jīng)旁站監(jiān)理或校測(cè)確認(rèn)。 認(rèn)真控制價(jià)款 “三要素 ”，即支付項(xiàng)目 的有效性審核、單價(jià)審批、計(jì)量簽證 等。 監(jiān)理部首先依照監(jiān)理合同和工程承建合同的規(guī)定，制訂內(nèi)容詳盡的《合同索 賠監(jiān)理工作規(guī)程》、《合同計(jì)量支付監(jiān)理工作規(guī)程》和《工程變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》， 明確工程計(jì)量支付、合同索賠和工程變更的工作程序、簽字認(rèn)可原則與手續(xù)、簽 字人的權(quán)限范圍與責(zé)任等內(nèi)容，從制度上避免人為因素左右計(jì)量支付現(xiàn)象的產(chǎn) 生。監(jiān)理在開(kāi)挖過(guò)程中要檢查基槽 開(kāi)挖的輪廓線是否滿足設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)防欠挖，控制超挖。要通過(guò)合同支付審批手段促進(jìn) 本工程施工進(jìn)度。 ③ 工期延誤補(bǔ)救 施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師將認(rèn)真檢查和核實(shí)承建單位報(bào)送的當(dāng)期實(shí)施進(jìn)度報(bào) 告。 為了確保工程進(jìn)度目標(biāo)的按期實(shí)施，監(jiān)理工程師密切注意施工進(jìn)度，隨時(shí)了 解施工進(jìn)度實(shí)施中存在的問(wèn)題并協(xié)助其解決，嚴(yán)格控制關(guān)鍵路線施工工序的施工 進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃、施工資源配備。對(duì)進(jìn)度計(jì)劃重點(diǎn)審查其邏輯關(guān)系、施 工程序、資源的均衡投入以及施工進(jìn)度安排對(duì)工程支付、施工質(zhì)量和合同工期目 標(biāo)的影響等方面。 ③ 形象進(jìn)度控制 編制單位工程施工形象進(jìn)度圖，將工程實(shí)際進(jìn)展（包括工程量和時(shí)間）形象 表示，對(duì)進(jìn)度偏離情況及時(shí)進(jìn)行對(duì)比檢查和控制，控制各節(jié)點(diǎn)工期，使工 程的形 象進(jìn)度滿足控制性總進(jìn)度計(jì)劃的要求。通過(guò)監(jiān)理例會(huì)和其它聯(lián)系會(huì)議，落實(shí)供圖計(jì)劃，并加強(qiáng)與設(shè)代的聯(lián)系和 溝通，及時(shí)解決施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。 （ 2）對(duì)各專項(xiàng)工程開(kāi)工前檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、人員的到位情況，對(duì) 灌漿、壩體填筑等項(xiàng)目在施工前要求施工單位進(jìn)行生產(chǎn)性試驗(yàn)，以此確定施工參 數(shù)，并在施工中不斷優(yōu) 化，從而提高生產(chǎn)效率。特別要注意計(jì)劃的優(yōu) 化。加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核，根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖， 編制各種放樣數(shù)據(jù)資料，保證現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量資料的準(zhǔn)確。 當(dāng)工期和質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理工程師要求施 工單位以施工質(zhì)量求施 工進(jìn) 度，以工程進(jìn)度求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的工程項(xiàng)目，未經(jīng)返工或返工合 格，不予計(jì)量和支付結(jié)算。重要建筑物、隱蔽工 程在施工單位三級(jí)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位聯(lián) 合檢查驗(yàn)收。嚴(yán)格簽發(fā)開(kāi)工（倉(cāng)）證。 施工前準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制。 在安全生產(chǎn)方面，要配備專職的、有安全監(jiān)理管理資質(zhì)的監(jiān)理工程師依法、依章 進(jìn)行安全監(jiān)理。該項(xiàng)工作將指派得力人員直始至終給予重點(diǎn)對(duì) 待。 （ 3）金結(jié)監(jiān)造、安裝 本工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備由溢流壩、廠房、船閘三部分組成。擬從長(zhǎng)江委陸水水電站從事過(guò)廣東木京水電站燈泡貫流式機(jī)組檢修的人 員中選聘三人從事現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)理；在具體工作方面，要在業(yè)主已考察、比較選擇 機(jī)組制造廠家的基礎(chǔ)上，做好駐廠監(jiān)造工作，在安裝階段要特別注意精確定位及 與土建工程的適配。具體來(lái)講，主要是： 26 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 （ 1）大容量大尺寸燈泡貫流式機(jī)組監(jiān)造和安裝 本工程通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇采用轉(zhuǎn)輪直徑為 ，單機(jī)容量為 60MW 的 燈泡貫流式機(jī)組。 該項(xiàng)工作由總監(jiān)主抓，利用各種政策、制度、會(huì)議等措施加以落實(shí)。 《監(jiān)理細(xì)則》由總監(jiān)組織編制，經(jīng)參建各方討論通過(guò)后發(fā)布實(shí)施。 該項(xiàng)工作由綜合技術(shù)室牽頭負(fù)責(zé)。 該項(xiàng)工作由綜合技術(shù)室負(fù)責(zé)實(shí)施。 （ 9）提供索賠爭(zhēng)議的現(xiàn)場(chǎng)證明材料。 （ 5）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與監(jiān)督。監(jiān)理員的主要職責(zé)如下： （ 1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促承包單位全面履行相關(guān)合同責(zé)任 和義務(wù)。 （ 5）處理工程 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中施工工藝、施工程序、作業(yè)方法、建筑材料 使用以及不對(duì)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制造成重要影響的局部施工措施計(jì)劃變更 等一般技術(shù)和監(jiān)理事項(xiàng)，并為此簽署有關(guān)簽證或認(rèn)證文件。 監(jiān)理工程師職責(zé) 負(fù)責(zé)完成站長(zhǎng)（主任）安排的有關(guān)專業(yè)、項(xiàng)目監(jiān)理的具體工作，是相應(yīng)工程 技術(shù)專業(yè)和現(xiàn) 場(chǎng)施工過(guò)程管理的業(yè)務(wù)或技術(shù)負(fù)責(zé)人，一般情況下，其主要職責(zé)包 括： （ 1）對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督，促使施工單位全面履行工程承建合 13 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 同中應(yīng)由工程承建單位履行的責(zé)任與義務(wù)。主要包括：監(jiān)理人員行為規(guī)范檢查，監(jiān)理人員 考核與評(píng)比，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部糾紛調(diào)解，工作計(jì)劃管理與協(xié)調(diào)，勞動(dòng)競(jìng)賽及活動(dòng)組 織，群眾、工會(huì)與黨團(tuán)工作事務(wù)等。主要包括：對(duì)外關(guān)系處理，政治 學(xué)習(xí)組織，思想政治工作，內(nèi)外部宣傳報(bào)道，大事記錄與編輯，內(nèi)部動(dòng)態(tài)編發(fā)， 以及外部聯(lián)系與接待等。 （ 13）參與組織所監(jiān) 理工程項(xiàng)目的單位工程、階段直至竣工驗(yàn)收并提出預(yù)審、 預(yù)驗(yàn)意見(jiàn)。 （ 9）檢查和監(jiān)督工程承建單位建立、健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度 實(shí)施的動(dòng)態(tài)控制和管理。 （ 5）參與有關(guān)的工程變更、工程施工質(zhì)量缺陷處理、工程事故處理等重大 監(jiān)理事項(xiàng)以及重大技術(shù)問(wèn)題討論、決策，并擬辦有關(guān)簽證文件。具體職責(zé)如下： （ 1）必要時(shí)協(xié)助或代表總監(jiān)理工程師參與招、投標(biāo)與工程承建合同談判。對(duì)工程承建單位檢測(cè) 機(jī)構(gòu)的組織、質(zhì)量體系、崗位職責(zé)及工作成果進(jìn)行檢查、認(rèn)證和監(jiān)督。 （ 4）負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，包括質(zhì)量體系的建立、運(yùn)行、改進(jìn)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量 資料的歸總、分析、統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用。 11 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 綜合技術(shù)室主任崗位職責(zé) 全面組織安排綜合技術(shù)室履行 “綜合技術(shù)室崗位職責(zé) ”，是項(xiàng)目監(jiān)理站的第 一責(zé)任人。 （ 15）組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段總結(jié)、項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。 （ 11）依據(jù)合同文件有關(guān)規(guī)定，在與業(yè)主單位協(xié)商后對(duì)承建單位違約事件采 取必要的重大行動(dòng)并為此簽署指令文件。 （ 7）審核和簽署工程價(jià)款支付與結(jié)算憑證。 （ 3）發(fā)布合同工程 (或單位工程 )開(kāi)工指令，簽署 單位或重要分部工程項(xiàng)目 的停工、復(fù)工指令。 16 辦公室 工作人員 胡藝 10 辦公室信息管理事務(wù)，計(jì)算機(jī)系 統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。配合測(cè)量工 作。參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。兼 任進(jìn)度控制工程師。 方宗明 兼任臨建監(jiān)理站站長(zhǎng)。代行總監(jiān)離崗時(shí)的 職責(zé)。 整個(gè)工程監(jiān)理期間，計(jì)劃平均投入 42 人。根據(jù) 幸福二級(jí) 水電站工程特 性，按照建設(shè)監(jiān)理合同要求，監(jiān)理部由水工建筑、工程材料、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)、 測(cè)量、地質(zhì)、爆破、檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)、工程造價(jià)、合同管理等專業(yè)工程師組成， 配備的主要人員高級(jí)工程師 22 人、工程師 13 人，平均年齡 44 歲。經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)授權(quán)，站長(zhǎng)對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目有簽發(fā)具有合同效力的文件的權(quán)力， 有對(duì)施工單位的工程質(zhì)量、技術(shù)措施、施工工藝的否決權(quán)。 ③ 金結(jié)機(jī)電制造安裝工程監(jiān)理站：負(fù)責(zé)船閘、電站、泄水閘及其它所有項(xiàng)目 的金屬結(jié)構(gòu)的駐廠監(jiān)造、安裝監(jiān)理；負(fù)責(zé)水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、電氣電路等專業(yè)的監(jiān) 理，主要機(jī)電設(shè)備的駐廠監(jiān)造。 （ 3）各項(xiàng)目監(jiān)理站 是監(jiān)理部的監(jiān)理實(shí)施部門(mén)，主要負(fù)責(zé)按總監(jiān)及綜合技術(shù)室的部署對(duì)所轄項(xiàng)目 具體實(shí)施監(jiān)理。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé) （ 1）綜合技術(shù)室職責(zé)術(shù) 是監(jiān)理部的監(jiān)理技術(shù)保障部門(mén)，是總監(jiān)的參謀和助手。各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理站在各自 職責(zé)明確不變的前提下，機(jī)動(dòng)靈活地相互支持、相互配合。 監(jiān)理部總監(jiān)理工程師 1 名，副總監(jiān)理工程師 3 名。既要為業(yè)主服務(wù)，維護(hù)業(yè)主利益，又要公正的維護(hù)施工方的 合法權(quán)益，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程中的問(wèn)題， 調(diào)動(dòng)施工方的積極性，齊心協(xié)力為工程 服務(wù)。 堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)和歪風(fēng)邪氣。既要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)和規(guī)范，又要在充分理解其意圖的基礎(chǔ)上， 從工程實(shí) 際出發(fā)，本著質(zhì)量、進(jìn)度、效益統(tǒng)籌兼顧的思想，充分發(fā)揮專業(yè)水平和 工程經(jīng)驗(yàn)，積極建議有關(guān)部門(mén)有所優(yōu)化、創(chuàng)新。 工程項(xiàng)目施工質(zhì)量應(yīng)一次性驗(yàn)收達(dá)到合同文件所要求的標(biāo)準(zhǔn)，并爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工 程。確保工程施工的開(kāi)、竣工時(shí)間和工程階段性進(jìn)度計(jì)劃的按時(shí)完成。 （ 4）咨詢方面 1)受業(yè)主委托和業(yè)主聘請(qǐng)的咨詢專家對(duì)應(yīng)工作； 3 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 2)根據(jù)咨詢合同規(guī)定，向咨詢專家提供工程資料與文件； 3)接收并分析研究 咨詢專家建議和備忘錄，選擇合理的內(nèi)容，并作出書(shū)面 報(bào)告。審查承 建單位提交的資金流計(jì)劃及資金流報(bào)告，審核承建單位的收方計(jì)量及單價(jià)費(fèi)用 等，并簽發(fā)付款憑證。 （ 3）施工方面 1)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招標(biāo)發(fā)包和簽訂工程承建合同； 2)全面管理工程承建合同，就承建單位選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行 審查批準(zhǔn)； 3)督促業(yè)主按工程合同的規(guī)定落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程承建單位 2 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 的開(kāi)工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)合同工程開(kāi) 工令； 4)審批承建單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工科研計(jì)劃、施工技術(shù)措施計(jì)劃、 作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)、以及使用的原材料等； 5)簽發(fā)補(bǔ)充的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程承建單位提出的建議和意見(jiàn)； 6)工程進(jìn)度控制：使用 P3 軟件協(xié)助業(yè)主編制工程控制性進(jìn)度計(jì)劃，嚴(yán)格控 制進(jìn)度目標(biāo)。 1 監(jiān)理服務(wù)期限 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 監(jiān) 理服務(wù)期為自監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)至全部工程完成竣工驗(yàn)收為止。 00′～ 40′，東經(jīng) 103176。 15′～40′。建設(shè)總工期約 4 年 10 個(gè)月。并以此審查批準(zhǔn)承建單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度，檢查其實(shí)施情況， 督促承建單位采取切實(shí)措施實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)要求。受理索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理意見(jiàn)。 3 監(jiān)理目標(biāo) 合同控制目標(biāo) 在業(yè)主組織下，在設(shè)計(jì)及參建單位各方配合下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將以合同為依據(jù)， 通過(guò)科學(xué)、認(rèn)真、勤奮、高效的工作，統(tǒng)籌兼顧投資、質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系，對(duì)工 程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督和控制，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建設(shè)目標(biāo)得到 實(shí)現(xiàn)，工程資料要做到真實(shí)、完整、系統(tǒng)，滿足驗(yàn)收和歸檔的需要，力求使工程 建設(shè)總目標(biāo)達(dá)到整體最優(yōu)，使業(yè)主滿意。 在確保工程質(zhì)量及投資目標(biāo)的前提下，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)、外部環(huán)境對(duì)施工 的實(shí)際影響的科學(xué)分析，合理指導(dǎo)施工計(jì)劃安排和施工方案的實(shí)施，以盡可能地 優(yōu)化施工程序，最有效地利用施工有效時(shí)間，來(lái)達(dá)到合同控制性工期的實(shí)現(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程的具體控制目標(biāo)是單元工程全部合格，單位工程和分部工程優(yōu) 4 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 良率保證 60％及以上，其中關(guān)鍵單位工程和分部工程必須 100％優(yōu)良，工程外觀 質(zhì)量得分率保證 85％以上。避免教條主義和墨守成規(guī)。 ③ 緊張有序。努力做到讓甲方滿意、乙方高興、人民放心。實(shí)行 “總監(jiān)負(fù)責(zé)制 ”。 本工程擬設(shè)置以下二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)：縱向機(jī)構(gòu)有 ① 綜合技術(shù)室、 ② 辦公室；橫 向機(jī)構(gòu)依據(jù)工程項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工區(qū)域劃分和項(xiàng)目施工關(guān)系要求，設(shè)置 ③ 臨建 工程監(jiān)理站、 ④ 土建工程監(jiān)理站、 ⑤ 金結(jié)機(jī)電安裝工程監(jiān)理站 ⑥ 監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化測(cè) 報(bào)系統(tǒng)監(jiān)理站，共 6 個(gè)二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。該部門(mén)擬由總監(jiān)重點(diǎn) 分管，主要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)監(jiān)理工作尤其是 “三控制 ”進(jìn)行策劃、布置、檢查、把關(guān)、 改進(jìn)等，對(duì)執(zhí)行不力的要及時(shí)糾正并報(bào)告總監(jiān)，對(duì)執(zhí)行中的問(wèn)題要及時(shí)加以研究 改進(jìn)。具體實(shí)施時(shí)，由總監(jiān)根據(jù)施工形勢(shì)、標(biāo)段劃分在監(jiān)理實(shí)施階段進(jìn) 一步明確或調(diào)整。 ④ 監(jiān)測(cè)及自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng)監(jiān)理站：負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測(cè)及水情自動(dòng)化測(cè)報(bào)系統(tǒng) 的監(jiān)理。但對(duì)重大方案問(wèn)題、 重大質(zhì)量事故處理、重大索賠處理等，應(yīng)提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審定。 監(jiān)理人員將隨工程進(jìn)展分期到位。 9 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 表 1 在臨建工程、圍堰工程、開(kāi)挖工程階段（ 20xx 年汛前）投入的人員 序號(hào) 部門(mén) 分工 姓名 職責(zé) 1 總監(jiān) 謝學(xué)倫 全面負(fù)責(zé)。兼地質(zhì)工程師。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng) 監(jiān)理。 7 8 9 綜合技術(shù)室 綜合工程師 陳繼堯 負(fù)責(zé)合同管理和支付控制、施工 組 織和施工方案。 質(zhì)量工程師 楊瑞芳 負(fù)責(zé)檢測(cè)監(jiān)理和監(jiān)理檢測(cè)。 主管電氣安裝監(jiān)理。 幸福二級(jí)水電站 水電站《監(jiān)理規(guī)劃》 6 監(jiān)理站各級(jí)人員的崗位職責(zé)崗位 總監(jiān)理工程師職責(zé) 負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理合同中所規(guī)定的監(jiān)理單位的義務(wù)和職責(zé)，促使監(jiān)理合同項(xiàng) 目的順利實(shí)施，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的第一責(zé)任人。 （ 4）指示承建單位以合同預(yù)備費(fèi)或計(jì)日工費(fèi)用名義進(jìn)行必須的工程項(xiàng)目工 作，并為此簽署工程價(jià)款結(jié)算的質(zhì)量簽證。 （ 8）對(duì)工程承建合同爭(zhēng)議與糾紛進(jìn)行調(diào)解，簽署調(diào)解和決定文件。 （ 12）簽發(fā)關(guān)系整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目的重要書(shū)面文件。 （ 16）合同文件以及業(yè)主單位授予的其他職責(zé)和權(quán)限。具體職責(zé)如下： （ 1）負(fù)責(zé)工程施工控制目標(biāo)與對(duì)策措施的制定、進(jìn)展 跟蹤、過(guò)程分析與目 標(biāo)調(diào)整。 （ 5）負(fù)責(zé)工程檔案資