【正文】 （三）語(yǔ)言要樸實(shí)，格式要正確。（4）寫(xiě)作表現(xiàn)方式不同：通知主要是直接敘說(shuō)式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語(yǔ)言平實(shí)。完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種例：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知擬寫(xiě)公文標(biāo)題要求：標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”搞清行文關(guān)系，正確選用文種標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡(jiǎn)潔。公文寫(xiě)作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對(duì)象，受文對(duì)象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語(yǔ)氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：文件內(nèi)容與性質(zhì)、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能工作的需要公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫(xiě)作的特點(diǎn)？公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。例：國(guó)務(wù)院行文——各地級(jí)以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園：③遞降式：（對(duì)垂直下級(jí),從高到低）例：省政府行文——各市、縣人民政府：例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級(jí)：③通稱(chēng)并列式：（上級(jí)對(duì)下級(jí)同類(lèi)諸機(jī)關(guān)，各單位之間用頓號(hào)隔開(kāi)）例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：例：院內(nèi)各單位：④泛稱(chēng)：（向所有下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，它有多個(gè)不同類(lèi)的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱(chēng)，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的規(guī)則是同類(lèi)各單位之間用頓號(hào)，不同類(lèi)的各單位之間用逗號(hào)隔開(kāi)。但是。1主題詞它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來(lái)方便電腦檢索時(shí)使用，一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過(guò)5個(gè)。成文日期成文日期指公文生效的時(shí)間。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進(jìn)入生效過(guò)程；b、避免或減少公文旅行；c、維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管理效能。橫書(shū)橫排，從左向右，排版一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字，字體：文頭——56號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體標(biāo)題——21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體正文——3號(hào)（）仿宋體左側(cè)裝訂（二）文面格式——三大部分文頭部分：（紅色反線以上部分，又稱(chēng)眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）主體部分：（紅色反線以下部分，又稱(chēng)主體，共7項(xiàng)）文尾部分：（末頁(yè)的最下方，主題詞開(kāi)始，又稱(chēng)版記。法定作者答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。——對(duì)應(yīng)主送件）參閱性公文（不需辦理，只參考——對(duì)應(yīng)抄送件）（8）按公文處理時(shí)限要求分：文件分：特急，急件，平件。2函的種類(lèi)：商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、請(qǐng)示函、周知函。三、處理方式不同：請(qǐng)示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。1請(qǐng)示的特點(diǎn)：一、一文一事二、不能多頭請(qǐng)示三、一般不能越級(jí)1請(qǐng)示包括標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等內(nèi)容。1報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。1公文的特點(diǎn)是什么？一、法定性二、權(quán)威性三、實(shí)用性四、規(guī)范性五、時(shí)效性1提高公文寫(xiě)作能力的方法主要有哪些？一、參與實(shí)踐，增強(qiáng)整體素質(zhì)。按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。包括科研文書(shū)、財(cái)經(jīng)文書(shū)、司法文書(shū)、軍事文書(shū)、外交文書(shū)等。政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。第四篇：公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)第一章 公文寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)公文即公務(wù)文書(shū)，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書(shū)面材料。抄送單位：寫(xiě)在公文末頁(yè)、發(fā)文日期之后。發(fā)文日期：一律寫(xiě)在文件末尾。也有用“此致敬禮”。正文：先提要點(diǎn)（發(fā)文目的或結(jié)論），再敘事、說(shuō)理。行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請(qǐng)示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。內(nèi)容有的放矢。十五、說(shuō)明文寫(xiě)作要求內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。十四、說(shuō)明文的一般結(jié)構(gòu)模式。其特點(diǎn)有四：、解說(shuō)性強(qiáng)。要有激情，給人以強(qiáng)烈染力。主體－－本論。、其構(gòu)成要素包話論點(diǎn)、論據(jù)和論證過(guò)程三個(gè)方面。十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過(guò)擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。以敘述、描寫(xiě)為主要表達(dá)方式。生動(dòng)、有力。(2)語(yǔ)句要成分完整、搭配得當(dāng)。合體、得體。說(shuō)明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。使用描寫(xiě)這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意具體真切；二是注意抓住特點(diǎn)，避免雷同；三要明確目的，不應(yīng)濫描、濫寫(xiě)。在實(shí)際寫(xiě)作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。片言居要，由一兩句話形成主題句。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動(dòng)筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫(xiě)作是一個(gè)群體活動(dòng)過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。對(duì)個(gè)別特殊的情況則作出具體的規(guī)定。辦法針對(duì)某一方面的工作、活動(dòng)而制定具體的處理方法，側(cè)重于措施和做法，為明確辦事途徑和方法而制定。辦法在實(shí)施、執(zhí)行過(guò)程中，還可以進(jìn)一步修改、完善，所以在標(biāo)題中常用“暫行”加以限制。辦法的內(nèi)容范圍比條例和規(guī)定都小，另外，由于辦法涉及內(nèi)容事項(xiàng)具體，在實(shí)際執(zhí)行中，往往根據(jù)事情發(fā)展變化有所變通，給予修改補(bǔ)充。2．內(nèi)容詳細(xì)具體，可操作性強(qiáng)。辦法是機(jī)關(guān)單位對(duì)某一工作、活動(dòng)制定具體處理方法用的法規(guī)文書(shū)。關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)《中國(guó)辦公室》計(jì)算機(jī)軟件的報(bào)告：為了規(guī)范公文撰制、提高辦公效率、便于聯(lián)網(wǎng)查詢資料，我處對(duì)電腦運(yùn)用軟件進(jìn)行了全面的了解和咨詢，擬購(gòu)買(mǎi)《中國(guó)辦公室》計(jì)算機(jī)運(yùn)用軟件三套，用于改善辦公環(huán)境。（三）呈報(bào)性報(bào)告呈報(bào)性報(bào)告主要用于下級(jí)向上級(jí)報(bào)送文件、物件隨文呈報(bào)的一種報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)要求什么，匯報(bào)什么，所以針對(duì)性較強(qiáng)。也可就某一問(wèn)題專(zhuān)門(mén)提出建議。其內(nèi)容與綜合性報(bào)告差不多，但也有自身的特點(diǎn)：一是內(nèi)容專(zhuān)一。這種報(bào)告的特點(diǎn)是全面、概括、精煉。（一）匯報(bào)性報(bào)告來(lái)源：匯報(bào)性報(bào)告主要是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)向權(quán)力機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況的報(bào)告。四是報(bào)告廣泛使用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋信息，是溝通上下級(jí)機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式。報(bào)告的主要特點(diǎn)，概括有四：一是報(bào)告的行文目的是向上級(jí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的工作、情況、建議、答復(fù)等，它不直接請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)正面回答報(bào)告中的問(wèn)題，所以不帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這也是它與請(qǐng)示區(qū)別的重要區(qū)別之一。“報(bào)告”是行政公文中的上行文種，撰寫(xiě)“報(bào)告”的目的就是為了讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)給予支持，為上級(jí)機(jī)關(guān)處理問(wèn)題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)。函件采用書(shū)寫(xiě)、復(fù)印、打印、傳真等傳遞方式均可。公函大體有以下幾種用法：來(lái)源：一、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)一般事宜，或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。三、如果所通知的事項(xiàng)需要被通知的單位盡快知道，可在“通知”之前加“緊急”二字，這就是常見(jiàn)的“緊急通知”。這種通知的寫(xiě)法比較簡(jiǎn)單，一般只要寫(xiě)清楚決定任免的時(shí)間、機(jī)關(guān)、會(huì)議或依據(jù)文件，以及任免人員的具體職務(wù)即可。這種通知要求寫(xiě)得明確具體，交待清楚會(huì)議名稱(chēng)、主持單位、會(huì)議內(nèi)容、起止時(shí)間、參加人員、會(huì)議地點(diǎn)、報(bào)到地點(diǎn)、攜帶材料以及其他有關(guān)事宜。在上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)事宜需要使下級(jí)機(jī)關(guān)知道或辦理時(shí)，如：慶祝某個(gè)節(jié)日，成立、調(diào)整、合并、撤銷(xiāo)某個(gè)機(jī)構(gòu)，啟用印章，更正文件差錯(cuò)，請(qǐng)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)材料等，都可使用這種通知。但也不能因?yàn)橥ㄖ阌谑褂枚鵀E用通知。要目的明確，對(duì)其原因、影響、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)地總結(jié)，使人得到教益。? 通報(bào)通報(bào)是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、好壞典型事例等，通知所屬下級(jí)單位的文件。如本單位意見(jiàn)分岐，要分別陳述不同意見(jiàn)的內(nèi)容，并加以分析比較，還可提出傾向性的意見(jiàn)，供上級(jí)權(quán)衡、批復(fù)。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫(xiě)清，還要在在正文里寫(xiě)明請(qǐng)示什么問(wèn)題，為什么要向上級(jí)請(qǐng)求。因意見(jiàn)分岐，無(wú)法統(tǒng)一，難于工作，有待上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。（一）什么事情應(yīng)該請(qǐng)示？一般而言，凡向上級(jí)請(qǐng)示的問(wèn)題，應(yīng)屬于以下幾種情況：屬于主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。我們也可以認(rèn)為辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是人類(lèi)處理信息的系統(tǒng)，是人類(lèi)進(jìn)入信息時(shí)代后的一種新概念。設(shè)備中有各種機(jī)器，如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光盤(pán)機(jī)等等，這些設(shè)備統(tǒng)稱(chēng)為硬設(shè)備，或稱(chēng)硬件。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做出決策，發(fā)布指示，除了文檔上的往來(lái)之外，更深層的工作，實(shí)際上是信息的收集、存儲(chǔ)、檢索、處理、分析，從而做出決策，并將決策作為信息傳向下級(jí)機(jī)構(gòu)或合作單位，或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位。辦公自動(dòng)化沒(méi)有統(tǒng)一的定義，凡是在傳統(tǒng)的辦公室中采用各種新技術(shù)、新機(jī)器、新設(shè)備從事辦公業(yè)務(wù)，都屬于辦公自動(dòng)化的領(lǐng)域。我國(guó)專(zhuān)家在第一次全國(guó)辦公自動(dòng)化規(guī)劃討論會(huì)上提出辦公自動(dòng)化的定義為：利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使部分辦公業(yè)務(wù)活動(dòng)物化于人以外的各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備中，由人與技術(shù)設(shè)備構(gòu)成服務(wù)于某種辦公業(yè)務(wù)目的的人一機(jī)信息處理系統(tǒng)。一般情況下，規(guī)范性公文的詞語(yǔ)要求含義高度精確，風(fēng)格莊重、樸實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文的詞語(yǔ)則更重含義的明確、周密、概括、簡(jiǎn)潔；公布性公文的詞語(yǔ)須講求準(zhǔn)確、通俗，發(fā)音響亮上口；陳述呈清性的報(bào)告、請(qǐng)示的詞語(yǔ)要求簡(jiǎn)潔明了；函的詞語(yǔ)更講究和緩融洽而明確、概括。如：“對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)的同志，要由其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其進(jìn)行補(bǔ)交。如在公文中，對(duì)正面的人物、正確的事物就不能用貶義詞，同樣也不可用褒義詞來(lái)表達(dá)反面人物和錯(cuò)誤的事物；對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)嚴(yán)重的事物應(yīng)用嚴(yán)峻冷酷的詞語(yǔ)，對(duì)正確的需褒揚(yáng)的事物則要用有一定熱情、能鼓舞人心的詞語(yǔ)；對(duì)歷史上的人或事可以多用一些古語(yǔ)詞，對(duì)現(xiàn)代事物就可適當(dāng)多用一些外來(lái)詞和具有時(shí)代特色的新鮮詞語(yǔ)；對(duì)于發(fā)文機(jī)關(guān)以及與其有直接關(guān)聯(lián)的人或事，可考慮正確地使用一些謙詞，而對(duì)于受文者及與其有直接關(guān)稅的人或事，則應(yīng)恰當(dāng)?shù)厥褂帽硎咀鹬睾投Y貌的敬語(yǔ)。當(dāng)收文機(jī)關(guān)為自己的上級(jí)時(shí)，用詞當(dāng)特別注意禮貌與語(yǔ)氣的和緩，相反，如對(duì)方是自己的下級(jí)時(shí)，則既應(yīng)注意尊重對(duì)方，又需中肯堅(jiān)決毫不婉曲。公文大都使用于正式、莊重嚴(yán)肅的場(chǎng)合，為與之相協(xié)凋，選擇詞語(yǔ)時(shí)務(wù)必注意同語(yǔ)的風(fēng)格特點(diǎn)，除特殊情況外，一般不用口語(yǔ)、諺語(yǔ)、歇后語(yǔ)以及方言土語(yǔ)，書(shū)面詞語(yǔ)中帶有調(diào)侃、詼諧意味以及不夠嚴(yán)肅鄭重的詞語(yǔ)也不應(yīng)入選。如：他們從實(shí)際情況出發(fā)，在發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，因地制宜，不斷創(chuàng)新，終于開(kāi)創(chuàng)出一套發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。3．注意同語(yǔ)聲音和語(yǔ)調(diào)對(duì)語(yǔ)義的影響，以提高表達(dá)效果。也就是說(shuō)，肯定什么，否定什么；贊成什么，反對(duì)什么；是愛(ài)還是增；是贊賞還是譴責(zé)，都要有明確的態(tài)度。2．注意分辨詞語(yǔ)的感情色彩，以正確責(zé)達(dá)作者的立場(chǎng)觀點(diǎn)。文中已確認(rèn)二人的行為構(gòu)成犯罪，卻又稱(chēng)妄圖掩蓋“過(guò)錯(cuò)”，是自相矛盾并嚴(yán)重失實(shí)失當(dāng)?shù)?。案發(fā)后，二人還與XX公司業(yè)務(wù)負(fù)員X X訂立攻守同盟，妄圖掩蓋過(guò)錯(cuò)。六、公文詞語(yǔ)選擇和公文語(yǔ)句的基本要求1．認(rèn)真辨析詞語(yǔ)的確切含義，使詞語(yǔ)的意義符合客觀實(shí)際。這一階段工作的主要任務(wù)是為使公文能為受文者有效接收創(chuàng)造條件?？樣。匆宰u(yù)錄抄寫(xiě)、印刷等方式制作供對(duì)外發(fā)出的公文。第二階段：公文的制作，具體包括：核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署。審核，指擬就的文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批或會(huì)議討論通過(guò)之前，由經(jīng)驗(yàn)豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關(guān)工作人員等對(duì)文稿所做的全面核查、修改工作。這一階段是發(fā)文辦理活動(dòng)的中心內(nèi)容。（二）發(fā)文辦理程序發(fā)文辦理是指機(jī)關(guān)內(nèi)部為制發(fā)公文所進(jìn)行的擬制、處置與管理活動(dòng)。立卷，將辦理完畢且有查考利用價(jià)值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。銷(xiāo)毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由2人監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。清退，經(jīng)過(guò)清理將有關(guān)辦華的收文按期退歸原發(fā)文機(jī)關(guān)或由其指定的有關(guān)單位。催辦，指公文處理機(jī)構(gòu)對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。公文傳閱的方式有很多，目前最普遍采用的方法是輪輻式傳閱法。凡屬承辦部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)或直接代擬文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)審批。對(duì)需要兩個(gè)以上部門(mén)辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門(mén)。第二階段：辦理收文，具體包括：擬辦、請(qǐng)辦、批辦、分發(fā)、承辦。登記，收文辦理過(guò)程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行登記。簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。收文辦理的一般程序?yàn)椋汉炇?、啟封、登記，擬辦、請(qǐng)辦、批辦、分發(fā)、承辦，組織傳閱、催辦，處置辦畢公文。公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理兩個(gè)基本過(guò)程。第三，處置辦畢公文。公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。公文處理的基本任務(wù)就是及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地?cái)M制、辦理、處置、管理公文，為公務(wù)活動(dòng)提供適用的信息。五、公文處理的基本程序? 《條例》第三條規(guī)定：“公文處理是包括公文擬制、辦理、管理、立卷歸檔在內(nèi)的一系列銜接有序的工作。（二）從發(fā)文機(jī)關(guān)分。：越過(guò)自己的直接上級(jí)或下級(jí)行文。泛行，指公文可以同時(shí)上行、下行或平行，并向社會(huì)公布。下行，指公文向下級(jí)機(jī)關(guān)單位運(yùn)行。四是非隸屬關(guān)系，指不是同一垂直系列不發(fā)生直接職能往來(lái)的機(jī)關(guān)及其部門(mén)、單位之間的關(guān)系，不論是相同級(jí)別還是不同級(jí)別，都要通過(guò)知照性行文如函進(jìn)行協(xié)調(diào)，或聯(lián)合行文共同辦理。在這一關(guān)系之下，上級(jí)常用普發(fā)性下行公文如命令、通知、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等，下級(jí)也可越級(jí)使用上行文（在特殊情況下行文并且必須抄送上一級(jí)即直接上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)）。機(jī)關(guān)或部門(mén)的上行文報(bào)告和請(qǐng)示都是面向上一級(jí)的機(jī)關(guān)或部門(mén)。如市政府機(jī)關(guān)下設(shè)區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)。每一社會(huì)組織都有管理機(jī)構(gòu)即機(jī)關(guān)，在機(jī)關(guān)中又有不同的職能部門(mén)。（三）實(shí)體機(jī)關(guān)，包括：