【正文】 在今后工作中，我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)增添更大的助力，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新******，為******市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列作出更大的貢獻(xiàn)。通過(guò)發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督和群眾評(píng)議方式，有力確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，有效地增強(qiáng)了各級(jí)干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作監(jiān)督管理，在工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶等方面為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通方便、快捷的“綠色通道”，提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。工作中，區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)督員，深入企業(yè)、深入群眾，廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項(xiàng)政策，及時(shí)了解和反映企業(yè)、群眾的意見(jiàn)建議，積極主動(dòng)地排查并有效化解各種矛盾糾紛，使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺(tái)、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。同時(shí)，實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個(gè)一”工作機(jī)制。先后榮獲“省投資環(huán)境優(yōu)化獎(jiǎng)”、“XX省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱(chēng)號(hào)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理群眾舉報(bào)，對(duì)單位和個(gè)人存在有充當(dāng)干擾和損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“黑后臺(tái)”、“保護(hù)傘”和幕后操縱現(xiàn)象以及個(gè)別行政執(zhí)法人員包庇、縱容違法犯罪分子，侵害企業(yè)的案事件要一查到底，絕不手軟。按照省市的統(tǒng)一部署要求，我縣的行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)已基本建設(shè)完成，現(xiàn)正在進(jìn)行試運(yùn)行，通過(guò)試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，盡快投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查信息化。針對(duì)各行政職能部門(mén)的涉企行政處罰裁量權(quán)等涉企行政執(zhí)法行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)涉企執(zhí)法過(guò)程中存在的隨意處罰、上限處罰、超標(biāo)準(zhǔn)處罰、違反法律程序處罰和以罰代法及借處罰名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，吃、拿、卡、要、報(bào)等行為進(jìn)行認(rèn)真查處。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為一是開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。各行政職能部門(mén)按照政策法規(guī)需對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰的，要以勸誡、警告等措施為主，能不罰的不罰，能少罰的少罰，重點(diǎn)幫助企業(yè)整改，盡量減少動(dòng)輒把企業(yè)推向被告席。除國(guó)家、省、市安排的項(xiàng)目和辦班行為外，本縣范圍內(nèi)組織的涉企評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和辦班行為要嚴(yán)格控制，必須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)。涉企 12 檢查單位要科學(xué)安排，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)，壓縮檢查過(guò)程，盡量減少各類(lèi)檢查對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的影響。三是探索實(shí)行涉企收費(fèi)政府“買(mǎi)單制”。各社團(tuán)組織收費(fèi)，必須堅(jiān)持企業(yè)自愿原則，不得強(qiáng)制收費(fèi)。工作人員到企業(yè)收費(fèi)，必須出示“兩證一票一卡”（即收費(fèi)許可證、工作證、統(tǒng)一票據(jù)和涉企收費(fèi)明白卡），否則企業(yè)有權(quán)拒交。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，為人民群眾提供多渠道、全方位的服務(wù)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，推廣成立行政審批機(jī)構(gòu)整建制進(jìn)駐中心的模式，真正實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)“一個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)外、一個(gè)機(jī)構(gòu)履職、一枚印章審批”。逐步將“ISO9000”質(zhì)量管理體系認(rèn)證引入行政管理領(lǐng)域，優(yōu)化政務(wù)流程，提高工作效率。每年要采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、深入企業(yè)走訪座談等多種形式，多渠道廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)建議，主動(dòng)查糾整改。二是進(jìn)一步全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。部分 企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。部分部門(mén)和單位借喬遷、掛牌和其他慶典活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)請(qǐng)柬，收受禮金禮品?！八膩y”現(xiàn)象依然存在，違規(guī)手段更加隱秘。二、存在的問(wèn)題：我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì) 量與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有反差，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的要求相比，還存在很大的距離。中藥制藥、鋼鐵及冶金輔料、汽車(chē)配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億、200億、8億元。四是、實(shí)行民主評(píng)議排序通報(bào)。三是加大投訴案事件的查辦力度。通過(guò)發(fā)文和電視公告，公開(kāi)了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書(shū)記的辦公電話，直接聽(tīng)取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。二是全力拓寬監(jiān)督渠道。一是規(guī)范涉企檢查收費(fèi)行為?？h委、縣政府成立環(huán)境協(xié)調(diào)指揮部，公選1名專(zhuān)職公安局副局長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行整治。加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目，實(shí)行固定資產(chǎn)投資分檔獎(jiǎng)勵(lì)土地征收費(fèi)用、所得稅地方留成返還政策。累計(jì)完成投資10億元，已形成了比較完備的道路交通、電力通訊、供排水和綠化亮化網(wǎng)絡(luò)；成立土地儲(chǔ)備中心，收儲(chǔ)土地2500畝；財(cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)拆遷戶集中安置，對(duì)項(xiàng)目用地采取移山填溝的辦法進(jìn)行平整，提高土地集約利用水平，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。二是優(yōu)化用地環(huán)境。針對(duì)梳理出的共性重大問(wèn)題，縣委、縣政府認(rèn)真研究部署，集中力量專(zhuān)題解決。建立重點(diǎn)審批項(xiàng)目“綠色通道”，采取部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批、專(zhuān)人跟蹤督辦等方式，特事特辦，最大限度壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格按照審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等六公開(kāi)辦法，對(duì)即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、答復(fù)件和補(bǔ)辦件，分別實(shí)行直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報(bào)辦理、明確答復(fù)和集中收費(fèi)，規(guī)范行政行為，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是嚴(yán)格實(shí)行審批項(xiàng)目“兩集中、兩到位”。通過(guò)近幾年的清理，將全縣原有的408項(xiàng)行政審批項(xiàng)目減少到138項(xiàng)，%，清理后的138項(xiàng)行政審批項(xiàng)目全部納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。實(shí)行涉企收費(fèi)“定項(xiàng)限額明白卡制”，最大限度減少審批收費(fèi)項(xiàng)目。把制度建設(shè)作為解決服務(wù)不好、效率不高、執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉等問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成一套“有作為”的激勵(lì)機(jī)制，“不愿為”的自律機(jī)制，“不敢為”的懲戒機(jī)制，和“不能為”的防范機(jī)制?？h委縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，高度重視，常抓不懈。第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)西峽縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情 況 匯 報(bào)（2011年7月）近年來(lái)，我縣把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證政令暢通的重要舉措，以規(guī)范行政行為、改善行政管理、提高行政效率、提升服務(wù)水平為基本目標(biāo)，以效能監(jiān)察為主要載體和抓手，以營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，結(jié)合“環(huán)境綜合整治年”、“對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)年”、“效能建設(shè)年”、“企業(yè)服務(wù)年” 和“四個(gè)帶動(dòng)”等活動(dòng)，高度重視，常抓不懈，努力打造良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)和保證。（六）著力規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要把信用建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)搞好政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)，形成健全和完善的社會(huì)信用體系。要積極督促行政許可機(jī)關(guān)進(jìn)一步落實(shí)我市關(guān)于實(shí)施行政許可法有關(guān)制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范和完善行政許可文書(shū)，扎實(shí)有效開(kāi)展行政許可等案卷評(píng)查活動(dòng)，以案卷評(píng)查為切入點(diǎn)、突破口，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)管理，促進(jìn)行政許可水平的提高。（四）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。市縣政府和各部門(mén)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度的實(shí)施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和一線執(zhí)法人員與行政管理、行政執(zhí)法有關(guān)的綜合法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)取消和停止的收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決不準(zhǔn)再收，清理期間沒(méi)有申報(bào)的項(xiàng)目視作自動(dòng)取消。（二）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進(jìn)一步抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)同類(lèi)違法行為，有的情節(jié)較輕，卻給予較重的處罰；而情節(jié)較重的，卻給予較輕的處罰，顯失公正,被處罰當(dāng)事人不認(rèn)可、不認(rèn)同、不服氣,抵制、抵觸情緒較大，甚至暴力抗法。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實(shí)不到位，對(duì)一些違法違紀(jì)問(wèn)題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時(shí)有效查處。但我們有些政府部門(mén)還不適應(yīng)服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角色轉(zhuǎn)換，不掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工作方法，規(guī)范、監(jiān)管市場(chǎng)秩序的力度不夠，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)依然過(guò)多，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不習(xí)慣當(dāng)配角，不能為企業(yè)搭臺(tái)唱戲，造成市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不平等競(jìng)爭(zhēng)，違背了市場(chǎng)規(guī)律。我們現(xiàn)行的行政管理體制中，還存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例很高。二是行政管理體制不順。誠(chéng)信建設(shè)應(yīng)當(dāng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和核心。去年市縣政府和各部門(mén)共舉辦培訓(xùn)班近百期，培訓(xùn)執(zhí)法人員近萬(wàn)人，執(zhí)法人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平進(jìn)一步提高。一是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度。五年來(lái)，依法公正及時(shí)地辦理各類(lèi)行政復(fù)議案件153件，其中受理129件，不予受理24件；維持72件，撤銷(xiāo)或終止51件。公民、法人和其他組織可以網(wǎng)上在線申請(qǐng)獲取政府信息，也可以通過(guò)信函、本人到訪、電話咨詢等方式獲取政府信息。這是解決行政效率與部門(mén)利益博弈的治本之策，必將在我市乃至全省行政體制改革方面實(shí)現(xiàn)重大突破，對(duì)于遏制和防止行政審批中的權(quán)力尋租，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光、高效、便民政務(wù)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。五年來(lái)，市政府共開(kāi)展規(guī)范性文件清理5次，共廢止文件248件，及時(shí)停止執(zhí)行了與新法和上級(jí)政策以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的文件，確保了政令暢通。市政府遵循“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”原則，積極開(kāi)展制度建設(shè)，五年來(lái)，共制定下發(fā)規(guī)范性文件72件，在促進(jìn)發(fā)展、改善民生、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、政務(wù)公開(kāi)等方面較好地發(fā)揮了上述政策措施的規(guī)范保障功能。“一表制”實(shí)施以來(lái)，僅松北高新區(qū)外地來(lái)哈投資企業(yè)就增加了70家。據(jù)了解，自松北高新區(qū)行政服務(wù)中心推行企業(yè)設(shè)立一表制以來(lái)，先后為3000多家企業(yè)提供了服務(wù)，幫助企業(yè)縮短審批時(shí)間。而且一張表格一目了然，減少了企業(yè)往返時(shí)間，減少審批時(shí)間。中