【正文】 對(duì)于推諉扯皮、履職不力而造成重大損失的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。組織督查組深入一線全天督查，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)促進(jìn)落實(shí)。與各社區(qū)居委會(huì)簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，落實(shí)禁燒責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。積極引導(dǎo)群眾運(yùn)用硬茬播種、秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈的利用率。街道將采取以下有力措施，確保實(shí)現(xiàn)全街“不著一把火，不冒一處煙”的目標(biāo)。二是組織農(nóng)技人員指導(dǎo)加強(qiáng)麥田后期管理，講解小麥后期肥水噴灑，病蟲(chóng)害、倒伏、干熱風(fēng)等防治技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一噴三防”全覆蓋。我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，立即行動(dòng)，精心組織，全面動(dòng)員，狠抓落實(shí)，確保今年糧食生產(chǎn)和秸稈綜合利用與禁燒工作取得新成績(jī)。要充分利用好各類媒體對(duì)秸稈綜合利用與禁燒工作進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，制作播放公益廣告進(jìn)行宣傳。對(duì)因工作不力、失職瀆職，轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒面積較大，著火點(diǎn)較多，或造成重大人民生命財(cái)產(chǎn)損失的街辦和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要制定突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)類似于灌溉設(shè)施老化燃燒、吸煙祭祀焚燒垃圾等明火引燃農(nóng)田和秸稈等現(xiàn)象要防患于未然外，一旦出現(xiàn)，要迅速處置，及時(shí)消除影響。各包抓部門要加強(qiáng)同所包抓街辦的聯(lián)系，根據(jù)收播進(jìn)展情況適時(shí)組織檢查指導(dǎo)，將檢查情況及時(shí)通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)重視是禁燒工作成功與否的關(guān)鍵，各涉農(nóng)街辦主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作為禁燒工作的第一責(zé)任人及直接責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和組織責(zé)任,盡早部署，細(xì)致安排，確保禁燒各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、鞏固成果、防止反彈”的原則，采取全年禁燒、齊抓共管等手段,通過(guò)不斷完善工作措施，逐步健全工作機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有效地控制了焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，為良好的大氣環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好秸稈綜合利用和全面禁燒工作秸稈綜合利用和禁燒工作是全區(qū)“三夏”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是全區(qū)2022年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一。三是打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是確保完成“三夏”各項(xiàng)工作任務(wù)。二、突出重點(diǎn)，全力打好“三夏”攻堅(jiān)戰(zhàn)“三夏”工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最緊張、最繁忙的時(shí)期，能否把成熟的夏糧及時(shí)收獲，把秋糧適時(shí)播種下去，對(duì)于確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成至關(guān)重要。下面，我就做好2022年“三夏”各項(xiàng)重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、夏糧生產(chǎn)總體向好，已具備豐收基礎(chǔ)糧食生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家安全，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，能否使成熟的夏糧顆粒歸倉(cāng)，事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。特別是秸稈禁燒，省里將根據(jù)環(huán)保部秸稈焚燒著火點(diǎn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)情況，并進(jìn)行排名通報(bào)。新聞單位要及時(shí)跟進(jìn)，加大宣傳報(bào)道力度，全面提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)、禁燒意識(shí)和參與意識(shí)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。要建立健全工作制度，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，嚴(yán)格值班紀(jì)律，明確工作責(zé)任，堅(jiān)持24小時(shí)值班，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，確保信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一把手要把“三夏”、秸稈禁燒和防汛工作作為當(dāng)前的中心工作擺上重要議事日程，認(rèn)真把握工作規(guī)律，合理配臵各種資源，精心運(yùn)籌，靠前指揮，確保良好的工作成效。對(duì)因工作失誤或麻痹疏忽造成損失的，堅(jiān)決按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處。三是力量要備實(shí)。二是物資要備足。（四）堅(jiān)持有備無(wú)患，及早安排好防汛工作要按照“以人為本、生命至上、以防為主、安全第一”的總體要求，突出重點(diǎn)、鎖定難點(diǎn)，立足于早、立足于防、立足于細(xì)，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，真正做到未雨綢繆、有備無(wú)患?？h環(huán)保局要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)查處焚燒秸稈行為，做好面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。要抓住秸稈發(fā)電廠大量收購(gòu)秸稈燃料的機(jī)會(huì)，加大秸稈收購(gòu)的宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)民群眾秸稈禁燒意識(shí)和綜合利用意識(shí)，在麥?zhǔn)諘r(shí)自覺(jué)要求收割機(jī)手降低留茬高度，以此增加秸稈產(chǎn)量，防止秸稈焚燒，便于秸稈回收利用。以往我縣秸稈利用的主要方式是秸稈還田、秸稈氨化、秸稈壓塊，推廣難度大，秸稈消化利用率不高。多年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這項(xiàng)工作是“一丑遮百俊”，不出事就是功，一旦出事可能會(huì)把所有的努力都抹煞掉。麥?zhǔn)掌陂g也正是高考、中考的時(shí)間。三是著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整夏種結(jié)構(gòu)。玉米整建制高產(chǎn)創(chuàng)建工作是今年我縣夏種工作的核心，是保障全縣糧食平穩(wěn)增長(zhǎng)、鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位的重要舉措。三是幫扶工作要到位?？h氣象局要通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信等多種形式及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，讓廣大群眾知曉天氣變化?？h鄉(xiāng)都要成立小麥聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)接待站，落實(shí)包保責(zé)任制，成立維修服務(wù)小組，設(shè)立熱線電話，24小時(shí)為跨區(qū)作業(yè)隊(duì)伍提供服務(wù)，及時(shí)解決小麥?zhǔn)崭钸^(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。三夏期間天氣變化快，為避免氣候?yàn)?zāi)害造成的損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要高度重視，把夏收作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，作為壓倒一切的中心任務(wù)，要及早做好各項(xiàng)工作預(yù)案，立足一個(gè)“搶”字，集中人力、物力和財(cái)力，合力會(huì)戰(zhàn)、速戰(zhàn)速?zèng)Q，千萬(wàn)不能麻痹大意，讓已經(jīng)到手的糧食再遭受不必要的損失，確保不誤時(shí)，不誤工，做到顆粒歸倉(cāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到當(dāng)前工作上來(lái)，集中一段時(shí)間，集中全部精力，努力打好“三夏”、秸稈禁燒和防汛這一硬仗。從旱澇規(guī)律上講，淮河自2007年、沙潁河自2003年以來(lái)，未發(fā)生流域性大洪水，隨著時(shí)間的推移，發(fā)生大洪水的幾率持續(xù)上升。抓好這項(xiàng)工作,對(duì)于增加群眾收入、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境,意義重大,影響深遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門一定要從維護(hù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的高度，以高度的責(zé)任心和使命感，充分認(rèn)識(shí)抓好“三夏”工作的重要性和緊迫性。我縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣和整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)縣，小麥又是主要糧食品種，小麥總產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的60%左右，小麥的豐歉增減對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):一、把思想和行動(dòng)立即統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來(lái) “三夏”工作是奪取夏糧豐收的重要保證，事關(guān)糧食生產(chǎn)安全，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定。全鎮(zhèn)上下、各行各業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力打好防汛和“三夏”生產(chǎn)總體戰(zhàn)。對(duì)阻礙、干擾執(zhí)行公務(wù)的處5—10日拘留、200元以下罰款，對(duì)因焚燒秸稈導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以拘留，對(duì)毀壞林木、電力、通訊等公共設(shè)施的將根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。對(duì)焚燒秸桿的農(nóng)戶，處以**元罰款，村委會(huì)主任、支書(shū)負(fù)連帶責(zé)任，各處以***元罰款。秸稈焚燒現(xiàn)象一般都發(fā)生在田間地頭。要對(duì)麥場(chǎng)里的防火設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真的檢查一遍，要落實(shí)防范措施，備足水源。各村一定要采取有效措施，切實(shí)抓好三夏期間林木管護(hù)，加大護(hù)林防火力度，對(duì)各類毀林案件要從嚴(yán)查處，鞏固我區(qū)造林綠化成果。對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害損失的投保農(nóng)戶，保險(xiǎn)部門要及時(shí)迅速給予賠償，保護(hù)好農(nóng)民的利益和發(fā)展生產(chǎn)的積極性。為引起各村對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視，保證各村不發(fā)生火災(zāi)及秸稈焚燒現(xiàn)象，每個(gè)村都要先交***元的保證金，如“三夏”期間沒(méi)有發(fā)生火災(zāi)或者秸稈焚燒現(xiàn)象，保證金原數(shù)退回，否則，保證金予以沒(méi)收。各村會(huì)后還開(kāi)好本村的支部會(huì)、村委會(huì)、村民小組會(huì)，向群眾傳達(dá)好全鎮(zhèn)會(huì)議精神，安排布置好各項(xiàng)工作。要充分利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛開(kāi)展安全防火教育，一是采用多種形式，加強(qiáng)對(duì)禁燒和防火安全工作的宣傳。（三）切實(shí)抓好三夏安全防火和秸桿禁燒工作隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，百害而無(wú)一利。要做到早管、細(xì)管、嚴(yán)管，向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益?？茖W(xué)管理，確保秋作物正常生長(zhǎng)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，要把調(diào)整的重點(diǎn)放在調(diào)整作物品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)上來(lái)。各地要大力推廣麥壟點(diǎn)種和間作套種技術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)糧糧、糧經(jīng)、經(jīng)經(jīng)等多種間作套種模式，實(shí)現(xiàn)一年兩種兩收、三種三收、多種多收，促進(jìn)糧經(jīng)均衡增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)效益的大幅度增長(zhǎng)。（二）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)搞好秋作物播種管理要趁墑?chuàng)寱r(shí)，加快夏播進(jìn)度。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項(xiàng)服務(wù)工作。三夏期間收種交叉，時(shí)間緊，任務(wù)重，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)的主力軍作用，對(duì)搶收搶脫、確保顆粒歸倉(cāng)至關(guān)重要。采取得力措施，克服和戰(zhàn)勝各種困難，及時(shí)動(dòng)手，充分準(zhǔn)備，統(tǒng)籌安排，確保夏糧豐產(chǎn)豐收和秋收秋種順利進(jìn)行，為完成全年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。今年全鎮(zhèn)5萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。制定修訂完善黃河灘區(qū)、滯洪區(qū)遷安救護(hù)方案，對(duì)不同洪水做出多套避洪、撤遷方案。二是要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。今年的防汛物資儲(chǔ)備仍從國(guó)家、社會(huì)、群眾三方面籌集。特別是在群防隊(duì)伍的組建上，由于大量農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工，造成防汛搶險(xiǎn)力量削弱。近兩年來(lái)，雖然我們重點(diǎn)清挖整修了大部分溝渠，新修了一批水利工程，興建了部分田間排水工程，除澇能力得到了恢復(fù)和提高，但因黃河泥沙攜帶量大，年年造成溝河淤積，澇水難以及時(shí)下泄，極易形成澇災(zāi)。肉類、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到2389噸和2080萬(wàn)噸。2005年，我們投資24萬(wàn)元建成***溝以橋帶閘工程。下面根據(jù)縣有關(guān)精神要求及鎮(zhèn)黨委、政府研究意見(jiàn)，就今年我鎮(zhèn)防汛及“三夏”生產(chǎn)工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，之后，李鎮(zhèn)長(zhǎng)還要做重要講話。一旦農(nóng)業(yè)出問(wèn)題，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是建小康、促和諧的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。五要完善全社會(huì)參與機(jī) 制?！叭r(nóng)”工作涉及方方面面，涉及黨委和政府許多部門，要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)