【正文】 綜上所述，事業(yè)單位很有必要建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，開展內(nèi) 部審計工作，并適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，及時改進(jìn)審計的方式方 法，對單位的經(jīng)濟(jì)活動起到監(jiān)督監(jiān)察作用，從而達(dá)到促進(jìn)規(guī)范 和發(fā)展的目的。要緊緊抓住 財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)、經(jīng)濟(jì)效益、消費(fèi)基金等影響經(jīng)濟(jì)過程帶有 普遍性重點(diǎn)問題進(jìn)行審計監(jiān)督，以維護(hù)國家各項(xiàng)法律制度，同 各種違紀(jì)現(xiàn)象做斗爭。一是各單位的財務(wù)會計資料，內(nèi)含大量而又豐富的信息； 二是通過各種財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動，各種分析研討會，參與預(yù)測、考 核、監(jiān)督等活動收集信息，由于內(nèi)審監(jiān)督的廣泛性、客觀性，以 及監(jiān)督方式的多樣性，因而審計調(diào)查信息來源廣，內(nèi)容真實(shí)可 靠。在建立社會主義 市場經(jīng)濟(jì)新秩序、建立宏觀調(diào)控體系中，事業(yè)單位內(nèi)審工作將 起前沿偵察的重要作用。在變幻莫測的市 場經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的這種風(fēng)險預(yù)警器作 用，能夠讓事業(yè)單位決策者和經(jīng)營管理者及時采取有效措施，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，或者使風(fēng)險的損失減少到最低限 度，有效地維護(hù)事業(yè)單位的生存和發(fā)展。對事業(yè)單位預(yù)算資金的領(lǐng)拔、使用和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督即對事業(yè)單位各項(xiàng)資金和資產(chǎn)的增加、減少、和結(jié)余及其 所涉及到的一切經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計、監(jiān)督，從而確認(rèn)預(yù)算資金 的集中分配和使用是否合理，以及為國家預(yù)算收人和支出的編 制、執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)財務(wù)效果考核所提供的一切資料是否真實(shí)、可 靠。內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的一種特殊形式，是強(qiáng)化內(nèi)部控制的一項(xiàng)基本措施，它是事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動和管理制度是否符 合規(guī)定、是否合理和有效的獨(dú)立評價機(jī)構(gòu)，在某種意義上講是 對其他內(nèi)部控制的再控制。二、事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的重要性和必要性內(nèi)部審計是審計監(jiān)督體系中的一個重要的組成部分，它是 一種獨(dú)立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于為組織增加價 值和提高組織的運(yùn)作效率；它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法。按被審資金的來源及用途不同劃分為：預(yù)算撥款審計、預(yù)算外資金審計、營業(yè)收支審計和基建投資審計。自我國實(shí)行財政國庫集中支付制度和會計集中核算制度以來，各級行政事業(yè)單位對財務(wù)及內(nèi)部審計的重視程度出現(xiàn)了偏差。本文首先介紹了事業(yè)單位內(nèi)部審計的組要內(nèi)容，然后從事業(yè)單位內(nèi)部審計的作用詳細(xì)闡述了事業(yè)單位內(nèi)部審計的重要意義。（六）實(shí)現(xiàn)審計現(xiàn)代化,推行計算機(jī)輔助審計技術(shù)計算機(jī)輔助審計是指審計人員利用計算機(jī)對被審計單位進(jìn)行審查,以確定其處理和控制功能是否可行,該技術(shù)是實(shí)現(xiàn)計算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下審計的主要手段。（五）完善事業(yè)單位內(nèi)部審計制度，充分發(fā)揮審計職能作用健全內(nèi)部審計規(guī)章制度，使得內(nèi)部審計工作有章可循，有法可依。（三）提高審計人員的綜合素質(zhì)審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計項(xiàng)目質(zhì)量的好壞和審計風(fēng)險的大小。二、事業(yè)單位內(nèi)部審計的發(fā)展建議（一）充分認(rèn)識到內(nèi)部審計對事業(yè)單位的重要意義首先，內(nèi)部審計部門隸屬于事業(yè)單位，熟悉單位的關(guān)鍵實(shí)際情況和不足，因此，其審計工作相對于國家審計部門具有更強(qiáng)的針對性，效果也更顯著。這就大大降低了審計工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性，增加了審計工作的法律風(fēng)險。因此，在審計過程中，不可避免地受本單位的利益和相關(guān)人員利益的制約，審計工作的獨(dú)立性、客觀性及權(quán)威性，都得不到保障。目前,事業(yè)單位內(nèi)部審計工作主要執(zhí)行依據(jù)是國家審計法規(guī)制定的規(guī)章制度和審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準(zhǔn)則等,各事業(yè)單位內(nèi)部審計部門在實(shí)踐中探索出許多有益的經(jīng)驗(yàn),在此基礎(chǔ)上應(yīng)形成規(guī)章制度。一、目前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作中存在的問題（一）對事業(yè)單位內(nèi)部審計的認(rèn)識不到位一方面，人們通常認(rèn)為事業(yè)單位不具有生產(chǎn)功能，不存在成本費(fèi)用核算，更無營業(yè)活動，因此，沒有開展內(nèi)部審計的必要?，F(xiàn)代西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于單位的財務(wù)和會計問題,其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的各個方面。第二十七條：本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二十三條：審計發(fā)現(xiàn)的重大違反財經(jīng)紀(jì)律的事項(xiàng)，應(yīng)及時報管委會領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后移送監(jiān)察室處理。限期未提出的，視同無異議。第十六條：內(nèi)部審計結(jié)果必須以事實(shí)為依據(jù)，符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，遵循公正、合法、及時、有效的原則。專題審計的程序和方式按照內(nèi)部財務(wù)審計的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條：山水城管委會直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任前，必須進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。第六條：內(nèi)部審計包括：內(nèi)部財務(wù)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和專題審計。(四)提出改進(jìn)財務(wù)管理，提高效益，以及糾正、處理違反財經(jīng)法紀(jì)行為的建議。第三條：財政審計局根據(jù)當(dāng)年內(nèi)部審計計劃派出審計組，審計組可由機(jī)關(guān)專職審計人員和熟悉財務(wù)工作的人員組成，也可聘請中介機(jī)構(gòu)專業(yè)審計人員。其次，改善單位內(nèi)部審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計工作的需要，配備既具有審計技能又熟悉工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律以及計算機(jī)等方面的綜合素質(zhì)較高的人才并保持人員的相對穩(wěn)定。為提升審計人員素質(zhì)，必須加大審計培訓(xùn)的力度，雖然對審計人員的培訓(xùn)會加大審計成本，但這會極大地提高審計工作效率和效果，最終實(shí)現(xiàn)審計總成本的降低，效益可能是最高的。二是對于工作中出于個人恩怨，偽造事件，達(dá)到打擊報復(fù)目的的，給相關(guān)人員和單位造成損失的以及與被審計單位一起隱瞞事實(shí)真相，使該處理的問題得不到及時有效處理的，追究審計人員的舞弊責(zé)任。節(jié)約獎勵制度是一個行之有效的解決方法，作為定額預(yù)算的配套措施，節(jié)約獎勵制度通過合理的內(nèi)部挖潛，提高審計人員對于控制內(nèi)部審計成本的積極性。不僅僅局限在財務(wù)收支審計，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益審計、內(nèi)部控制制度審計和國有資產(chǎn)增值保值審計等。但這不意味著內(nèi)部審計在單位中高于一切，內(nèi)部審計部門獨(dú)立性是強(qiáng)調(diào)與其它職能部門相對獨(dú)立，特別要求與是財務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門分別設(shè)立在行政錄屬關(guān)系上，要求在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計職權(quán)，直接對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。要真正發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，充分實(shí)現(xiàn)其職能，就必須設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配置專職審計人員。審計職能的發(fā)揮關(guān)鍵在于內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及人員能否具有獨(dú)立性。事業(yè)單位在開展內(nèi)部審計工作時，除了根據(jù)國家的審計法律法規(guī)外，還可以針對本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立適合本單位的內(nèi)部審計規(guī)章制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位體制改革的延續(xù)，其內(nèi)部審計工作的內(nèi)容也應(yīng)該給予充分的革新以便適應(yīng)新形勢的要求，但是就目前來看，大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計的工作內(nèi)容依然以對財政收支的審計為主，缺乏對內(nèi)部審計工作內(nèi)容的相應(yīng)拓展。內(nèi)部審計是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，按照國際內(nèi)部審計師協(xié)會的要求，內(nèi)部審計旨在監(jiān)督和評價內(nèi)部控制、組織治理和風(fēng)險管理。但是，目前我國多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層次較低，有的受所屬財會、辦公室、紀(jì)委或監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)；有的受主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。這種狀況導(dǎo)致了內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員受各方面利益牽制，難以開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動。因此，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于保持其獨(dú)立性。事業(yè)單位可以利用自己的資源優(yōu)勢，自行組織收入，因此要受到外界市場經(jīng)濟(jì)的影響，事業(yè)單位內(nèi)部審計工作具有風(fēng)險預(yù)警器作用，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員通過對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度完善程度的測試，及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，能夠讓經(jīng)營管理者及時采取有效措施，規(guī)避各種風(fēng)險。關(guān)鍵字：事業(yè)單位內(nèi)部審計內(nèi)部審計在一個單位中起著重要的作用,可以促使相關(guān)人員遵守財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度,預(yù)防經(jīng)濟(jì)范圍發(fā)生和防止財務(wù)出現(xiàn)漏洞,起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)評價的職能。隨著審計項(xiàng)目越來越復(fù)雜，要求越來越高。（1）立足現(xiàn)狀，合理充分調(diào)配內(nèi)部審計資源。在實(shí)施審計過程中持續(xù)與主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門就審計的情況進(jìn)行溝通。持續(xù)改進(jìn)和提高內(nèi)部審計計劃水平。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，內(nèi)部審計新理念總結(jié)為：重監(jiān)督，也重服務(wù)；重結(jié)果，也重過程；重事后，更重事中、事前；重財