【正文】 對(duì)村“兩委”商定的意見，提交黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)討論審議。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委主任通報(bào)并充分溝通。村黨組織提議。所有村級(jí)重大事務(wù)及涉及群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。按照“致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)，有吃虧奉獻(xiàn)精神、有組織協(xié)調(diào)能力”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)李連成式“雙強(qiáng)兩有”型村支部書記選拔培養(yǎng)工作的程序化、制度化、規(guī)范化。一方面加快培育典型。另一方面規(guī)范村務(wù)公開環(huán)節(jié)。（二）抓規(guī)范，提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平。在選好村民代表后，我們又要求各村從村民代表中推選67人組成村務(wù)公開監(jiān)督小組和35人組成民主理財(cái)小組，使群眾更好地參與到村級(jí)事務(wù)決策中來。通過“四議兩公開”工作法的推行，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)，整頓后進(jìn)支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾謀福利的有為青年選進(jìn)村級(jí)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（四）宣傳氛圍不濃厚。因大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，部分村民代表外出務(wù)工，出現(xiàn)在家的不理事，理事的不在家，導(dǎo)致在“四議兩公開”實(shí)施中，不能嚴(yán)格程序，廣泛召集村民代表難，推行難。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。專門成立督查組，深入各行政村，對(duì)“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。為了讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到推動(dòng)“四議兩公開”工作法對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦社會(huì)公益事業(yè)的重要作用，我們聘請(qǐng)市縣黨校教授利用多媒體對(duì)機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的“四議兩公開”工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。一、推行現(xiàn)狀鎮(zhèn)位于新寧縣境東北部，東與巡田鄉(xiāng)接壤，南與清江橋鄉(xiāng)、東安縣為鄰，西與馬頭橋鎮(zhèn)毗鄰，北與邵陽縣交界，鎮(zhèn)政府駐建設(shè)街，距縣城52公里。先從市定新農(nóng)村建設(shè)示范村入手，積累經(jīng)驗(yàn)、分層次推進(jìn)，確保推行一批、鞏固一批、輻射一片。按照“點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓推廣”的思路，我們著力抓好“四議兩公開”工作法的推廣。將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，種糧補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、社會(huì)撫養(yǎng)的征收、低保對(duì)象的確認(rèn)等工作，要求各村必須按照“四議兩公開”工作法，召開四個(gè)會(huì)，進(jìn)行民主決策、民主管理。并以鎮(zhèn)基層黨校為平臺(tái)，分批次舉辦由村支書和村民代表參加的村務(wù)公開、民主管理專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力。同時(shí)，對(duì)選出的代表，全部公示上墻，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。一是夯實(shí)支部。公開、公示內(nèi)容不夠詳細(xì)，不夠規(guī)范。三、存在問題推行程序不嚴(yán)格。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)1800人次，村民代表3600多人次。開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。二、主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。同時(shí)將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容和各村支部的考核目標(biāo)。運(yùn)行“四議兩公開”工作法以來，全鄉(xiāng)各村黨支部就涉及群眾切身利益的重大問題提出議案 件，初審后提交村“兩委”會(huì)商議 件，交由黨員大會(huì)審議 件，交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議的 件。認(rèn)真開展各村黨員、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。同時(shí)，邀請(qǐng)縣黨校專家教授為全鄉(xiāng)黨員作“四議兩公開”工作法專題報(bào)告，使每名黨員對(duì)其中的程序和自己擁有的民主權(quán)利有深入透徹的了解。通過深入宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，指派專人全程指導(dǎo)等措施，促使這些試點(diǎn)支部規(guī)范運(yùn)作，積累了大量有益經(jīng)驗(yàn)，為全鄉(xiāng)整體推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為擴(kuò)大宣傳，鄉(xiāng)黨委在旅游沿線和各行政村張貼標(biāo)語，印制了“四議兩公開”宣傳手冊(cè) 份，制作宣傳板報(bào)幅，發(fā)放傳單 份，組織“四議兩公開”宣講會(huì) 場(chǎng)，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。近年來，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府大力發(fā)展糧食種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮自身地域和交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極引資上項(xiàng)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)。（二）健全工作機(jī)制。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體