【正文】 工作流程與住建委方案同步。（紀檢監(jiān)察室、工會）（五）以提高行政效能為目標，實現(xiàn)公司電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作。（一）以構建懲治和預防腐敗體系為目標，實現(xiàn)腐敗風險教育、排查、預警、化解工作。一、指導思想以黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央及省、市委關于建立健全懲治和預防腐敗體系建設的工作部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，通過創(chuàng)新腐敗風險防控機制，有效遏制和防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，著力推進具有特色的懲防體系建設，為事業(yè)的發(fā)展提供法律保障。（三）剖析防范，完善措施。排查腐敗“風險點”是加強黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求，是推進文明建設的重要舉措，是規(guī)范人財物管理的有效途徑，是保護干部職工、預防干部職工遭遇“風險”的具體體現(xiàn)。（二）明確要求，認真排查。排查工作是腐敗風險防控工作的最主要環(huán)節(jié)，我們要高度重視“風險點”的排查工作，要組織領導班子和工作人員進行學習發(fā)動。凡屬權力運行的重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，曾經(jīng)出現(xiàn)過違紀違法問題的部位，以及群眾反映問題較多的部位，均須排查。一、排查范圍“風險點”排查分單位和個人兩個范圍進行。二是堅持預防為主，主動預防、提前預防和科學預防，把教育、制度、監(jiān)督與扶貧工作開展相結合。對實施腐敗風險預警防控措施不力，致使發(fā)生違規(guī)違紀行為的，按照有關規(guī)定追究相關負責人和工作人員的責任，確保腐敗風險預警防控工作取得實效。成立懲處腐敗體系建設領導小組，由主任劉傳龍同志擔任組長，副書記徐勝文同志為副組長，其它班子成員為成員。建立腐敗風險防控管理責任追究制度，對不落實風險防控措施，監(jiān)督不力，發(fā)生腐敗問題和責任事故的，要追究當事人責任，并對分管領導問責。通過領導班子民主生活會、干部述職述廉報告等活動，加強工作聯(lián)系和信息交流，以及開展問卷調查、訪問服務對象等方式，掌握腐敗風險的日常監(jiān)控收集工作。要通過各種方式向腐敗風險崗位工作人員提示風險。要結合扶貧工作特點，組織全體黨員干部，開展集中學習教育，使黨員干部全面了解和熟悉制度，明確有關廉政規(guī)定和要求，增強執(zhí)行制度和遵守規(guī)定的自覺性，提高制度的執(zhí)行力。制度審核。制定防范措施。組織互查，對工作人員自查風險情況進行核查，分析產(chǎn)生風險的思想、職責、流程、機制和環(huán)境等方面的原因，綜合確認風險崗位和風險環(huán)節(jié)、風險表現(xiàn)等。按照工作方案，準確界定工作職能，梳理工作權限，制定工作職責流程，明確具體工作環(huán)節(jié)和崗位工作任務職責。二、方法步驟（一）宣傳發(fā)動。在實踐中摸索，在實踐中完善，在實踐中創(chuàng)新，著力構建腐敗風險排查預警監(jiān)控長效機制。二是沒有針對排查出的腐敗風險點制定切實可行的防范措施、建立一套行之有效的防控機 制，使工作效果大打折扣。四是加大預警信息處置力度。及時對收集的預警信息進行分析，分門別類進行整理、甄別、鑒定和剖析，確定預警等級，研究解決辦法。五、及時化解，形成有效的工作實績一是加強預警信息收集。圍繞重大事項決策、干部任免、重大項目安排、大額資金使用等，健全完善決策機制和管理制度，堅持重大事項集體決策，實行票決制、聽證制、一把手末位發(fā)言制，對提拔任用、評先表模、獎勵懲處等事項研究，實行實名推薦制、差額考察制、差額票決制。以推進黨務、政務、村務、事務公開為重點，充分利用專項檢查、明查暗訪、民意調查、信訪舉報等監(jiān)督渠道，形成對腐敗風險的有效控制。按照一崗雙職的要求，構建責任監(jiān)控網(wǎng)絡，實行層級管理。主要從對象和內(nèi)容上進行規(guī)范。即領導班子成員帶頭查找風險點、帶頭制定防控措施、帶頭征求群眾和服務對象的意見、帶頭公示風險點，帶頭相互查找風險點。三、全面排查，形成牢固的工作基礎一是“五步”查找風險點。以學習貫徹《廉政準則》為重點，由市紀委組織宣講團深入各地各單位進行宣講并組織全市副科級以上黨員干部參加《廉政準則》知識測試。堅持以點帶面，先行在32家黨務公開試點單位開展了試點工作，總結了工作經(jīng)驗。五項標準的確立，避免了工作的盲目性，有力推進了全市腐敗風險預警防控工作的有序開展。四是措施機制全配套。二是防控主體全參與。目前，整個工作進展較為順利，基本完成清權查險和監(jiān)督防范階段任務?？h紀委監(jiān)察局要加強對腐敗風險排查預警防控工作督辦檢查，采取經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場指導督辦、明察暗訪等形式督促各級各部門抓好工作落實。各單位在開展腐敗風險預警防控工作時，要重點突出權力監(jiān)督、風險防控?？h委懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組負責對全縣腐敗風險預警防控工作進行組織、指導、督辦和考核。各部門在對腐敗風險防控工作進行自查整改的基礎上，縣紀委將采取專班檢查考核等形式，查找問題，推廣經(jīng)驗，督促各部門進一步完善工作方案，深化腐敗風險防控工作。縣紀委監(jiān)察局制定下發(fā)《腐敗風險排查預警防控工作全覆蓋實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要明確牽頭負責腐敗風險防控工作的責任領導、工作機構和工作人員，制定本部門腐敗風險防控具體方案。要把權力運行流程是否精簡、嚴密，腐敗風險點排查是否全面、準確，防控制度是否有效、管用，制度執(zhí)行是否有力、到位作為監(jiān)督檢查的重點，發(fā)現(xiàn)問題，促進整改，總結經(jīng)驗，推動工作。針對排查出的腐敗風險點，制定防范措施，科學配置權力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權行使，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科技手段防范腐敗風險的途徑和方式。結合工作實際，采取組織干部職工自查自找、組織管理相對人評議、征求行業(yè)內(nèi)部干部職工意見、領導班子集體討論等辦法，查找每項權力運行過程中可能滋生腐敗問題的風險點。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋權力運行全過程的流程圖。清理范圍：(1)行政執(zhí)法權，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權力以及其它行政執(zhí)法權；(2)行政事業(yè)性收費權；(3)重大事項決策權，包括重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權；(4)內(nèi)部管理權，包括內(nèi)部人員錄用、調動、任免、獎懲權，財務支配、物資采購分配權等；(5)其它依法實施的行政權力。(二)工作目標。浠水縣要求各地各部門要清權明責、查找風險、建立風險防控制度和監(jiān)控機制，把腐敗預警防控工作列入年度目標考核和落實黨風廉政建設責任制情況考核的重要內(nèi)容，實行嚴格考核。市紀委副書記、紀委常委，市直各單位主要負責人，各紀工委書記，各區(qū)、市、縣黨委書記、紀委書記，隨州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)黨工委書記、紀工委書記，公、檢、法、司及垂直管理單位紀委書記（紀檢組長）參加會議。他強調，各地各部門要深刻認識落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的重要意義，準確把握落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的基本要求，切實加強對落實“十個全覆蓋”和腐敗風險預警防控工作的組織領導。市委常委、市紀委書記肖伏清宣讀市委辦、市政府辦 《關于印發(fā)＜隨州市全面推進腐敗風險預警防控工作實施方案＞的通知》，市領導萬學斌、彭明方、涂勝華、黃志群、嚴新國、梅行全、陳國均、夏衛(wèi)東、譚志勇、敖繼霞、王洪霞、孔令才，市中級人民法院院長夏明權，市人民檢察院檢察長嚴紅兵參加會議。對落實腐敗風險預警防控措施不力的單位，追究主要領導責任。根據(jù)排查出的腐敗風險點制訂相應措施，堵塞漏洞，構建防控體系，確保權力正確、規(guī)范、透明運行。重點清理文化、體育、新聞出版市場行政許可、行政處罰事項及人、財、物管理等權力，編制行政職權目錄和權力運行流程圖，對關鍵崗位可能出現(xiàn)的腐敗風險點一一排查，根據(jù)風險可能產(chǎn)生的危害，設置風險等級，將風險劃分為高風險A、一般風險B、低風險C三個等級，填寫《夷陵區(qū)行政職權目錄》（附件1）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（個人）》（附件2）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（科、股室）》（附件3）、《夷陵區(qū)腐敗風險排查一覽表（單位）》（附件4）。五、主要任務（一）宣傳發(fā)動階段。二、組織領導區(qū)文體局成立腐敗風險預警防控工作領導小組，