【正文】 公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，履行就餐審批制度。防范措施:（1）建立監(jiān)督投訴機(jī)制，對(duì)單位人員日常監(jiān)督服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。（1）遵守廉潔從政規(guī)定，嚴(yán)格自律，恪守原則，堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng)，一切按照規(guī)章制度辦事，不徇私枉法、徇情枉法。（2）檔案管理不嚴(yán)格，特別是文書(shū)檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等出現(xiàn)丟失和損壞，可能造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。（5）在重大財(cái)物收支上，在大額資金的使用上，要經(jīng)集體討論，堅(jiān)持“集體理財(cái)”的原則，重要財(cái)物收支由站務(wù)會(huì)集體討論決定。（3）財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，認(rèn)真履行工作職責(zé)。資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）固定資產(chǎn)管理不到位，可能造成固定資產(chǎn)盤(pán)虧，或因處置不合規(guī)，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失。四、財(cái)、物管理類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)：（1）不認(rèn)真執(zhí)行年初財(cái)經(jīng)預(yù)算，可能導(dǎo)致開(kāi)支不合理，影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（2）村組工作人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度、回避制度，做到不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。（2）在民事糾紛調(diào)查調(diào)解環(huán)節(jié)中，未按照程序、事實(shí)依法調(diào)解取證，沒(méi)有或遺漏證據(jù)，可能導(dǎo)致案件定性、裁量不準(zhǔn)確，導(dǎo)致民事調(diào)解出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤。（2）加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督，將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核之中。激發(fā)全村組黨員干部工作熱情、積極性和創(chuàng)造性。（4）完善民主生活會(huì)制度，定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。（6）不認(rèn)真履行“崗位職責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行不到位，造成本村出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。（2）工作思想保守、不求上進(jìn)，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，工作一般化，難以開(kāi)拓工作新局面的風(fēng)險(xiǎn)?！叭巳藚⑴c查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施”是我村委推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的一大亮點(diǎn)。圍繞查找確定的各類(lèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定和完善了各種依法辦事程序、規(guī)則等防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度。緊緊圍繞我村各方面的特點(diǎn),按照從上而下的原則，采取自己找、群眾提、組織評(píng)等方法，認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找村組管人、管錢(qián)、管事的管理崗位及與當(dāng)事人接觸的工作崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上，督促村組黨員干部樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：一是基礎(chǔ)工作落實(shí)情況，包括機(jī)構(gòu)是否健全、宣傳教育是否到位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確，防范措施是否得力，制度建設(shè)是否完善等；二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況；三是本部門(mén)職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況，包括干部群眾和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度是否提高，是否促進(jìn)了黨群干群關(guān)系。根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，結(jié)合教育發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。班子成員、單位中層、各個(gè)崗位人員針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定具體的防范措施，填寫(xiě)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表》。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校、部門(mén)要建立廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案，把經(jīng)黨組織會(huì)議確定的風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行集中管理、分類(lèi)監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。4．審定風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果。分三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)。③學(xué)校（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險(xiǎn)排查。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。②查找學(xué)校、部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。黨政正職主要審查權(quán)力配置不科學(xué)、分工不明確、制度不完備、監(jiān)督不到位等可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并查找自身在執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策規(guī)定方面可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；班子成員重點(diǎn)結(jié)合職責(zé)分工，查找在執(zhí)行制度、履行職責(zé)中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層人員根據(jù)職責(zé)定位，查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；任課教師尤其是班主任老師要對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真查找個(gè)人在執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：①查找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。（三）查找及評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)階段（6月至7月）1．查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化工程的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作小組，做到分工明確，責(zé)任分明，把廉政防控的工作環(huán)節(jié)落實(shí)到具體的人和具體的點(diǎn)。其次，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，通過(guò)“制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正”等四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。重點(diǎn)是校行政辦公室、財(cái)務(wù)、總務(wù)后勤（食堂、基建）、教務(wù)等部門(mén)及相關(guān)人員。根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對(duì)防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門(mén)和個(gè)人，責(zé)任單位和部門(mén)在加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。各部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，打牢思想道德基礎(chǔ)；明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確；堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等，采取有力措施，努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。清理本部門(mén)管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。建立風(fēng)險(xiǎn)檔案堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)的方式，層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任；堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對(duì)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱，自覺(jué)接受和群眾監(jiān)督。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀不正確等，可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范，導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。一、指導(dǎo)思想以黨的和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國(guó)鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對(duì)性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。第四階段：整改考核階段（2012年9月12月）（一）檢查考核。圍繞排查確定的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）（一）建立健全制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)有：（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。各支部召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年4月1日5月30日）按照全員參與的要求，各處室各部門(mén)結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門(mén)全體人員對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求他人意見(jiàn)等方式，對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。二、工作目標(biāo)通過(guò)逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號(hào)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。（三）信息反饋。（二）整改完善。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問(wèn)題。（二）制定管理措施。重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈，導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任五、實(shí)施步驟第一階段：工作準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2012年8月28日8月31日）（一）學(xué)校召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，明確任務(wù)，提出要求，制定工作方案；（二）學(xué)習(xí)動(dòng)員。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問(wèn)題