【正文】 安全責(zé)任重于泰山，關(guān)乎全局。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，既要明確責(zé)任，認(rèn)真履職；又要緊密配合，齊抓共管。二是細(xì)化工作措施。對因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)而延誤處置時(shí)機(jī)或造成重大影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，充分發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)班組和安全員作用，堅(jiān)決抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的行為。要堅(jiān)持不懈地開展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，加強(qiáng)安全教育，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全知識，提高全民的安全生產(chǎn)意識和素養(yǎng)，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)主管部門的“打非”責(zé)任，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。分析研究薄弱部位，確定下一步打非重點(diǎn)，對非法違法生產(chǎn)突出的企業(yè)，要與司法機(jī)關(guān)密切配合，加強(qiáng)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的統(tǒng)一聯(lián)合行動，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要有針對性地開展煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，特別是要加強(qiáng)道路交通“五整頓”、“三加強(qiáng)”（材料附后）工作力度，從嚴(yán)整治超載超限超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，加大安全獎懲力度。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，及時(shí)現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。25”爆炸事故8死5傷的深刻教訓(xùn)再一次教育了我們 “安全生產(chǎn)無處不在、無時(shí)不在”，代省長李小鵬在事故現(xiàn)場會上用“悲痛、憤慨、震驚、自責(zé)”來談對事故的感受，這八個(gè)字的評價(jià)充滿憤怒和譴責(zé)，警醒我們在座的每一位必須要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)工作這根弦，一切從零開始，不折不扣的抓好每一天的安全生產(chǎn)工作。春節(jié)將至，煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管壓力劇增；糧油、肉、酒、飲料等食品熱銷，假冒偽劣和非法食品添加劑等違法行為日益多發(fā)，食品安全壓力劇增；返鄉(xiāng)探親人員日益增多，車流量加大，道路交通安全壓力劇增；購物、集會、聚餐等各類群體性活動增加，人員密集場所的消防安全壓力劇增。這些成績，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、加強(qiáng)管理的結(jié)果，也是各企業(yè)、各單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)的結(jié)果，更是全體安全監(jiān)管人員辛勤工作、嚴(yán)格監(jiān)管的結(jié)果。希望大家要嚴(yán)格按照會議的安排部署抓好貫徹落實(shí)。政府工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，僅靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的能力是完不成的，也是不現(xiàn)實(shí)的，靠的是集體的智慧和力量。今后，凡是縣委、縣政府集體研究決定了的事情，任何單位和個(gè)人，都必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得討價(jià)還價(jià)，推卸應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。三要做決策上的“堅(jiān)決執(zhí)行者”。政府班子各成員要按照職責(zé)分工，切實(shí)把各自分管工作抓在手上，對分管范圍內(nèi)的事，大膽抓、大膽管，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，該拍板的就要拍板，該表態(tài)的就要表態(tài)，該落實(shí)的要全力落實(shí)。需縣長裁決的，由分管副縣長拿出具體意見。五要堅(jiān)持集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作方法，正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、重民生，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律、主基調(diào)。要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說了就辦，定了就干，干就干好。剛才，各位副縣長就各自分管工作做了周密部署，目標(biāo)明確，要求具體，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，政府各有關(guān)部門就2012年的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)作了匯報(bào)，各位副縣長也都分別就分管的工作講了非常詳細(xì)、具體的意見，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，我完全同意，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，全力抓好落實(shí)。落實(shí)以上要求，做好各方面的工作，關(guān)鍵在人才，關(guān)鍵在建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝，時(shí)不我待。面對新的形勢、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，本屆政府肩負(fù)的使命光榮而繁重。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的趨勢日益明顯，將使我們在發(fā)展中面臨更大的競爭壓力。特別是國家把實(shí)施西部大開發(fā)，推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，促進(jìn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展作為加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，擺在了更加突出的戰(zhàn)略位置，并將在投資項(xiàng)目、稅收政策和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大支持力度，逐步建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道，這是我們當(dāng)前面臨的最大機(jī)遇。當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢為我們提供了良好的發(fā)展環(huán)境。上屆政府在省委的領(lǐng)導(dǎo)和省政府一班人及政府系統(tǒng)廣大干部職工的努力下，做了大量工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些都為做好本屆政府的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同志們，今年是實(shí)施“五大發(fā)展行動計(jì)劃”開局之年，做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。要做好低溫雨雪冰凍、霧霾寒潮等災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。強(qiáng)化隱患就是事故的理念，堅(jiān)決糾正“只檢查、不移交，只移交、不整改，只整改、不處理”現(xiàn)象，實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”，全程留痕、以備倒查。同時(shí)受雨雪、冰凍、霧霾等災(zāi)害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。五是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。四是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、高速公路管理等部門要認(rèn)真排查治理高速公路、國省干道和農(nóng)村道路安全隱患，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險(xiǎn)行車（船）等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段路面安全管控，比如農(nóng)村道路、高架路段、急彎臨水等易發(fā)事故部位，加強(qiáng)惡劣天氣下道路和水上運(yùn)輸安全應(yīng)急措施。積極發(fā)展安全生產(chǎn)第三方市場，建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防的作用。嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，促進(jìn)隱患整改措施落實(shí)到位。二是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。行業(yè)管理不能縱向到底，基層屬地安全監(jiān)管力量薄弱，橫向到邊仍有不足，監(jiān)管能力亟待提高。大量小型企業(yè)安全管理薄弱，臨水堤頂有安全隱患道路大量存在，建筑施工企業(yè)普遍安全費(fèi)用提取不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施隱患和安全意識較差問題仍然普遍存在。國務(wù)院和省巡查組發(fā)現(xiàn)我市部分開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)未獨(dú)立設(shè)置、安全監(jiān)管人員配備不足，少數(shù)縣區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識不到位、沒有擺正安全與效益的關(guān)系，基層安全監(jiān)管力量薄弱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有建立獨(dú)立的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、沒有落實(shí)安全監(jiān)管人員編制，應(yīng)急救援車輛、裝備和執(zhí)法人員使用的便攜式移動端配置不到位，安全生產(chǎn)源頭把關(guān)不嚴(yán)等問題。緊盯臨水堤頂?shù)缆泛椭攸c(diǎn)渡口安全隱患治理，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段開展道路交通超載安全隱患整治活動，?；分卮笪ｋU(xiǎn)源實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警自動化，開展關(guān)閉小煤礦井口汛期安全治理。五是“鑄安行動”扎實(shí)有效。市委市政府與各縣區(qū)黨委政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并層層落實(shí)。市委書記沈強(qiáng)2次主持召開全市安全生產(chǎn)