【正文】 測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年宮，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。③無以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無擠占、挪用、租借等現(xiàn)象。（3）創(chuàng)建氛圍濃厚。市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）39（1）市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）管理制度健全，且上墻公布；堅(jiān)持公益性，無被擠占、挪用現(xiàn)象；消防安全達(dá)標(biāo)，無障礙設(shè)施完善；積極開展多種形式的教育活動(dòng)，內(nèi)容健康，有2012年、2013年、2014年的活動(dòng)內(nèi)容記錄等原始材料。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。體育館場(chǎng)內(nèi)外設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。（3）無障礙設(shè)施完善。消防設(shè)施齊全，消防通道通暢，消防安全達(dá)標(biāo)。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無吸煙現(xiàn)象。（3）無障礙設(shè)施完善。1文物保護(hù)單位認(rèn)真做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，文化遺產(chǎn)實(shí)現(xiàn)定期維護(hù)，有2012年、2013年、2014年定期維護(hù)的記錄檔案。②未成年人在公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無說臟話、嬉鬧現(xiàn)象。（5）放映演出內(nèi)容健康，無危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、36 教唆、淫穢等內(nèi)容。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無吸煙現(xiàn)象。（2）公共安全保障到位。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公益性文化設(shè)施，無未成年人大聲喧嘩、說臟話和嬉鬧現(xiàn)象。③公共圖書館建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。（7）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①所屬公益性文化設(shè)施在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間以及免費(fèi)開放的詳細(xì)情況。（6）無障礙設(shè)施完善。圖書館、紀(jì)念館、博物館等場(chǎng)所安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查生產(chǎn)性企業(yè)、建筑工地，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。有具體達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)保障措施。進(jìn)城務(wù)工人員的居住條件符合要求：，；每間居住人員不得超過16人；宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪；施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶；宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。（6）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。集貿(mào)市場(chǎng)以及市場(chǎng)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)單位有《經(jīng)營(yíng)許可證》、《衛(wèi)生許可證》，亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全；從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，生熟食品分開存放，符合衛(wèi)生要求，不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。室內(nèi)設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無吸煙現(xiàn)象；無違章搭建現(xiàn)象，“門前責(zé)任制”落實(shí)到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。30（5）市民文明素質(zhì)良好。步行道、公共廁所等地，設(shè)有盲道、緣石坡等無障礙設(shè)施，且設(shè)施保持完好。（2）公共設(shè)施維護(hù)良好。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。車站內(nèi)外設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。市民能友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。（4）管理規(guī)范有序。無違章搭建現(xiàn)象，“門前責(zé)任制”落實(shí)到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌 28 現(xiàn)象。1長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站（1）安全保障達(dá)到規(guī)范要求。（9）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。（7）創(chuàng)建工作氛圍濃厚。（6）市民文明素質(zhì)良好。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。（3）無障礙設(shè)施完善。城市交通樞紐站26（1）道路設(shè)施完善。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。測(cè)評(píng)辦法：在交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30），隨機(jī)抽查主干道主要交通路口、非主干道主要交通路口，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。市民言行舉止文明，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施及花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為。有文明交通引導(dǎo)員；車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象發(fā)生；機(jī)動(dòng)車在有交通信號(hào)燈的斑馬線處讓行。主要交通路口安裝電子監(jiān)控探頭，并有明顯標(biāo)志。（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。（2）名稱設(shè)置規(guī)范。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。商業(yè)大街兩邊設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)內(nèi)容的公益性廣告，廣告數(shù)量占廣告總數(shù)的20%以上；廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。無違章搭建現(xiàn)象，“門前責(zé)任制”落實(shí)到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。已設(shè)的公用電話、郵箱、座椅、窨井蓋、垃圾箱、室外消防栓等公共設(shè)施，得到精心維護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。（3）無障礙設(shè)施完善。主要商業(yè)大街22（1）道路設(shè)施完善。無違章搭建現(xiàn)象，“門前責(zé)任制”落實(shí)到位；無違規(guī)違章占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌、亂?？寇囕v等現(xiàn)象。路燈無破損，功能完好。背街小巷（1）名稱設(shè)置規(guī)范。市民交通行為規(guī)范。（6）市民文明素質(zhì)良好。公共設(shè)施功能完好，能正常使用。（3）無障礙設(shè)施完善。非主干道20（1）道路設(shè)施完善。（9）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。交叉路口無嚴(yán)重阻塞，交通高峰期（7：30～9：00或16：30～18：30）車輛在1個(gè)交叉路口3次綠燈內(nèi)均能通過。（7）交通秩序與管理良好。（5）街面整潔有序。（4）公共設(shè)施維護(hù)良好。（2）名稱設(shè)置規(guī)范。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查郊區(qū)行政村，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。（3）環(huán)境整潔有序。積極組織開展文明家庭、和諧家庭等群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年相關(guān)活動(dòng)記錄以及2012年、2013年總結(jié)性材料。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等 16 文明創(chuàng)建、道德建設(shè)和志愿服務(wù)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、公益廣告，標(biāo)語、廣告用字規(guī)范，內(nèi)容健康。辦公場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有坡道和盲道，無障礙廁所或殘疾人專用廁位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，有科普宣傳活動(dòng)陣地；利用科普活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常性開展科普活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年科普活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)日期和參加人次等相關(guān)記錄材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有文化信息資源基層服務(wù)點(diǎn)，能即時(shí)登陸文化信息資源共享工程平臺(tái)。（2）環(huán)境整潔有序。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的城市社區(qū)、文明社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。③社區(qū)定期與中小學(xué)協(xié)調(diào)溝通，共同建立起中小學(xué)生參與社區(qū)未成年人教育活動(dòng)的檔案資料，為學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生 14 提供重要依據(jù)。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開展活動(dòng)提供服務(wù)。（10）營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。加強(qiáng)社區(qū)孤老殘弱的志愿幫扶服務(wù)工作，建立孤、老、殘、弱等弱勢(shì)群體的幫扶名冊(cè)、幫扶制度，有2012年、2013年、2014年助老養(yǎng)老、助殘幫扶、困難救助等志愿幫扶服務(wù)的相關(guān)記錄。居住建筑出入口要坡化處理，小區(qū)人行道、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施要在主要路口設(shè)有坡道、盲道。（6）做好社區(qū)技防、人防、消防等安全保障工作。加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)黨員管理，建立社區(qū)流動(dòng)黨員管理名冊(cè)，有2012年、2013年、2014年流動(dòng)黨員管理和活動(dòng)的相關(guān)記錄。（3）加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)工作。積極開展各級(jí)文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年文明社區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃以及2012年、2013年工作總結(jié)；開展社區(qū)鄰居節(jié)等形式多樣、內(nèi)容豐富的鄰里互助和聯(lián)誼活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年相關(guān)活動(dòng)記錄和人際關(guān)系資料等；友善對(duì)待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。設(shè)有“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”等文明創(chuàng)建、道德建設(shè)和志愿服務(wù)內(nèi)容的宣傳標(biāo)語、公益廣告，標(biāo)語、廣告用字規(guī)范，內(nèi)容健康。10（10）環(huán)境整潔有序。對(duì)街道所轄人均住房建筑面積低于8平方米的低收入家庭全部納入廉租住房保障范圍，有調(diào)查摸底的匯總表；并采取措施解決廉租住房保障問題，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，有實(shí)際解決的相關(guān)材料說明。街道設(shè)立科普活動(dòng)場(chǎng)所，有科普宣傳活動(dòng)陣地；利用科普活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常開展科普活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年科普活動(dòng)的活動(dòng)計(jì)劃、活動(dòng)日期和參加人次等相關(guān)記錄材料。街道建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點(diǎn)，并能即時(shí)登陸文化信息資源共享工程平臺(tái)。（3）加強(qiáng)市民學(xué)校、道德講堂建設(shè)。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。（五）城市整體形象。（三）營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。一是規(guī)范創(chuàng)建臺(tái)帳。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)志愿服務(wù)工作測(cè)評(píng)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）和《實(shí)地考察操作表》（以下簡(jiǎn)稱《操作表》）的要求，中央文明委對(duì)有關(guān)實(shí)地考察的內(nèi)容要求及測(cè)評(píng)辦法進(jìn)行了匯總整理，起草編印了《2014年全國(guó)文明城市實(shí)地考察操作手冊(cè)》，為全創(chuàng)建評(píng)估工作提供指導(dǎo)和參考。測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：306：30）隨機(jī)查看公園。2風(fēng)景園林（公園）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求： ①無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查公交車站，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。測(cè)評(píng)辦法：在周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：306：30）, 隨機(jī)抽查公交車站，停留時(shí)間為15分鐘，未成年人能排隊(duì)候車、依次上下車。②玩具飾品銷售店無宣揚(yáng)色情和暴力及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的玩具飾品出售。②圖書音像制品和游戲軟件銷售店無宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的圖書音像制品和游戲軟件出售。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。網(wǎng)吧（1）網(wǎng)吧證照齊全，亮證經(jīng)營(yíng)；消防安全達(dá)標(biāo)。（6）無障礙設(shè)施完善。對(duì)特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。（2）有安全管理制度；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保護(hù)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。場(chǎng)所保持安靜、文明，秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧等現(xiàn)象，無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設(shè)施、吵架、斗毆等不文明行為。21（2）堅(jiān)持公益原則，每天放學(xué)后、節(jié)假日和寒暑假面向中小學(xué)生免費(fèi)開放。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看，在中學(xué)（含職校）校門口向中學(xué)生問路；在小學(xué)校門口考察小學(xué)生放學(xué)時(shí)的用語情況。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看學(xué)校周邊環(huán)境及相關(guān)場(chǎng)所，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。⑤在上學(xué)、放學(xué)時(shí)，有公安干警在校園周邊執(zhí)勤；在臨街中小學(xué)、幼兒園附近，設(shè)有交通標(biāo)志標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施；在地處交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)時(shí)，有專人維護(hù)校園門口道路的交通秩序。中小學(xué)師生行為舉止文明，無說臟話、打架斗毆之類的現(xiàn)象。19（7）未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①校園環(huán)境整潔優(yōu)美。在顯著醒目位置要有無障礙標(biāo)志。制定實(shí)施減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的相關(guān)舉措，確保學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間每天不低于1小時(shí)，由學(xué)校提供相關(guān)的實(shí)施文件和總結(jié)性材料。精心設(shè)計(jì)載體，開展各種形式的和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧，提供2012年、2013年、2014年和諧校園創(chuàng)建的活動(dòng)記錄。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年法律援助工作站和維權(quán)熱線進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。建立地市級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)站，積極開展未成年人心理健康教育工作，有專門的工作場(chǎng)地和必要的心理健康教育輔助器材；有心理健康輔導(dǎo)人員名單和簡(jiǎn)歷，形成一支專兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍；開設(shè)心理熱線，建立熱線接聽、面詢、危機(jī)干預(yù)、工作考評(píng)等工作制度；有開展心理健康宣傳教育活動(dòng)、為未成年人提供心理咨詢與治療服務(wù)的檔案資料。1孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)（1）建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，有相應(yīng)的成立文件，有固定的工作場(chǎng)所和相應(yīng)的 17 工作人員，有生活、教育必備設(shè)施，養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)，衛(wèi)生狀況良好，并提供2012年、2013年、2014年救助保護(hù)工作記錄和養(yǎng)護(hù)情況等材料。③未成年人在圖書館、紀(jì)念館、博物館、展覽館、美術(shù)館等公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無亂扔雜物、隨地吐痰、說臟話、嬉鬧、亂刻亂畫等現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查青少年宮，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。③無以贏利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，無擠占、挪用、租借等現(xiàn)象。③無未成年人亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。1體育場(chǎng)館未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。②未成年人在公共場(chǎng)所，不大聲喧嘩，無說臟話、嬉鬧現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公益性文化設(shè)施，無未成年人大聲喧嘩、說臟話和嬉鬧現(xiàn)象。③公共圖書館建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。（三）單位及公共場(chǎng)所1公共文化館、博物館、圖書館 未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①所屬公益性文化設(shè)施在顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間以及免費(fèi)開放的詳細(xì)情況。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看公共廣場(chǎng)，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看，全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查城市交通樞紐站,均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。②無乞討、流浪未成年人活動(dòng)。這些工