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20xx年文化系統(tǒng)體制改革工作要點-wenkub.com

2024-10-14 03:55 本頁面
   

【正文】 要引導廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價值體系,堅持社會主義先進文化前進方向,堅決抵制庸俗、低俗、媚俗之風。二是要加快構建公共文化服務體系,按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求,堅持政府主導,加大投入力度,推進重點文化惠民工程,加強公共文化基礎設施建設,促進基本公共文化服務均等化。綜合觀察當前國際國內形勢,我國文化建設既面臨許多有利條件也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力,堅持社會主義先進文化前進方向,提高全民族文明素質,推進文化創(chuàng)新,深化文化體制改革,增強文化發(fā)展活力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,基本建成公共文化服務體系,推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè),充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,建設中華民族共有精神家園,增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。不能將整個文化都交給市場,搞所謂“文化產業(yè)化”制定的《文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20082015》要確 定未來福建重點發(fā)展出版物流、新聞傳媒文化旅游休閑、信息網絡、創(chuàng)意設計、演藝娛樂和體育健身等七大產業(yè),明確福建文化發(fā)展定位、思路、目標和措施。建立扶持動漫產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,要成立有線電視整體轉換工作領導機制,文化及創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展工作領導機制和電子書產業(yè)發(fā)展工作領導機制,以及三網融合推進工作促進福建文化新興產業(yè)文化及創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展三網融合全面提速十一?!蛾P于加快推進福建文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》,為文化產業(yè)的全面騰飛提供了制度平臺。不能以搞文化體制改革、發(fā)展文化產業(yè)的名義,推卸政府提供公共文化服務的職責。同時加大對基層文藝演出團體的扶持引導,培養(yǎng)一批扎根基層、服務基層的文藝“輕騎兵”。建立文化領域國有資產監(jiān)管體制;八.精心謀劃積極穩(wěn)妥推進新聞媒體改革在近年來改革探索的基礎上,福建要將“兩臺一報”的改革列入福建深化文化體制改革總體方案進行安排部署,電視臺實現(xiàn)轉企改制,引進外購節(jié)目。成立市文化市場管理領導小組及其辦公室,組建市文化市場綜合執(zhí)法大隊,建立起市、區(qū)(縣)兩級統(tǒng)一高效的執(zhí)法網絡,實現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法“重心”下移。按照“資源優(yōu)化、主業(yè)突出、彰顯品牌、穩(wěn)妥有序”的原則,必須對文化企業(yè)進行整合重組,實現(xiàn)優(yōu)勢文化資源與資本戰(zhàn)略平臺的有效對接,為福建文化產業(yè)快速發(fā)展培育良好的市場主體。突破創(chuàng)新,大力培育文化市場主體。文化市場執(zhí)法人員安置問題,原執(zhí)法人員不符合參公條件不能進入市執(zhí)法大隊,由政府妥善安置。要認真落實改革中涉及職工利益的有關政策,切實做好勞動人事、社會保障等方面的政策銜接。具有經營能力的事業(yè)院團要按照“政府扶持、轉換機制、面向市場、增強活力”的方針,實行企業(yè)化管理,逐步提高推廣普及和引導潮流的能力。進一步完善投入政策,逐步增加對公益性文化事業(yè)單位的投入,改善投入方式,提高資金使用效益。深化國有文藝院團體制改革的重點工作要按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的要求,繼續(xù)推動文化體制改革的重點領域取得進展。文化有自身的獨特規(guī)律,一位偉大的藝術家需要千錘百煉,一件流傳百世的精品力作需要時間打磨。政府由“辦文化”向“管文化”轉變是一種必然。二是要試點先行,通過建立改革試驗區(qū),由點到面,在試點取得經驗的基礎上全面鋪開。要按照“以事業(yè)引導產業(yè),以產業(yè)促進事業(yè)”和“文化走向產業(yè)、產業(yè)圍繞本業(yè)、本業(yè)突出文化”的思路,利用文化戰(zhàn)線自身的優(yōu)勢,通過實施資本運作,把文化產業(yè)進一步做大做強。更好地發(fā)揮市場的基礎性配置作用,促進文化資源的優(yōu)化配置。我們一定要堅持改革的方向不能變,堅持正確的導向不能變,堅持社會主義的原則不能動搖。三是繼承弘揚傳統(tǒng)文化和加快發(fā)展現(xiàn)代文化緊密結合。四是用市場手段激活文化人才的創(chuàng)意靈感。發(fā)揮文化領域行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用,以及群眾文化組織在提供文化服務、活躍文化市場、規(guī)范行業(yè)行為中的功能。充分發(fā)揮政策法規(guī)的調控作用,努力實現(xiàn)管理工作的科學化、制度化、規(guī)范化。,深入推進改革。第四,必須明確國家支持不是國家包攬。比如,政府設立文化產業(yè)發(fā)展引導資金,支持文化產業(yè)發(fā)展。文化的教化作用發(fā)揮的前提是要為群眾所接受,如果某一種文化形式不能讓群眾普遍接受,何談教化作用?只有生產出更多更好的文化產品,讓更多的老百姓看到、聽到,潛移默化、潤物無聲,做到入耳、入心、入腦,老百姓才有可能接受。發(fā)展公益性文化事業(yè),應堅持以政府為主導,在改革中貫徹“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的要求,最大限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)的社會效益。三是把握好“兩個格局”的和諧共存。也不能因為文化的產業(yè)屬性而忽視它的意識形態(tài)屬性,使改革走向歧途。但文化又不同于一般的商品和產業(yè),我們既不能將整個文化都交給市場,搞所謂“文化產業(yè)化”、“文化市場化”,同時也要加強對文化產業(yè)的監(jiān)管,制定規(guī)則,確保其發(fā)展的正確方向和導向。在市場經濟條件下,無論是文化產品還是文化服務,在具有特定的意識形態(tài)屬性的同時,也具有商品、產業(yè)和經濟的屬性,可以通過市場交換來實現(xiàn)其價值。在深化文化體制改革進程中,如何控制文化體制改革的節(jié)奏,按照中央的總體部署,克服改革步驟上出現(xiàn)的偏頗,成為我們要著力思考的問題。要著眼于推動中華文化走向世界,形成與我國國際地位相對稱的文化軟實力,提高中華文化國際影響力。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,引導廣大干部群眾深刻領會黨的理論創(chuàng)新成果,堅定理想信念。其深刻性和復雜性不僅在于它與經濟體制改革、政治體制改革、社會體制改革存在著內在的聯(lián)系,必須相互銜接、同步推進。就現(xiàn)實境遇而言,在欠發(fā)達地區(qū)旅游業(yè)競爭日益激烈的背景下,利用文化來發(fā)展旅游產業(yè)、提升旅游業(yè)的附加值已成為世界旅游產業(yè)發(fā)展的大趨勢和主潮流。在文化作用凸顯,文化日益成為發(fā)達國家爭奪的“焦點”的語境下,文化不單純是娛樂和觀念的傳播,而是成為創(chuàng)造財富與價值的方式和渠道。實踐證明發(fā)展是硬道理在文化體制改革中仍舊適用,必須用發(fā)展的思維解決改革中出現(xiàn)的問題,用發(fā)展的成果檢驗改革的成效,以促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康快速發(fā)展。當前文化體制改革已經步入深水區(qū),相關利益沖突錯綜復雜,改革愈發(fā)艱難,為推動改革可以將科技作為文化發(fā)展的支點,通過技術升級抵消改革成本,最終實現(xiàn)制度創(chuàng)新與技術進步的綜合平衡與穩(wěn)步前進。在思想文化領域一些制約發(fā)展的觀念性因素仍舊存在,文化生產力的解放首先需要思想觀念的解放。這啟示我們一定要堅持改革的方向不能變,堅持正確的導向不能變,堅持社會主義的原則不能動搖。把基層演出團體都推向市場,地方黨委政府搞節(jié)慶活動、主題活動、“三下鄉(xiāng)”惠民活動,如何調動他們參與的積極性?政府訂單采購是不是一種好的方式?,必須保證公民和媒體在法律允許的框架下的言論自由,否則永遠是一潭死水!文化藝術作品要來源于大眾,服務大眾,讓大眾吐棄的“金錢文化”必然導致社會的畸形。我國經營性國有文化資產具有巨大的運營和增值潛力,但由于體制安排不盡合理,這種潛力還遠遠沒有發(fā)揮出來。從而,不僅導致了市場微觀主體的交易成本過高,而且依靠以專項資金為主要手段和行政推進為主要方式的發(fā)展模式,在一定程度上強化了政府文化主管部門配置資源的傳統(tǒng)體制,存在著管辦不分、資助覆蓋面窄、監(jiān)管缺失等弊端,抑制了以市場配置資源為主要發(fā)展模式的市場微觀主體的內生增長動力,影響我國文化競爭力的提高。3.公益性文化事業(yè)與經營性文化產業(yè)的界定不夠清晰,傳媒行業(yè)的深化改革和體制安排面臨困惑集中表現(xiàn)為傳媒文化產業(yè)集團“事業(yè)體制、產業(yè)化運營”的二元體制結構缺乏法律依據,在財務管理、對外融資等方面存在著諸多難點,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的改革戰(zhàn)略與其事業(yè)性質的體制特征存在著內在矛盾,如果不加調整,其改革目標存在著落空的可能。就文化領域而言,民營文化經濟的快速發(fā)展和國有文化經濟的平穩(wěn)增長存在著明顯的落差,說明國有文化單位的體制改革還比較滯后。二,主要問題:文化體制改革如今在全國搞得轟轟轟烈烈,但實際改革中也存在了很多問題和矛盾。這雖然是一項系統(tǒng)工程,需要有諸多配套條件,與經濟體制改革、政治體制改革和社會體制改革相互銜接,統(tǒng)籌安排。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。四是加強未成年人校外活動場所建設管理,充分發(fā)揮未成年人活動場所的功能作用。四、加強和改進未成年人思想道德建設,多為未成年人辦實事全面貫徹落實《中共中央國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》。不斷增強文化陣地服務功能。實現(xiàn)對各文明單位的管理由粗放化向精細化、常態(tài)化管理的轉變,有條件的單位要積極開展爭創(chuàng)各級文明單位活動,不斷提升精神文明創(chuàng)建工作水平。三、豐富載體,扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動今年的精神文明創(chuàng)建,要按照固強補弱,攻堅克難、全面提升的思路,豐富創(chuàng)建活動載體,主要抓好以下工作:一是持之以恒的抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城工作。四是開展“創(chuàng)文明機關、文明系統(tǒng)”活動、大力培育文明新風,各單位要通過樹立典型,表彰先進等形式,進一步弘揚正氣,開展行之有效的教育活動,努力開創(chuàng)人人為創(chuàng)建文明系統(tǒng)盡智出力的新局面。大力宣傳踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,組織好“公民道德宣傳日”活動,推動社會主義榮辱觀教育進機關、進單位、進社區(qū)、進農村。七、行政、后勤工作第三篇:文化旅游系統(tǒng)精神文明建設工作要點文化旅游系統(tǒng)2010年精神文明建設工作要點系統(tǒng)各黨支部:2010年我們管委會、文化旅游系統(tǒng)精神文明建設工作的指導思想是:堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以建設社會主義核心價值體系為根本,以干部職工文明素質提升為重點,以文明示范帶動工程為載體,切實加強公民道德建設,積極抓好未成年人“十件實事”相關工作,緊緊圍繞打造鳳鳴文化旅游名鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以建設歷史文化名城、創(chuàng)建省級旅游強縣為重點,扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,努力建設和諧、活躍、充滿活力的的文化旅游系統(tǒng),為促進我縣文化旅游產業(yè)大發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。常規(guī)管理一定要落實到備課、授課、作業(yè)批改、課后輔導、考核檢測、質量分析等基礎環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行豐臺區(qū)中學教師第五屆“師慧杯”競賽方案,精心組織參賽教師做好復賽和決賽的準備工作,力爭取得優(yōu)異的成績。促進教師專業(yè)發(fā)展。發(fā)揮小學抽測年級,中、高中畢業(yè)年級教師整體效能,實現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢互補。五、教學工作穩(wěn)定提升教育教學質量是學校生存和發(fā)展的前提。要結合學?!傲⑷宋幕苯ㄔO三年規(guī)劃和課題研究實施方案的新理念、新提法、新要求,做適當調整,扎實推進此
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