【正文】 （三）建設(shè)特色品牌是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵圍繞品牌打造，我縣多措并舉，目前取得了一定的突破。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈末端的加工銷售。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈前端的科技支撐。截至目前，全縣中藥材種植面積達(dá)到9萬多畝，產(chǎn)值約2個億，在全縣范圍內(nèi)，初步形成了一批規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)的藥材基地，涌現(xiàn)了一大批中藥材種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)。要支持和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社加大人才引進(jìn)力度，認(rèn)真抓好專業(yè)人才培養(yǎng)與技術(shù)專家團(tuán)隊組建，不斷提高科技含量和發(fā)展水平。（四）要強(qiáng)化人才隊伍培養(yǎng)。要把中藥材種子培育作為重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化種子、種苗繁育技術(shù)研究，加快建立良種繁育基地，開展道地藥材篩選馴化、提純復(fù)壯、擴(kuò)大繁育和展示示范，培育一批抗性強(qiáng)、質(zhì)量穩(wěn)定的良種。要大力開展“雙招雙引”，引進(jìn)有實力的中醫(yī)藥企業(yè)落戶*，建基地、辦工廠。市zf要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的要求，抓緊研究制訂以道地藥材為重點的全市“十四五”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)及保障措施，系統(tǒng)推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）專業(yè)人才隊伍薄弱。（三）發(fā)展要素保障不全。另外，各基地、農(nóng)戶主要以銷售原藥材或者初級加工為主，產(chǎn)銷不穩(wěn)定問題成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，比如，*年覆盆子價格達(dá)到*元一斤，全市不少農(nóng)戶一哄而上，近兩年覆盆子價格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒蕪。積極發(fā)展培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市共有省級龍頭企業(yè)*家，市級龍頭企業(yè)*家，規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)*家，生物技術(shù)和醫(yī)藥國家級創(chuàng)新平臺*個，初步構(gòu)建了以*高新區(qū)為核心，*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、區(qū)縣開發(fā)區(qū)等多點支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。市委市zf把振興*醫(yī)學(xué)擺在突出位置，成立由市委市zf主要負(fù)責(zé)人為組長的*醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格召開中國(*)*醫(yī)學(xué)發(fā)展大會，為我市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定了發(fā)展目標(biāo)。近年來，市zf及有關(guān)部門高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出全面振興*醫(yī)學(xué)口號，出臺了一系列扶持政策助力中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得明顯成效。通過建設(shè)線上、線下二個市場，不斷提高我縣中藥材的知名度和影響力，拓寬中藥材產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)人民群眾增收致富。三是搭建發(fā)展平臺，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“政府+企業(yè)+科研”的模式，挖掘、收集、整理侗醫(yī)、苗藥和民間驗方，大力開發(fā)我縣特色醫(yī)藥產(chǎn)品。示范基地要突出生態(tài)和豐產(chǎn)，對建成的示范基地達(dá)到示范要求指標(biāo)的，授予縣級“示范基地”稱號，給予政策扶持。預(yù)防種子退化，對現(xiàn)有退化種源重新選優(yōu)復(fù)壯，確保種源活力。一是強(qiáng)化技術(shù)扶持。三是叫響一個宣傳口號。一是繪好一張發(fā)展藍(lán)圖。但由于缺乏一以貫之的恒心、持續(xù)推進(jìn)的力度，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)滯后。生長周期短、技術(shù)含量低的品種，效益往往也較低。高效益品種。例如靈芝、百合等一年生品種，市場價格浮動大，種源易退化，不宜鼓勵農(nóng)戶大面積種植，但可以搭配其它中藥材適當(dāng)種植。發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)要記住三句話：一是“講利也說弊，決策他自己”。由于中藥材市場行情難以把握，如果相關(guān)部門鼓勵、發(fā)動農(nóng)戶種植中藥材，一旦出現(xiàn)賣不出去或虧本現(xiàn)象，種植戶可能會找麻煩。種子質(zhì)量退化嚴(yán)重。藥材種植戶只看到眼前市場賣價，對產(chǎn)品用途、市場需求、潛在風(fēng)險不甚了解，沒有超前預(yù)見性，結(jié)果總是種出來，價就跌。二、存在的主要問題當(dāng)前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于自我發(fā)展的狀態(tài)，市場行情漲則一哄而上，市場行情跌則撒腿就跑。()當(dāng)前黑老虎根生貨收購價4元/公斤，干貨10元/公斤?，F(xiàn)有人工育苗和栽培，面積60余畝，主要分布在艮山口、大堡子等地。現(xiàn)保留面積200余畝，主要分布在江東、三鍬、藕團(tuán)等地?，F(xiàn)平茶、寨牙、三鍬等地仍有少量種植，面積約150畝。天麻。金銀花。2015年我縣引進(jìn)湖南漢眾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司收購加工艾葉，企業(yè)年加工能力3000噸，公司與農(nóng)戶簽訂合同，訂單收購，收購價4000元/噸。目前我縣人工栽培面積約150畝，主要種植在坳上、太陽坪、寨牙、甘棠等地。百合當(dāng)年種當(dāng)年收，價格變化較大，前幾年行情較好，近二三年行情差。百合。黃精。目前藥材市場藥商收購價格干貨含鉤量80%—90%的每公斤50—60元。通過對我縣中藥材市場的走訪調(diào)查，全縣目前人工培植、野生采集和藥商收購的主要中藥材有下列幾種：鉤藤?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況我縣位于湖南省西南部，懷化市南部，湘黔桂三?。▍^(qū)）交界地，地處云貴高原的東緣斜坡地帶，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，中亞熱帶常綠闊葉林帶，氣候溫和，雨量充沛，土壤肥沃，日照適中，植被豐富，適宜多種植物生長繁育。積極推進(jìn)中藥材、黨參原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。(3)培育龍頭和品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。借鑒該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成功的扶持政策，對集中連片新建基地，按畝補(bǔ)助苗價補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼，由企業(yè)實行交售獎勵，通過優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)與農(nóng)戶的積極性，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。但由于生產(chǎn)車間狹小，專業(yè)人才匱乏、企業(yè)周邊環(huán)境欠佳等因素制約，嚴(yán)重影響企業(yè)全天候生產(chǎn)。中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中存在的主要問題(1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。中藥材種植發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(1)現(xiàn)狀 康樂縣中中藥材主要分布于在西南部的蓮麓、景古、五戶、草灘、胭脂、上灣、鳴鹿、八松幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），該區(qū)平均海拔2000 — 2400 m，水、肥、光、熱及土壤條件均屬全縣最佳，是該縣中藥材生產(chǎn)的最佳地帶。2006年該縣申請注冊了中藥材無公害認(rèn)證。科學(xué)的驗收方式，確保驗收事半功倍。、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象。）。三、加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議中藥材驗收工作報告根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于重新印發(fā)〔縣20**年加快特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補(bǔ)實施方案〕的通知》（松委辦發(fā)［20**］18號），按照縣委、縣人民政府的統(tǒng)一安排，為更好地抓好我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，兌現(xiàn)好對農(nóng)村中藥材種植戶獎補(bǔ)，我局會同縣農(nóng)工辦、縣目標(biāo)督查辦、縣審計局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局等單位組成驗收組，在7月8日到10月21日期間到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)