【正文】 理順內部機構設置和職責關系，科學配置人員力量，打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢干部隊伍，為全面落實監(jiān)督責任提供有力組織保障。落實監(jiān)督責任、轉變紀委職能，要在推進紀檢監(jiān)察機構改革的同時，因地制宜設置工作機構、配置工作力量、提高專業(yè)化水平，使工作力量集中化的同時提升集約化程度；要在退出“一線監(jiān)督”、“全程監(jiān)督”的同時，建立健全對職能部門履行監(jiān)督職責情況進行再監(jiān)督的工作機制，完善監(jiān)督結果報送審查和再調查機制，切實把監(jiān)督的重點放在“問題”上，把監(jiān)督的效應體現(xiàn)在“問責”上，通過加大紀律兌現(xiàn)切實強化震懾。加快推進“三轉”工作進程。紀委應當充分發(fā)揮專門機關優(yōu)勢，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實情況定期進行督促檢查，對工作落實過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時提出改進意見，支持和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位推進黨風廉政建設工作的順利開展。紀律檢查機關要集中主要精力，運用各種措施和手段，暢通各種舉報渠道，認真受理各種來信來訪，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，及時發(fā)現(xiàn)和糾正損害人民群眾合法權益的突出問題，保障廣大人民群眾的切身利益不受侵害。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅決克服零辦案，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。開展執(zhí)紀監(jiān)督和嚴肅查處腐敗案件是落實紀委監(jiān)督責任的專門職責。堅持履行監(jiān)督責任必須對同級黨委和上級紀委負責，圍繞黨委中心工作開展執(zhí)紀監(jiān)督工作，協(xié)助黨委制定黨風廉政建設目標任務，及時進行責任分解、檢查監(jiān)督和責任追究，確保黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務落實到位。強調紀委負監(jiān)督責任，就是要明確職能定位，聚焦主業(yè)主責，把主要力量放到對遵紀不夠、執(zhí)紀不嚴、違反紀律等現(xiàn)象的監(jiān)督和案件查處上來；把工作重心放在對“四風”問題的監(jiān)督、執(zhí)紀和曝光上來；把主要精力用到督促落實黨風廉政建設責任制，嚴格責任考核和責任追究上來；把預防重點放在強化領導干部黨風黨紀和廉潔自律教育上來，逐步鏟除腐敗滋生的土壤和溫床，使領導干部不想腐、不能腐、不敢腐?！饵h內監(jiān)督條例》指出：“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監(jiān)督的專門機關”?！皟蓚€責任”的提出，是新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新理念、新思路和新舉措。三要突出激勵競爭，保證機制興檢。檢察機關開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動剛剛結束，專項整改活動正在進行，這是抓黨建和隊建，進一步加強檢察隊伍建設特別是思想政治建設，切實提高執(zhí)政能力，全面推進檢察工作的好方法。一要通過強化學習，把學習作為提高思想政治修養(yǎng)和提升科學領導、決策能力的主要途徑，常抓不懈；二要強化自律和監(jiān)督，按照高檢院“六個嚴禁”的要求，切實抓好落實，嚴格執(zhí)行政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)助的要求，不斷提高領導班子解決自身問題的能力；三要堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子成員的整體合力，保證做到科學決策、民主決策、依法決策，不斷提高駕馭檢察工作全局的能力；四要堅持正確的人才觀和正確的政績觀，科學選材用人，樹立良好的干部導向。三、圍繞能力建設，突出抓好隊伍素質，全面提升檢察工作層次隊伍素質的高低是完成任務好壞的關鍵。檢察環(huán)節(jié)的涉法上訪也有時發(fā)生。但是，必須看到，我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)依然很多。當前，偵查監(jiān)督工作還存在監(jiān)督不力、不全面、不深入等問題，要圍繞重點解決應當立案偵查而不立案偵查或不應當立案偵查而立案偵查的問題、超期羈押問題、刑訊逼供問題以及違法采用強制措施等問題，加強調查研究，完善監(jiān)督的具體方式方法，強化法治觀念，強化人權保護意識，確保不枉不縱；二要強化民事行政檢察監(jiān)督。司法公正是法治社會的特征，也是和諧社會的法制保障。既要突出查辦有影響有震動的大案要案，也要注意查辦發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的小案，還要深入各項工作一線，從源頭上預防職務犯罪。黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關系黨的生死存亡，對構建社會主義和諧社會意義重大。為此，檢察機關必須強化打擊各類刑事犯罪的職能作用，提高保障社會和諧的能力和水平。構建社會主義和諧社會，必須在穩(wěn)定的社會環(huán)境中進行，而構建社會主義和諧社會，又對社會穩(wěn)定提出了新的要求。檢察機關作為憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關，在構建社會主義和諧社會實踐中負有重大責任。要不斷強化群眾觀念，堅持群眾路線，堅持密切聯(lián)系群眾的工作方法。黨和政府提出要建設社會主義法制國家，“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的落腳點就是要讓社會更進步、更文明、更和諧，讓人民群眾的日子過得更好?，F(xiàn)階段，我們要從提高執(zhí)政能力的高度來認識構建社會主義和諧社會的意義，以主人翁高度的責任感和使命感自覺參與，自我提高。構建和諧社會需要兩種機制，一種是制度層面的機制，另一種是實施層面的機制，前者是內容，是機制運行及其運行后果，后者是主體，是實施機制的人也是享受機制運行后果的人。強化責任意識，就要具有對黨委負責，對法律負責，對舉報人負責，對案件本身負責，對辦案人負責的一種高度負責精神，這也是檢察機關能否公正執(zhí)法，嚴厲打擊職務犯罪的基本保證。檢察機關既是發(fā)展成果的享受者，也是促進發(fā)展的實踐者。二是進一步增強服務發(fā)展的意識。檢察機關要為構建和諧社會服務，就必須牢固樹立大局意識，積極服務于國家的科學發(fā)展和構建社會主義和諧社會的偉大進程，努力促進經濟社會和人的全面發(fā)展。檢察工作是一項政治性很強的工作，各級檢察機關不僅擔負著公訴、偵查監(jiān)督、瀆職侵權檢察、查處貪污腐敗、民事行政檢察、控告申訴等各項檢察職能，還要通過法律監(jiān)督來維護國家法制的統(tǒng)一，保證黨的各項方針政策通過法律監(jiān)督活動得以順利貫徹和落實。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，是黨的執(zhí)政能力的重要因素，充分發(fā)揮檢察職能作用，提高構建社會主義和諧社會能力，是當前檢察工作必須重視的重大課題。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，其本身的職能作用與和諧社會建設密切相關，參與構建社會主義和諧社會義不容辭。近年來，隨著計算機和互聯(lián)網在社會中的普及，借助網絡高科技技術的便捷、傳播范圍寬闊、覆蓋面極大和成本較低的特點，廉政文化宣傳的傳統(tǒng)方法方式也需要相應的轉變和突破，實現(xiàn)手段上的與時俱進。三、總結和創(chuàng)新相結合，科學推進廉政文化建設全面發(fā)展廉政文化建設是一個系統(tǒng)工程，是社會主義精神文明、政治文明建設的重要組成部分，需要全社會共同支持和參與，才有現(xiàn)實的意義。近年來，我們始終堅持以廉政文化為重點，充分發(fā)揮“大宣教”作用，整合宣教資源，強化措施，推動反腐倡廉宣傳工作向縱深發(fā)展，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力的思想保障和輿論支持?，F(xiàn)實生活中的腐敗分子，為的是貪得無厭、驕奢淫侈，他們以權力為工具，追求享樂、謀取私利，權錢交易、權色交易，以至國家財產嚴重損失，他們的行為即使在古代也是為人所恥的。中國傳統(tǒng)文化蘊含著深厚的廉政文化基礎，形成了許多具有深邃哲理的“廉說”、“廉論”，對廉政文化的發(fā)展產生了重要影響。主要做法是：一、深入挖掘傳統(tǒng)文化精髓，找準傳統(tǒng)文化與廉政文化的結合點廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。對窗口崗位進行民主評議，實行“污點”累計考核，督促窗口崗位提升服務質量。通過以上措施，鄉(xiāng)、村、組三級都有人管事、有人理事、有人辦事，既方便了群眾，融洽了關系，又能及時了解社情民意，為維護穩(wěn)定構建有效屏障。五、在創(chuàng)優(yōu)服務中發(fā)揮“表率”作用隨著形勢發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能進一步弱化，群眾對服務要求的進一步廣泛。四是加強安全生產工作。人人享有基本的醫(yī)療保健是保障民生的重要內容。教育是民生之基，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾，民生問題解決得愈好，經濟社會就愈能順利發(fā)展。當前造成農村社會不穩(wěn)定的因素主要有：一是農村山、田、土的責、權、利的歸屬問題；二是村務公開問題；三是農民法制意識淡泊問題；四是農村干部的工作問題；五是一些歷史積