【正文】 要進(jìn)一步建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，協(xié)調(diào)好、兼顧好各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾。 維護(hù)公平正義，必須建立良好的社會(huì)秩序。解決我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的許多矛盾和問(wèn)題，包括構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的許多矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó)，就是要堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，人大及其常委會(huì)通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，在立法工作中充分體現(xiàn)民主的要求和人民的意志，制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治、保障公民權(quán)利、規(guī)范社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定的法律法規(guī)，同時(shí)通過(guò)認(rèn)真履行各項(xiàng)職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主要加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)民主制度化、法律化，要把法律法規(guī)的建立與社會(huì)主義民主政治緊密聯(lián)系，通過(guò)不斷建立和完善民主法治制度，制定與完善法律法規(guī)，進(jìn)一步建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建立健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，在法制的軌道上行使自己的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的核心，是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的 根本保證。和諧社會(huì)是民主的社會(huì)、法治的社會(huì)，加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治保障，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重群眾公認(rèn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群 眾發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的艱巨任務(wù)。要督促政府高度重視和處理矛盾，努力建立合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)、融洽的社會(huì)關(guān)系樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；堅(jiān)決打擊權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污腐 化、假冒偽劣、“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；嚴(yán)禁有令不行、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使每個(gè)人都能從中獲得人身和財(cái)產(chǎn)的安全與保障，社會(huì)公平與正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐證明，和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、約束和保障，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)與法律觀念，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)中帶全局性、根本性的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，督促“一府兩院”統(tǒng)籌兼顧，在想問(wèn)題、辦事情、作決策時(shí)，既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要重視政治、文化和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會(huì)文明共同進(jìn)步，促進(jìn)人的自由發(fā)展。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中負(fù)有重要職責(zé)， 應(yīng)該充分發(fā)揮職能作用。 在這一關(guān)鍵時(shí)期，如果政策把握得當(dāng)，正確統(tǒng)籌和處理好各方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就會(huì)進(jìn)入“黃金發(fā)展時(shí)期”；如果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加 劇，就是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和嚴(yán)重滑坡，進(jìn)入“矛盾凸現(xiàn)時(shí)期”。要認(rèn)真考慮和兼顧不同社會(huì)階層的利益。如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)？和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際，我認(rèn)為和諧社會(huì)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，而公平和公正應(yīng)當(dāng)成為是否實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)目標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和諧社會(huì)是一種行動(dòng)，建設(shè)和諧社會(huì)必須要有主體，就是由誰(shuí)來(lái)建設(shè)和諧社會(huì)的問(wèn)題。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的、逐漸的過(guò)程。社會(huì)和諧作為社會(huì)存在的一種狀態(tài)，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，就是社會(huì)內(nèi)部各種要素處于一種相互儲(chǔ)存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)。 一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和艱巨性。要進(jìn)一步暢通民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮地方人大在化解社會(huì)矛盾中的重要作用，及時(shí)轉(zhuǎn)化消極因素和不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 四、理順群眾利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)凝聚廣泛的社會(huì)力量。 三、加強(qiáng)干部任免監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要監(jiān)督落實(shí)好《村民委員會(huì)組織法》，發(fā)揮基層村級(jí)組織的自治能力，不斷完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開、民主管理和民主監(jiān)督等制度，真正實(shí)現(xiàn)還權(quán)于民、村民自治。地方人大及其常委會(huì)要大力推進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化，促進(jìn)社會(huì)主義民主制度化、規(guī)范化、程序化。要發(fā)揮聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)代表群眾積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是要支持、鼓勵(lì)人大代表主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地方人大及其常委會(huì)，一定要充分發(fā)揮好地方人大的職能作用，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職責(zé)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，尋求實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑。人大要把維護(hù)社會(huì)公平放到監(jiān)督工作的突出位置，在監(jiān)督財(cái)政資金的分配使用、建立社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展中 發(fā) 揮積極作用，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要積極推進(jìn) 教育文化事業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)村教育、文化、 衛(wèi)生、科技服務(wù)能力，為精神文明建設(shè)打造良好的發(fā)展平臺(tái)。文明與和諧密不可分，社會(huì)和諧是社會(huì)文明的標(biāo)志，社會(huì)文明是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法對(duì)“一府兩院”實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會(huì)關(guān)系，解決各種社會(huì)矛盾，依法行政，公正司法。社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問(wèn)題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說(shuō)沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識(shí)。要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定地方性法規(guī)和決定重大事項(xiàng)的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速和社會(huì)組織形式、分配形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng) 濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的神圣職權(quán)。和諧社會(huì)離不開政治 **。而人大要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞改革和發(fā)展中的重大課題，認(rèn)真組織調(diào)查研究，依法行使職權(quán)，及時(shí)作出符合本地特點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)明顯、體現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)決策。要發(fā)展，必須立足我市的實(shí)際，而發(fā)展不夠，發(fā)展不快仍然是我市當(dāng)前最大的實(shí)際。按照州委四屆八次全會(huì)的要求，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到“七個(gè)堅(jiān)持”，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建“小康恩施、平安恩施、誠(chéng)信恩施、活 力恩施、生態(tài)恩施”。州委四屆八次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建設(shè)和諧恩施的實(shí)施意見》，這是貫徹黨中央、省委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)重大決策的重大舉措。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，尋求實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑。人大要把維護(hù)社會(huì)公平放到監(jiān)督工作的突出