【正文】 政府制止輟學(xué)力度不夠，政府末能履行好義務(wù)教育法賦予的權(quán)利和義務(wù)，對家長缺乏必要的懲罰措施。社會用人用工方面的弊端挫傷了學(xué)生求學(xué)的積極性。三、影響農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)問題的直接因素――學(xué)生自身學(xué)生因?qū)W業(yè)失敗，成績落后，而自己失去上進(jìn)心，產(chǎn)生厭學(xué)進(jìn)而棄學(xué)心理，造成輟學(xué)。教師素質(zhì)低：農(nóng)村中小學(xué)的教師素質(zhì)普遍較低，學(xué)歷低，進(jìn)修學(xué)習(xí)的機會少，知識老化，教育方法落后，觀念陳舊。家庭法制觀念淡?。涸谵r(nóng)村，很多家長不了解《義務(wù)教育法》，總認(rèn)為孩子上不上學(xué)是他們家庭的事情?？傊?，只要政府、社會、學(xué)校和家庭共同努力，就一定能把農(nóng)村初中生輟學(xué)過多的現(xiàn)象控制到最低限度。對家庭經(jīng)濟確有困難的學(xué)生，要給予減免學(xué)習(xí)費用的照顧。5．動員全社會力量扶貧助學(xué)、捐資助學(xué)，實施教育扶貧工程。第三、學(xué)校要對后進(jìn)生轉(zhuǎn)化實行檔案管理，建立后進(jìn)生轉(zhuǎn)化卡，摸清后進(jìn)生的表現(xiàn)，定出轉(zhuǎn)化目標(biāo)、計劃和措施。第一、學(xué)校應(yīng)把后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，政教處牽頭，各處室配合，以班主任為骨干，全體教師齊抓共管。我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，面對著要大面積地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村科技的投入，讓廣大農(nóng)民看到“科技興農(nóng)”成為活生生的現(xiàn)實，使學(xué)習(xí)文化、掌握科技成為農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的需要，從而激發(fā)農(nóng)村孩子求學(xué)的積極性和主動性，形成“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍，使農(nóng)民真正體會到科技給他們帶來的實惠。要深化教育管理體制改革，建立科學(xué)的行之有效的教育評估制度，改革只注重升學(xué)率、考試成績的片面做法，從德、智、體、美、勞等方面考評學(xué)校的辦學(xué)成績和師生的教與學(xué)水平。在課堂45分鐘內(nèi)要質(zhì)量，這是杜絕上課無計劃，效果差，課后需要補課來彌補的做法，這也是杜絕補課的行之有效的方法。一要科學(xué)安排課時，合理設(shè)置課程，學(xué)校要確保學(xué)生課前、課后和節(jié)假日的休息娛樂時間，不得利用這些時間給學(xué)生補課。為高一級學(xué)校輸送合格人才固然重要，但要使農(nóng)村孩子個個升高中讀大學(xué)顯然是不現(xiàn)實的，所以，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展輸送必需的人才顯得更為重要，這是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的出發(fā)點和歸宿，也是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。對拒不履行送其子女或被監(jiān)護(hù)人上學(xué)的家長或監(jiān)護(hù)人，要依據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)，視其情況，給予必要的經(jīng)濟和行政處罰，并責(zé)令家長或監(jiān)護(hù)人送其子女返校。加強依法治學(xué)的監(jiān)督管理機制，杜絕危害學(xué)生身心健康的違法行為，共同擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)和教育下一代的重任。三、控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的對策控制農(nóng)村初中生輟學(xué)，必須有當(dāng)?shù)攸h和政府的支持，有社會各界的大力配合，統(tǒng)一認(rèn)識多管齊下，進(jìn)行綜合治理。教師文化水平有限，再加上平時不注重鉆研業(yè)務(wù)，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。一是教育學(xué)生方法不當(dāng)，某些教師對后進(jìn)生缺乏正確的引導(dǎo)與教育，使學(xué)生沒有樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的人生觀；有的教師偏愛優(yōu)秀的學(xué)生而嫌棄差生，對待后進(jìn)生要么放任自流，要么批評粗暴簡單。3．家庭經(jīng)濟條件原因。而目前農(nóng)村初中學(xué)校周邊的環(huán)境令人擔(dān)憂，第一、學(xué)校周邊的治安狀況欠佳，學(xué)生被打或搶被勒索財物，被盜等屢屢發(fā)生，學(xué)生缺乏安全感。不如讓孩子早點學(xué)些手藝外出打工，做生意，一年少說也能掙二、三千元，現(xiàn)在知識能值多少錢？只要孩子能算算數(shù)，記記帳就可以了。在“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想支配下，農(nóng)村的初中教育也曾經(jīng)紅紅火火。二、農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)的原因造成學(xué)生輟學(xué)的原因是復(fù)雜多樣的，我認(rèn)為主要有以下幾方面。4．離異家庭輟學(xué)率高。2．經(jīng)濟收入低家庭子女流失率高。一、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)狀況及特點根據(jù)國家“普九”要求，農(nóng)村中學(xué)年鞏固率不得低于97%，流失率不得高于3%，但筆者從廣西某縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)調(diào)查看，流失生現(xiàn)象較為突出。農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)的原因。以上僅是我個人的管窺之見，總之，控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)已迫在眉睫。在目前的體制下，學(xué)校對教師只有使用和管理的權(quán)利，而無更深一個層次的權(quán)利，這樣很不利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，也不利于學(xué)校對教師的制約，提高教師的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。對那些未掌握本年級基礎(chǔ)知識經(jīng)考核尚未達(dá)標(biāo)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)允許留級，使他們牢固掌握好科學(xué)文化知識切不能再揠苗助長。只有徹底的拋棄現(xiàn)有的教育中的浮夸，從小學(xué)一年級開始扎扎實實的搞好教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到教學(xué)大綱的要求。這種不負(fù)責(zé)任的執(zhí)法實質(zhì)上是形同虛設(shè)?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第十五條規(guī)定“適齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬λ母改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人批評教育，并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。學(xué)生上初中后，成績好的，硬著頭皮撐下來，成績不好的，家長也不愿讓孩子在學(xué)校里遭罪，干脆讓孩子回家。其他的孩子時間一長學(xué)業(yè)就荒廢了，最后也只好輟學(xué)。社會環(huán)境因素隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，滋生了社會的一些腐敗現(xiàn)象，人民群眾在深惡痛疾的同時又有幾分無可奈何，有時為辦成某些事而隨波逐流。經(jīng)濟寬裕的認(rèn)為孩子在學(xué)校能學(xué)多少算多少反正不愁錢花，初中畢業(yè)后隨便找點事干干就行了；經(jīng)濟拮據(jù)的則整天疲于找錢，對孩子疏于管教，認(rèn)為孩子成不成才是自己的事反正讀了書也沒多大用處。以上這幾種情況都會導(dǎo)致學(xué)生與教師之間的對立情緒，對立情緒發(fā)展到一定程度的時候，某些學(xué)生會選擇逃學(xué)、曠課、故意干擾課堂教學(xué)來作為對老師的一種報復(fù)；有的學(xué)生則會選擇輟學(xué)以逃避老師；嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)展到毆打教師的程度。他們會把不認(rèn)真聽課、不完成作業(yè)甚至故意搗亂課堂秩序當(dāng)作是對教師的報復(fù)。作為每一個農(nóng)村中學(xué)的教育者來說，是不能對學(xué)生進(jìn)行過體罰或變相體罰的。但在實際工作中確實，學(xué)校教育在那些道德品質(zhì)極其惡劣的、嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)秩序的、屢屢曠課逃學(xué)的學(xué)生面前顯得蒼白無力，因為上級教育行政部門或當(dāng)?shù)卣賳T把“不得隨意開除”“理解為不能開除”。我個人理解，這本是對某些學(xué)校動輒開除學(xué)生的做法的限制，并非是不能開除學(xué)生。在七十年代以前，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，決定學(xué)生是跳級、升級、還是留級，既可以作為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、補救部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生的一種較為有效的手段和方法，又夯實了學(xué)生知識的基礎(chǔ)。②學(xué)生性格差異。而現(xiàn)代教學(xué)則是大班形式，使用統(tǒng)一的教教材、統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一教學(xué)模式，又不能留級。這就造成學(xué)生學(xué)習(xí)的差異，雖然同在一個班讀書，有的學(xué)生學(xué)習(xí)成績好，有的學(xué)生成績差。上面我們談到部分學(xué)生學(xué)習(xí)成績達(dá)不到教學(xué)大綱所規(guī)定的目標(biāo)，在七十年代以前，“留級”是學(xué)校作為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、補救部分學(xué)習(xí)困難的學(xué)生的一種較為有效的手段和方法。這種揠苗助長的做法實際上是對孩子的摧殘和對國家未來的極端不負(fù)責(zé)任。但當(dāng)發(fā)覺老師講的他們?nèi)悸牪欢臅r候便失去了學(xué)習(xí)的興趣。在經(jīng)過一個暑假的時間后便遺忘了大半。在過去，這部分學(xué)生是應(yīng)該留級繼續(xù)學(xué)習(xí)的，但是現(xiàn)在學(xué)校要完成規(guī)定的“按時畢業(yè)率”，不允許學(xué)生留級也成了不成文的規(guī)定。主要有以下幾個因素。要解決好這個問題，我們不妨先分析一下學(xué)生輟學(xué)的原因以便找出解決問題的辦法一、農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的主要原因農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多，但歸結(jié)起來有以下幾個方面。如在社會上營造尊師重教的氛圍，全社會都來關(guān)注和支持教育，各級政府應(yīng)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，加大對教育發(fā)展的投入，解決學(xué)校的后顧之憂，爭取各方支持，幫助那些貧困家庭的學(xué)生。只有做到了“為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生”才能讓我們農(nóng)村初中的每一位學(xué)生不掉伍，不輟學(xué)。二、有效地控制學(xué)生流失作為教育主陣地的學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^，全面貫徹、落實素質(zhì)教育，特別是對于那些文化知識學(xué)習(xí)不好，而有其它特長的同學(xué)，學(xué)校要根據(jù)素質(zhì)教育的要求加以培養(yǎng)。所以，這樣的學(xué)生思想上動搖，沒有人對他及時提醒或糾正，這樣的孩子很容易輟學(xué)。剛進(jìn)入初中讀初一還有一點新鮮感，到初二初三新鮮感沒有了，學(xué)習(xí)壓力較大，學(xué)生從心理上厭倦學(xué)習(xí)，感覺學(xué)習(xí)的趣味性不足，最后導(dǎo)致輟學(xué)。防止初中生輟學(xué)是個不容忽視的嚴(yán)重的社會問題,黨和政府一貫都很重視。６、農(nóng)村義務(wù)教育的順利進(jìn)行和圓滿完成，只靠學(xué)?？拷處熓遣粔虻?，它離不開家長及社會各部門的有效配合。班主任必須由德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀教師擔(dān)任而不是任何教師都可以硬性地讓他擔(dān)任。對于多年實踐證明有能力有責(zé)任