【正文】 （3）在部分小型國(guó)有企業(yè)，可以探索試行勞動(dòng)分紅辦法。在實(shí)際工作中，（1）探索進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部職工持股分配辦法。年薪一般由基本年薪和效益年薪兩部分組成，基本年薪按企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小等因素，并參考經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)價(jià)格確定；效益年薪主要是根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)年末財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核后予以確認(rèn)。同時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)采取靈活多樣的工資支付形式，如計(jì)件工資、浮動(dòng)工資以及營(yíng)銷人員的銷售收入提成等辦法。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。六、建立以崗位工資為主的基本工資制度國(guó)有企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，應(yīng)按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點(diǎn)，積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。國(guó)有企業(yè)工資制度改革必須引入市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格機(jī)制，合理拉開收入差距。五、引入勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，企業(yè)工資市場(chǎng)化所謂工資市場(chǎng)化，就是工資以市場(chǎng)為基礎(chǔ)而形成。從國(guó)有企業(yè)看，航空、郵電、鐵路、金融、證券、保險(xiǎn)、電力等行業(yè)的職工，不僅收入水平較高，而且住房、保險(xiǎn)等福利待遇優(yōu)越。三、由于改革沒有到位，國(guó)有企業(yè)之間存在嚴(yán)重的苦樂不均現(xiàn)象有的企業(yè)占有因行業(yè)壟斷或資產(chǎn)占有豐厚而獲得的級(jí)差收入。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒有按改革目標(biāo)所希望的那樣真正拉大，知識(shí)、技術(shù)、人才的價(jià)值還沒有得到完全承認(rèn)，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動(dòng)和簡(jiǎn)單勞動(dòng)、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的報(bào)酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映，但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。從工資的形成來看，分配行為不規(guī)范20世紀(jì)80年代中期國(guó)有企業(yè)用工開始實(shí)行勞動(dòng)合同制，這種勞動(dòng)合同制仍只是定性地表示企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系，而對(duì)利益關(guān)系基本沒有作出定量的規(guī)定。現(xiàn)就國(guó)企工資分配制度改革進(jìn)行幾點(diǎn)淺談。同時(shí)，大膽探索按項(xiàng)目分配的辦法，逐步變國(guó)家對(duì)單位的支持為對(duì)項(xiàng)目的支持。在逐步完善管理體制改革的條件下，適當(dāng)拉開分配檔次，并對(duì)關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜。2．深化衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革。㈧ 加大高等學(xué)校、衛(wèi)生和科研事業(yè)單位分配制度改革的力度1．深化高等學(xué)校內(nèi)部分配制度改革。工作人員調(diào)動(dòng)工作或退休時(shí)，按檔案中記載的基本工資介紹工資或計(jì)發(fā)退休費(fèi)。單位在內(nèi)部分配上可向作出顯著成績(jī)、突出貢獻(xiàn)和關(guān)鍵崗位的人員傾斜，給予其優(yōu)惠的待遇。四、探索符合事業(yè)單位特點(diǎn)的工資分配制度㈠ 對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法對(duì)主要靠國(guó)家撥款的事業(yè)單位，堅(jiān)持搞活工資中活的部分，單位在國(guó)家調(diào)控的工資總額內(nèi)，可根據(jù)工作人員工作量和貢獻(xiàn)大小對(duì)活的部分重新分配；對(duì)有條件的事業(yè)單位，在核定編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)的基礎(chǔ)上，可試行工資總額包干制度，在工資總額包干范圍內(nèi)，單位自主決定內(nèi)部工資分配辦法；對(duì)收入比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較好，內(nèi)部管理規(guī)范的事業(yè)單位，可試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法，并按照經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)提取一定比例作為效益工資。各類畢業(yè)生見習(xí)期工資或初期工資執(zhí)行期滿后，按其聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或確定的行政職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資，其中分配到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的畢業(yè)生，可提前定級(jí)，其定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于同類人員。㈧ 新參加工作人員的工資待遇。隨著工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，相應(yīng)提高津貼水平，使工資構(gòu)成保持合理的關(guān)系。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員晉升職務(wù)時(shí)，按晉升的職務(wù)相應(yīng)增加工資，工人晉升技術(shù)等級(jí)或技術(shù)職務(wù)時(shí)，按晉升的技術(shù)等級(jí)或技術(shù)職務(wù)相應(yīng)增加工資?？己藶椴环Q職的，不得晉升。㈥ 正常增資機(jī)制。根據(jù)本市事業(yè)單位的實(shí)際情況，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)和取得成績(jī)的人員，分別給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。2．普通工人的工資制度。事業(yè)單位的工人，分為技術(shù)工人和普通工人兩大類。事業(yè)單位的管理人員，根據(jù)自身特點(diǎn)，在建立職員職務(wù)序列的基礎(chǔ)上，實(shí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制。4．體育津貼、獎(jiǎng)金制。3．藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資（固定部分）對(duì)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，津貼（活的部分）按國(guó)家規(guī)定比例執(zhí)行，并與專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際工作數(shù)量和質(zhì)量掛鉤，多勞多得，少勞少得，不勞不得。有條件的，可按人發(fā)[1995]51號(hào)文件規(guī)定，積極試行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤辦法，也可實(shí)行企業(yè)化管理或企業(yè)工資制度，做到自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。2．差額撥款單位，按照國(guó)家制定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三、工資分配制度的基本模式事業(yè)單位工資分配的基本原則和辦法，仍按《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國(guó)發(fā)[1993]79號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)[1993]85號(hào)）規(guī)定及本市的具體實(shí)施意見執(zhí)行。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，要逐步取消行政級(jí)別，新設(shè)立的一律不予明確行政級(jí)別，其領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員的管理及待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條 單位繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)年金方案規(guī)定比例計(jì)算的數(shù)額 計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶，當(dāng)期計(jì)入的最高額一般不得超過本單位工作人員平均分配額的3倍；工作人員個(gè)人繳費(fèi)額計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。第九條 職業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：（一）單位繳費(fèi)；（二）個(gè)人繳費(fèi)；（三）職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例 最高不超過本單位上繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指事業(yè)單位及其工作人員在依法參加事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資水平，實(shí)現(xiàn)工資水平調(diào)整的制度化、規(guī)范化。要明確事業(yè)單位 決策層的決策地位，把行政主管部門對(duì)事業(yè)單位的具體管理職責(zé)交給決策層，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位活力。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上由地方管理，中央保留少量承擔(dān)全局性、戰(zhàn)略性、示范性公益服務(wù)的事業(yè)單位事業(yè)單位 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法人登記。省級(jí)以下直屬和部門所屬事業(yè)單位的分類工作，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門組織協(xié)調(diào)，分級(jí)實(shí)施。公益二類事業(yè)單位，在制定和完善相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制，建立并規(guī)范備案程序。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類。改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)?。“加大稅收?duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，建立健全個(gè)人收入申報(bào)制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管?！秉S南認(rèn)為，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革是關(guān)鍵?！蓖瑯拥?，在收入分配改革需要特別注意的問題中，大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，也不能“一刀切”地要求所有地方政府都執(zhí)行?！敝袊?guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員張翼對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，企業(yè)應(yīng)制定利潤(rùn)增長(zhǎng)與工資同步增長(zhǎng)規(guī)劃，至少與當(dāng)?shù)谿DP增速同步。這也是起點(diǎn)上的不公平。建立健全捐贈(zèng)、救助制度，規(guī)范第三次分配秩序。再次，進(jìn)一步健全國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬管理制度。這需要合理調(diào)整國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人分配關(guān)系，包括深化財(cái)稅體制改革，