【正文】 目前，部分企業(yè)建設(shè)項目未執(zhí)行“三同時”審批制度，未進行安全評價和安全論證，留下事故隱患；沒有按規(guī)定配備必要的勞動防護用品，有的企業(yè)采用比價采購的辦法，降低成本,導(dǎo)致采購的勞保用品質(zhì)量低劣；沒有參加工傷社會保險，從業(yè)人員遭受事故傷害或患職業(yè)病無法獲得醫(yī)療救治、職業(yè)康復(fù)和經(jīng)濟補償，有的企業(yè)出了工傷事故不進行工傷鑒定，不享受工傷待遇，更嚴(yán)重的是造成工傷或疑似職業(yè)病就解除勞動合同。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員并對有關(guān)管理人員按照規(guī)定進行培訓(xùn)。一些地方政府和部門對安全生產(chǎn)不重視，工作不到位，熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬觀花。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計，目前僅國有重點煤礦安全欠帳就高達40多億元。形勢嚴(yán)峻的另一個突出表現(xiàn)是職業(yè)危害嚴(yán)重。事故高發(fā)的主要原因是人為所致，而人為原因與管理又有著直接的聯(lián)系，它不僅涉及到企業(yè)，而且還延伸到各級政府及管理職能部門。第五篇：企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問題及對策企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問題及對策企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在問題及對策安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身心健康，事關(guān)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，體現(xiàn)著最廣大人民群眾的根本利益，也是全面建設(shè)小康社會的基本要求。因為只有端正執(zhí)法態(tài)度，明確執(zhí)法目的，才能真正落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。特別是更應(yīng)把保護勞動者生命、財產(chǎn)安全和職業(yè)健康作為自己干工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的維護好，實現(xiàn)好，發(fā)展好勞動者的合法切身利益。事實證明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生存在主體、監(jiān)管責(zé)任未落實，思想麻痹問題。安全生產(chǎn)工作是一項知識性、綜合性很強的工作，作為執(zhí)法人員只有學(xué)習(xí)，才能端正為人民服務(wù)的態(tài)度；只有學(xué)習(xí)，才能增強為人民服務(wù)本領(lǐng)。再好的法律，制度，政策要人去落實。（七）應(yīng)理順安監(jiān)管理體制，建立一支綜合素質(zhì)過硬的安監(jiān)執(zhí)法隊伍。特別是應(yīng)從嚴(yán)、從快加大對失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生責(zé)任事故人員和造成冤假錯案的執(zhí)法人員的責(zé)任追究力度，彰顯法律尊嚴(yán)，以儆效尤，引造良好的執(zhí)法環(huán)境。安全生產(chǎn)的本質(zhì)決定了安監(jiān)執(zhí)法人員執(zhí)法的價值取向必須是注重社會效益。現(xiàn)實中有些事故調(diào)查人員甚至個別調(diào)查組長不學(xué)無術(shù)，既不懂安全技術(shù)，也不懂法律，在事故調(diào)查中盲目蠻干，調(diào)查程序非法，調(diào)查內(nèi)容不實，調(diào)查的事故原因不準(zhǔn)，導(dǎo)致無法落實整改措施，發(fā)生同樣的責(zé)任死亡事故。使事故的處理過程在陽光下操作。（五）應(yīng)形成專家參與事故調(diào)查的制度，做到事故調(diào)查與處理相分離。對特殊群體（勞教人員）和弱勢群體（農(nóng)民工和傷殘人員）應(yīng)零成本培訓(xùn)。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、自我價值實現(xiàn)的根本基礎(chǔ)，最大限度地實現(xiàn)自主保安。目前事故主要集中在交通、礦山、建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹幾大高危行業(yè)，發(fā)生事故的原因，除客觀因素外，一些主觀人為因素不得不深思。生產(chǎn)經(jīng)營活動，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括非法的經(jīng)營活動。人的生命是最寶貴的，應(yīng)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，特別是對勞動者生命和健康的尊重，應(yīng)成為全社會的自覺行為和良心底線。二、有效解決安全生產(chǎn)問題的途徑筆者認(rèn)為，踐行安全發(fā)展理念，落實安全發(fā)展要求，必須做到幾個“應(yīng)當(dāng)”：（一）應(yīng)弄清安全生產(chǎn)的本質(zhì)?，F(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的體制是以塊為主，導(dǎo)致受地方利益的驅(qū)動干預(yù)，個別安監(jiān)部門“輔業(yè)大于主業(yè)”，安全隱患“排查容易治理難”，安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)執(zhí)行時大打折扣，特別是在生產(chǎn)安全事故的處理中，個別的地方領(lǐng)導(dǎo)非法干預(yù)，“四不放過”的事故處理原則只能成為“裝飾品”、“營養(yǎng)品”。近年來，雖然我國在安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理方面出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但在落實中仍存在一些問題。近年來，經(jīng)過全社會的共同努力，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績。全面貫徹十七大精神，對于我們安監(jiān)部門進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全發(fā)展理念，不斷加強和改進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作意義重大?？偨Y(jié)推廣一些地方的成功做法，鼓勵各地從加強安全生產(chǎn)工作的實際需要出發(fā)，把安全監(jiān)管機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和街道，建立安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。七要全面完善應(yīng)急預(yù)案。要深入開展專項整治，特別要緊緊盯住工作不力的地方和單位，確保整改到位。（三）開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，堅決防范遏制重特大事故近期國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，在重點行業(yè)領(lǐng)域全面開展隱患排查治理專項行動。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個生產(chǎn)經(jīng)營者。繼續(xù)促進各地區(qū)、各部門切實落實“十一五”規(guī)劃的安全生產(chǎn)目標(biāo)、任務(wù)和措施。四、當(dāng)前安全生產(chǎn)的重點工作２００７年是安全生產(chǎn)工作的“落實年”和“攻堅年”。（四）安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，由事故死亡人數(shù)總量控制指標(biāo)、絕對指標(biāo)、相對指標(biāo)、重大和特大事故起數(shù)控制考核指標(biāo)４類、２７個具體指標(biāo)構(gòu)成。國務(wù)院相繼頒布了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等近百部行政法規(guī)。五是用科技教育引領(lǐng)支撐安全生產(chǎn)。*的十六屆五中全會確立了安全發(fā)展的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則，六中全會把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局，這些都構(gòu)成了安全生產(chǎn)理論體系框架：一是“安全發(fā)展”的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。第二階段：到２０１０年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。但“易發(fā)”并不必然等于事故高發(fā)、頻發(fā)。二、我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)“安全發(fā)展”的必然趨勢安全生產(chǎn)是工業(yè)化過程中必然遇到的問題，先進工業(yè)化國家普遍經(jīng)歷了從事故多發(fā)到逐步穩(wěn)定、下降的發(fā)展周期?，F(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)的突出特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。這些事故說明，一些地方和企業(yè)存在安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、措施不得力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場管理混亂等嚴(yán)重問題，防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難還存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)警機制很不健全，事故總量仍然偏大，一些相對指標(biāo)還比較落后，一些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的現(xiàn)狀尚未扭轉(zhuǎn)。（二）煤礦安全狀況得到改善，事故逐年下降，２００６年下降幅度較大。本屆政府采取一系列重大舉措加強改進安全生產(chǎn)工作。今年是貫徹落實黨的十八大精神的開局年，也是全面建成小康社會的起步年，各級政府及安全監(jiān)管部門按照“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門抓督查、政府抓督辦”，建立和完善隱患排查整改和危險源監(jiān)控的工作機制，加強監(jiān)管，很抓落實。使事故的處理過程在陽光下操作。應(yīng)當(dāng)形成專家參與事故調(diào)查的制度，做到事故調(diào)查與事故處理相分離。既要培訓(xùn)執(zhí)法對象，更要培訓(xùn)執(zhí)法主體；既要培訓(xùn)員工，又要培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，特別是特種作業(yè)人員，使之職業(yè)培訓(xùn)和資格培訓(xùn)有機結(jié)合。根據(jù)實際情況和現(xiàn)實需要加大行政過錯責(zé)任追究力度，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的“三關(guān)”，確保依法行政。安監(jiān)機構(gòu)掛靠在其它部門，既不是政府直屬機構(gòu)，也不是政府組成部門，不具備獨立執(zhí)法主體資格，無法獨立實施日常的安全檢查、執(zhí)法和事故調(diào)查處理。我認(rèn)為應(yīng)該實施三大措施：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者安全和職業(yè)健康，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持，建立隱患治理和應(yīng)急救援長效機制。生產(chǎn)經(jīng)營活動，既包括合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動，也包括非法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。人的生命是最寶貴的，應(yīng)當(dāng)正確處理好經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與人民安全的全面發(fā)展的關(guān)系，特別是對勞動者生命和健康的尊重，應(yīng)成為全社會的自覺行為和道德、良心底線。二、解決安全生產(chǎn)問題的有效途徑學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展，踐行安全發(fā)展理念，落實生產(chǎn)必須安全要求，要做到幾個“應(yīng)當(dāng)”：應(yīng)當(dāng)弄清安全生產(chǎn)的本質(zhì)。安全事故調(diào)查阻力大，問題多。企業(yè)是安全投入，隱患治理整改的主體，及時排查治理隱患有效防范事故，是企業(yè)法定代表人的職責(zé)，但現(xiàn)實中有的企業(yè)、單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠、安全投入不足、對長期存在的重大隱患和重大危險源沒有排查治理和沒有登記建檔，沒有監(jiān)測監(jiān)控，沒有組建應(yīng)急隊伍，也沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案演練更是無從談起；有的企業(yè)、單位無視國家法律法規(guī)，不顧安全生產(chǎn)條件和能力，違法違規(guī)生產(chǎn)，隱患四伏；有的企業(yè)采用落后淘汰的生產(chǎn)工藝，導(dǎo)致發(fā)生安全事故。黨的“十八”大明確提出，要“以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項長期艱巨的任務(wù)，我們必須以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加完善的制度來貫徹科學(xué)發(fā)展觀”胡錦濤總書記的這一講話不僅是統(tǒng)一全黨思想的宣言是；同時也是堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的動員令。（九）要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。（七）制定并落實安全生產(chǎn)工作行事歷檢機制。（五）建立健全安全生產(chǎn)工作制度。使之成為楊公廟鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)骨干，以他們?yōu)橹袌裕纬闪己玫陌踩O(jiān)督管理體系。（三）加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。（二）進一步完善安全管理機制。鄉(xiāng)黨委、政府要進一步強化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實加強對實際工作的領(lǐng)導(dǎo)。他們往往是安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，同時也是各類傷亡事故的直接受害者。當(dāng)前，由于我鄉(xiāng)一級財力匱乏，安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)無專人、無裝備、無經(jīng)費，致使許多工作停滯不前，被動至極，無法保證許多公共安全隱患得到及時整改，使各類隱患長期存在并威脅人民的生命財產(chǎn)安全?！吧厦媲Ц€，下面一根針”，所有的安全生產(chǎn)