【正文】 本文站在勞動力市場就業(yè)的角度來對下崗職工的再就業(yè)培訓問題作比較深入的探討,同時借鑒發(fā)達國家下崗職工再就業(yè)培訓的經驗,提出我國下崗職工再就業(yè)培訓的策略,以達到大幅度地提高下崗職工再就業(yè)率的目的,對于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保證改革開放順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。正是基于構建社會主義和諧社會的角度出發(fā),本文運用培訓的觀點,通過對下崗職工再就業(yè)培訓問題的系統(tǒng)研究,找出下崗職工再就業(yè)培訓存在的主觀和客觀障礙,結合培訓和人力資源理論知識及實際情況,著重對下崗職工再就業(yè)培訓存在問題進行細致的分析,并分別從各主體在完善再就業(yè)培訓中應發(fā)揮的作用和完善下崗職工再就業(yè)培訓的措施等兩個方面著手,對下崗職工再就業(yè)培訓提出有效的措施和積極完善的思路。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導和再就業(yè)培訓。授人以魚，不如授人以漁，分重視職業(yè)培訓在促進再就業(yè)工作中的重要作用。要進一步增強培訓的針對性、實用性和有效性。這一方面是下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念不適應造成的，而更多是自身素質較低導致的。在社區(qū)就業(yè)服務站的幫助下，她辦起了這家社區(qū)幼兒園，保證了自己生活的同時還吸納了7名下崗女工就業(yè)。今年武漢市在市、區(qū)、街、社區(qū)四級建立“再就業(yè)信息網”，全市883個社區(qū)的下崗職工情況，基本可以從信息網上查到。另一方面重點發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設施養(yǎng)護在內的社區(qū)服務業(yè)，并提供相應的優(yōu)惠政策。按可比價格計算，美國人均年餐飲消費是我國人均年餐飲消費的２７倍。一方面繼續(xù)拓展商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)領域。項目的招標方有強大的花卉基地支撐，投資風險小，且花卉業(yè)具有較高的利潤和良好的前景，有利于就業(yè)困難人群穩(wěn)定就業(yè)。舊貨業(yè)的發(fā)展，對安置下崗職工、消化農村富余勞動力，促進社會穩(wěn)定起到積極作用。如服裝、玩具等行業(yè)需要大量的熟練工人，但技術要求并不 1高。這部分人員中再就業(yè)成為問題的主要是 “4050”人員，年齡大、文化低、資金少，門路缺是他們的共同特點。而下崗人員在就業(yè)競爭中又處于劣勢，使得當前棘手的就業(yè)問題焦點集中在下崗失業(yè)人員再就業(yè)上，而且這個問題已經成為一個帶有全局性影響的重大經濟和社會問題。多重的壓力企業(yè)下崗失業(yè)人員，為國家建設作出過貢獻，理應得到國家和社會的關心和幫助。5年來，全市共有5181名下崗員工、4．21萬名失業(yè)人員參加了就業(yè)指導和再就業(yè)培訓。授人以魚，不如授人以漁，分重視職業(yè)培訓在促進再就業(yè)工作中的重要作用。要進一步增強培訓的針對性、實用性和有效性。這一方面是下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念不適應造成的，而更多是自身素質較低導致的。今年成都市在市、區(qū)、街、社區(qū)四級建立“再就業(yè)信息網”，全市883個社區(qū)的下崗職工情況，基本可以從信息網上查到。另一方面重點發(fā)展包括清潔、綠化、保安、公共設施養(yǎng)護在內的社區(qū)服務業(yè)，并提供相應的優(yōu)惠政策。按可比價格計算，美國人均年餐飲消費是我國人均年餐飲消費的２７倍。一方面繼續(xù)拓展商貿、餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)領域。據(jù)調查，舊 1貨從業(yè)人員主要由下崗職工與農民兩部分構成，其比例約為３：７，舊貨業(yè)已成為各地下崗職工再就業(yè)的重要渠道之一。還有如舊貨業(yè)，散布全國的２５００多家舊貨市場和企業(yè)共吸納下崗職工１００多萬人。大力開發(fā)就業(yè)崗位要解決再就業(yè)這個問題，就要大力開發(fā)各種就業(yè)崗位，鼓勵多種就業(yè)形式。困難擺在面前，但希望也在前方。就全國范圍來看，整個就業(yè)形式相當嚴峻，我國就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾。總之，關心 下崗職工，做好下崗職工工作是建 設和諧企業(yè) 的重要環(huán) 節(jié)，公司將繼續(xù)堅持以人為本，全面落實科學發(fā) 展觀，打造企業(yè)核心 競爭力，不斷擴大市場 份額，樹立 市場信 譽，加 速 公 司發(fā) 展，增強經濟實力，求真 務實、千方百計解決下崗職工生活上的困難，一心一意為下 崗職工服務，保持穩(wěn)定隊伍，為實現(xiàn) 公司奮斗 目標做 出新的貢獻。他們?yōu)楣?司的改革發(fā)展，經濟上承受了重大犧牲 ； 在 妻子、兒女、親人面前精神 上承受著重大壓力，在社會上為找工作、謀飯碗 一次一次碰壁，自覺不 自覺地受人歧視、瞧不起等等。企 業(yè)就不 可能做 專、做精、做強，做大，就 不可能輕裝上陣，集中經歷開拓 市場。下 崗職 工 目前 已占公司，在崗職工 的近2 ％。4 幾點啟示4． 1 統(tǒng)一思想提高認識是做好下崗職工工作的基礎對改革 中出現(xiàn) 的下崗職工這一特殊群體，從思想上一定要有一個正確的認識。我們對下崗職工情 況進行摸 底，建立 了包含個人情況、工種情 況、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址及家庭情況 等多項 的《基本情況管 理臺帳》，這為人才勞 務 中心 更好 的 對下 崗職 工做好服務、管理工作打下 了堅實的基礎，同時我們還建立 了《 勞動合同管理臺帳 》、《 職工社會保險臺帳》、《 職工檔案工資臺帳》、《 職工收入臺帳》 等，這為公司領導及各部門提 供參 考依據(jù)和相關信息，為單位用人，個人再上崗，人才勞務中心推薦上崗做 到了底數(shù) 清、情況明。在以技術 密集 型為 主體的今天，讓他們 與歷屆大 中專畢業(yè)參 加工作的 專業(yè)技 術人員來競 爭同一個 技術崗位，他們肯 定處于劣勢。因此，公司面對殘酷 的市場競爭，不得不逐 步實行下 崗分流、減 員增效 的措施，造成 了部分干部、職工下崗。這樣一來，一大批勞務作業(yè)人 員失去 了工作崗位。雖然 公司十分 關注安排 下崗員工重新上崗工作，也幾經努力，從2 0 0 6 年至今公司和各項 目部 已重新安排下 崗員工重新上崗約ll 0 人。如政府給予的下崗人 員再就 業(yè)基金，國家正式 頒布的下崗證等。1．2下 崗職工 目前生活狀況 目前根據(jù) 對下 崗職 工的摸 底情 況，有 l 0％的人 自謀出路，而大部分 員工是 沒有上崗能力的。為了更 好地 做好下崗職工的工作，促進企業(yè)的改 革、發(fā)展 和穩(wěn) 定，發(fā)揮 積極 作用。首先，要逐步開放銀行和保險服務市場，允許國內外投資者進入，就等于擴大新的就業(yè)崗位。第二，解決擴大投資與投資方向錯位的矛盾，今后應注重為積累資金選難投資領域，開辟市場前景廣闊、消費潛力大的新領域，適當向勞動密集型產業(yè)傾斜，擴大對基礎設施，公共工程項目投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在輿論宣傳方面，新聞媒體不要只關注歌舞升平、一擲千金的款爺們的生活，而要宣傳艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)成功的先進人物的事跡，引導人們注重艱苦奮斗，注重實際，轉變觀念。a解決我國下崗再就業(yè)問題的新思路 3 1實施就業(yè)需求與就業(yè)供給并舉戰(zhàn)略 當前，我國就業(yè)存在需求不足與供給過剩并存的矛盾．這一矛盾已成為解決再就業(yè)問題的主要制約因素：(1)現(xiàn)有就業(yè)需求不足，崗位缺口巨大主要表現(xiàn)在：一是內需不旺，經濟增長緩慢，導致就j【k需求下降：二是勞動力就業(yè)主渠道的吸納能力銳減，我國城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的主要渠道——國企業(yè)、集體企業(yè)近年來一直不景氣，不僅不能再成為就業(yè)需求的增量所在，現(xiàn)在的從業(yè)人員數(shù)量也已經出現(xiàn)減少的局面：三是現(xiàn)有崗位已在大量壓縮，隨著我國經濟增長方式轉變步伐的加快，國有企業(yè)崗位數(shù)量的需求存量大大削減，傳統(tǒng)行業(yè)將進一步釋放出過剩人員。2目前影響職工再就業(yè)的主要問題 1社會保障制度不完善，下崗職工再就業(yè)難解后顧之2％。對于企業(yè)流行的崗位輪換、身兼數(shù)職的工作方式更難以適應。一些用人單位特別注重外在的東西，如設施外觀是否豪華氣派，職員是否年輕漂亮，認為大齡職員老氣橫秋，會影響企業(yè)形象。建議各級財政部門進一步調整財政支出結構，增加就業(yè)投入。（五）加強和改善政府對勞動力市場的宏觀調控單純的市場配置會產生勞動力市場的失靈，這也是西方國家市場經濟實踐的基本經驗，國家干預勞動力市場的運行是一種客觀需要。我國在建立社會主義市場經濟體制的過程中，也應重視工會組織在保證勞動者就業(yè)和收入權益方面的積極作用，逐步提高勞動就業(yè)的組織化程度。失業(yè)意味著勞動者失去了獲取收益、維持生計的機會和手段。實際上，許多這樣的就業(yè)行為因注冊登記條件繁瑣、要求太高，以及注冊登記后收費太多而被壓抑在萌芽狀態(tài)。各級政府應努力創(chuàng)造環(huán)境，在數(shù)量上多發(fā)展個體工商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)，盡可能多地容納勞動力就業(yè)。由于受這種思想的影響，很多職工的擇業(yè)觀念還不能適應市場經濟的要求，對下崗、再就業(yè)沒