【正文】 發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。社會(huì)矛盾高度集中在與基本民生密切相關(guān)的部位，存在著就業(yè)難、收入差距過大、社會(huì)保障滯后等問題,各種不利于發(fā)展和穩(wěn)定的因素開始聚集, 社會(huì)矛盾不斷增多，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是極大地?fù)p害發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。貫徹落實(shí)“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，以大排查為基礎(chǔ)，從基層開始，逐級(jí)上報(bào)，使排查工作做到橫向到邊，縱向到底，并層層建立分類“臺(tái)賬”，做到矛盾問題清、解決辦法實(shí)，切實(shí)解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的問題，努力提升人民群眾的安全感和滿意度。街道領(lǐng)導(dǎo)干部親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，做到機(jī)關(guān)工作重心下移、基層干部堅(jiān)守一線、領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層。四、著力提高新形勢(shì)下做好群眾工作能力的對(duì)策與建議 面對(duì)群眾工作新特點(diǎn)，我們要立足新形勢(shì)、新情況，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念，大膽創(chuàng)新群眾工作方式方法，努力將矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，破解不利于群眾工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，全方位構(gòu)建群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。因此，街道黨工委、辦事處從“平安街道、和諧街道”的大局發(fā)現(xiàn)了這個(gè)關(guān)鍵社會(huì)群體，紛紛出臺(tái)關(guān)心流動(dòng)人口的新辦法，堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)肅管理秩序，更加注重服務(wù)，探索建立平等化、親情化和人性化的管理舉措，開創(chuàng)共居一地、共建家園、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的生動(dòng)局面。在我們黨的歷史上，善于團(tuán)結(jié)各族人民群眾一直是我們戰(zhàn)勝困難，領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)成功的法寶。二是深入調(diào)查，不斷創(chuàng)新新形勢(shì)下群眾工作的措施和方法。三、做好新形勢(shì)下群眾工作的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示 多年來，小板橋街道結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好新形勢(shì)下群眾工作”的一系列決策和部署，以嶄新的視角、敢于正視現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，尋求新的群眾工作機(jī)制，在群眾工作方面探索出了一些具有小板橋街道特色的工作方法，取得了一些基本經(jīng)驗(yàn)。這“七個(gè)不”的問題，成為我們?nèi)罕姽ぷ髦械囊粔K“短板”?！袄^續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。近年來全國(guó)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，每年增幅在20%以上。在新的形勢(shì)下，小板橋街道的群眾工作總體在強(qiáng)化，但也面臨一些新的情況。堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民。只有站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，我們黨才能正確制定理論和路線 3方針政策、無往不勝，我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能正確對(duì)待事業(yè)、群眾、自己，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)這些問題的危害，深刻認(rèn)識(shí)群眾工作的重要性。以人為本，從抽象層面講，體現(xiàn)了黨的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的根本目的；從操作層面講，就是要求我們不斷地加強(qiáng)群眾工作，不斷地提高做好群眾工作的能力和水平。我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)各種復(fù)雜局面，檢驗(yàn)群眾立場(chǎng)的標(biāo)尺，在于我們能否實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益?！笆濉币?guī)劃綱要深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾”工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。還要注意關(guān)心和使用那些長(zhǎng)期在基層，特別是在困難地區(qū)和艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。一方面要進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)，創(chuàng)造性地開展群眾工作。做好群眾工作，必須健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善和拓展群眾參與決策的形式，更好地反映群眾的意見和愿望。在為群眾排憂解難的過程中，解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作。就是要善于站在群眾的角度想問題，作判斷，設(shè)身處地為群眾著想，只有這樣才能真正找出解決問題的辦法，才能真正引起群眾的共鳴。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須增進(jìn)同人民群眾的感情。要加強(qiáng)信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，也是社會(huì)矛盾的突顯期。服務(wù)群眾，不僅要關(guān)心群眾的物質(zhì)利益，還要關(guān)心群眾的精神文化需求；不僅要關(guān)心一般群眾的共性需求，還要關(guān)心不同群體的特殊需求；不僅要關(guān)心實(shí)際問題的解決，還要關(guān)心心理疏導(dǎo)，積極培育健康、向上、平和的社會(huì)心態(tài)。四是努力提高服務(wù)群眾的能力。溝通群眾，首先要建立信任，然后才能實(shí)現(xiàn)真誠(chéng)交流。領(lǐng)導(dǎo)干部品德高尚、自身素質(zhì)高、形象好，群眾就信服，你說話群眾就聽，就愿意跟著你干，反之亦然。在利益關(guān)系越來越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷加大。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實(shí)情。一是努力提高深入群眾的能力。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，引起群眾的抵觸和反感。隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步加快，各種利益關(guān)系的調(diào)整不斷深化，沖突和矛盾也日益增多。三是做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。和諧的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要?jiǎng)?chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)穩(wěn)定局面。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。黨的十七大報(bào)告提出:“要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn),堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治制度，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。三要建立矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡可能把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層、解決在萌芽階段。建立群眾工作長(zhǎng)效工作機(jī)制。在考核方式上完善群眾測(cè)評(píng)制度，增加群眾評(píng)價(jià)的權(quán)重，真正把群眾的認(rèn)可度作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部德能勤績(jī)的主要依據(jù)。要特別注意發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。要進(jìn)一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調(diào)研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集中民意和民智的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前要特別注意處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動(dòng)、社保、環(huán)境等突出問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。做好群眾工作，就是要關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實(shí)際困難，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的、看得見的利益。懷著對(duì)群眾深厚的感情開展工作，就要真正做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)規(guī)律，探索群眾工作的新路子，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的水平。提高及時(shí)化解矛盾的能力，要從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益?；饷苁亲龊萌罕姽ぷ鞯年P(guān)鍵。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，切實(shí)解決好與群眾生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。黨員干部必須具有與群眾平等互動(dòng)、有效溝通的能力和本領(lǐng)，善于把黨和政府的政策做到群眾的心坎里，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺力量。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。組織群眾，黨員干部不僅要通過解決群眾的實(shí)際困難感化群眾，更要以優(yōu)秀的品德修養(yǎng)、過硬的工作作風(fēng)、良好的公仆形象影響和帶動(dòng)廣大群眾。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)。提高深入群眾的能力，就是要解決真正深入的問題，而不能把下基層作為一種例行公事，甚至是擺樣子。這些矛盾和問題對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重影響，對(duì)黨的執(zhí)政能力構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三是做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。和諧的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、改入分配不平衡、部分群眾生活困難。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是造福人民群眾的偉大事業(yè)，要求我們必須把廣大人民群眾的力量凝聚起來，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，投身于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)工作之中。黨的十七屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。面對(duì)新情況新問題,把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。五是迂回戰(zhàn)術(shù)法。四是剛?cè)嵯酀?jì)法。三是藝術(shù)感染法。二是心理感召法。學(xué)會(huì)五種方法。要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，圍繞建設(shè)遼西強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以創(chuàng)新社會(huì)管理、服務(wù)民生為責(zé)任基點(diǎn)，以招商引資為抓手，以加強(qiáng)黨的建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，辦好“民心工程”，為從根本上做好群眾工作，更好地服務(wù)群眾，奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。做群眾工作本質(zhì)上就是服務(wù)，提高服務(wù)群眾的能力實(shí)質(zhì)上就是提高解決與群眾生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的實(shí)際問題的能力。二是發(fā)動(dòng)群眾的能力。當(dāng)前，“網(wǎng)絡(luò)問政”已經(jīng)成為做好群眾工作的一種新形式，作為公眾人物，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來正確審視問題，說話要謹(jǐn)慎，對(duì)網(wǎng)民的牢騷話、氣話、諷刺話等要保持理性，防止被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制利用，釀成不良后果。四要強(qiáng)化法律意識(shí)。群眾工作就像一盤棋，“一著不慎、滿盤皆輸”，在做好各項(xiàng)事業(yè)時(shí)，必須把全局利益、群眾利益放在優(yōu)先位置考慮，這不僅是職責(zé)與義務(wù)，更是廣大人民群眾的期盼和贏得人民群眾信任和支持的基礎(chǔ)。強(qiáng)化五種意識(shí)。一部分人只管個(gè)人受益，不顧集體和國(guó)家，在棚戶區(qū)改造、拆遷及項(xiàng)目建設(shè)上，要求超標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，達(dá)不到要求就上訪；一部分人為達(dá)到自己的目的，不走司法程序，動(dòng)不動(dòng)就上訪，甚至認(rèn)為法不責(zé)眾，聚眾鬧事；一部分人只講權(quán)利，享受國(guó)家的補(bǔ)貼、補(bǔ)助和優(yōu)惠政策，不盡一點(diǎn)義務(wù)。還有的干部依然采取強(qiáng)迫命令方式，甚至隨意訓(xùn)人、罵人、要挾人，雇傭黑社會(huì)平息事態(tài)等，這些工作方法不僅無法適應(yīng)新時(shí)期做好群眾思想工作的要求，還會(huì)引發(fā)矛盾，激起事端，形成對(duì)抗，惡化黨群、干群關(guān)系。一些干部把不準(zhǔn)群眾的思想脈搏，看不準(zhǔn)群眾訴求的核心問題，群眾工作滯后，方法簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)，使一些本來可以妥善處理的矛盾激化；還有部分干部不愿潛下心來為群眾辦實(shí)事、解難題，遇到問題能推則推，怕?lián)?zé)任，上繳矛盾。目前，一些基層黨組織忽視了群眾教育管理工作的重要性。蘇聯(lián)解體前夕，蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院作過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共仍能代表工人階級(jí)的只占4%，代表全體人民的僅占7%，認(rèn)為代表官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的卻占80%。近年來，頻繁發(fā)生的群體性突發(fā)事件警示我們?nèi)绻綍r(shí)不注重群眾工作，關(guān)鍵時(shí)刻群眾就不會(huì)站在黨和政府一邊，后果將十分嚴(yán)重。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會(huì)真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、作決策、辦事情。基層領(lǐng)導(dǎo)干部要把分散的群眾吸引過、組織起來，就必須根據(jù)群眾的實(shí)際需要和生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。所以，要有敢于“面對(duì)面、背靠背”做群眾工作的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，