【正文】 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，大力推進(jìn)基地化建設(shè)。對產(chǎn)權(quán)明晰，配套齊全的部分水利工程，采取政府引導(dǎo)、自愿組合的辦法成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或用水者協(xié)會(huì)，走自主經(jīng)營管理，自我約束、自我發(fā)展的路子，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行的良性循環(huán)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，工程招投標(biāo)制，工程項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制度。做好四個(gè)結(jié)合:一是農(nóng)業(yè)開發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。林網(wǎng)建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)選擇樹種，做到統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)栽植，加強(qiáng)管護(hù)措施，提高樹木成活率和保存率。同時(shí)還要十分注重林網(wǎng)和田間配套工程建設(shè)。堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，高效能管理，高效益開發(fā)。通過開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)整體面貌發(fā)生了顯著變化，整體面貌煥然一新，使昔日的中低產(chǎn)田全部建成了“田成方、林成網(wǎng)、溝相連、路相通、旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是針對林木、道路、橋涵等公益性設(shè)施，鎮(zhèn)政府成立了管護(hù)專職隊(duì)伍，由林路站負(fù)責(zé)實(shí)施統(tǒng)一管理，并與管護(hù)員簽訂《管護(hù)責(zé)任合同書》，實(shí)行“定管護(hù)路段，定管護(hù)人員，定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定管護(hù)獎(jiǎng)罰”措施的四定管理辦法。進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善。兩市土地治理項(xiàng)目區(qū)，主要建筑物均由市水利設(shè)計(jì)院高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，由具有監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理公司進(jìn)行全程監(jiān)理，所有工程質(zhì)量好，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。在項(xiàng)目區(qū)的選擇時(shí)，要求必須滿足三個(gè)條件，否則不予立項(xiàng)，一是水源條件具備，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)，認(rèn)識到位，三是項(xiàng)目區(qū)群眾開發(fā)積極性高。二是全面推行了建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)制，對道路硬化、PVC 管道埋設(shè)、橋涵井房修建等重要建設(shè)項(xiàng)目，均面向社會(huì)散發(fā)招標(biāo)說明，實(shí)行公開招標(biāo)，由多家隊(duì)伍參與投標(biāo)，既提高了項(xiàng)目建設(shè)的透明度，又節(jié)約了項(xiàng)目資金。不定期地組織召開指揮部人員及各村干部參加的調(diào)度會(huì)議，分析研究問題，現(xiàn)場解難釋疑。二是農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)施工，對項(xiàng)目區(qū)的所有工程均實(shí)行包保責(zé)任制。市縣土地治理項(xiàng)目縣 2011 年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目共涉及 10 個(gè)行政村，人口 7359 人。取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。開發(fā)項(xiàng)目為農(nóng)民增收帶來了多彩的“神奇”。鎮(zhèn)黨委政府從村干部入手，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“五項(xiàng)制度”，民主管理，政務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開，建立健全了紅白理事會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行喪事“九不準(zhǔn)，九提倡”制度，鎮(zhèn)上還出資建設(shè)村衛(wèi)生室，先期墊付資金保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí)，開展“百佳標(biāo)兵、建文明 XX”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)評選好干部、好村官、好教師、好婆婆、好媳婦，在“農(nóng)開支持資金”里，列出專項(xiàng)開支用于農(nóng)民科普培訓(xùn)，成立農(nóng)民書畫協(xié)會(huì)，定期舉辦農(nóng)民書畫展，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。XX 鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作一直以來有著良好的基礎(chǔ)，他們按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高地點(diǎn)、高要求的“四高”標(biāo)準(zhǔn)，以及農(nóng)田灌溉節(jié)水化、道路硬質(zhì)化、植樹林網(wǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；⑵髽I(yè)區(qū)域龍頭化、環(huán)境生態(tài)化的“八化”要求，先后投資 2000余萬元完成了 6 期國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，是全省率先整建制完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。XX 項(xiàng)目區(qū)為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，地處平原，為井灌區(qū)，開發(fā)面積 萬畝，共涉及 16 個(gè)行政村，人口 萬人。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的三種扶持方式，項(xiàng)目管理程序基本相同，但也各有側(cè)重，大致梳理如下：有償無償相結(jié)合的扶持方式國家農(nóng)發(fā)辦發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南→項(xiàng)目單位通過當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦，逐級申報(bào)至省級農(nóng)發(fā)辦→省級農(nóng)發(fā)辦建項(xiàng)目庫，進(jìn)行初步篩選→國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)申報(bào)項(xiàng)目通知、指導(dǎo)性投資控制指標(biāo)→省級農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，組織對一般項(xiàng)目評審→國家農(nóng)發(fā)辦組織對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評審，下達(dá)立項(xiàng)通知和正式投資指標(biāo)→正文編制初步設(shè)計(jì)，并由省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織審定，或委托相關(guān)技術(shù)部門審定→省級農(nóng)發(fā)辦編報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和一般項(xiàng)目備案材料→國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，提出一般項(xiàng)目備案意見→項(xiàng)目實(shí)施→1統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收、驗(yàn)收考評。具有較強(qiáng)的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、環(huán)保意識，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，在穩(wěn)定和平抑市場物價(jià)、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序等方面，為國家分憂，為消費(fèi)者減負(fù)，社會(huì)形象良好。投資參股經(jīng)營原則上對投資規(guī)模較大、企業(yè)基礎(chǔ)較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資金需求量大、愿意國有資本參股的項(xiàng)目單位，采取投資參經(jīng)營的扶持方式；這種扶持方式從2004年開始起步，已取得明顯成效。（3）流通設(shè)施項(xiàng)目主要扶持建設(shè)儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等市場流通設(shè)施。從1994年開始，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中切出一塊資金，專門用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。國家農(nóng)發(fā)辦對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每3年進(jìn)行一次考評。（4）土地治理項(xiàng)目資金實(shí)行‘專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩?，財(cái)政資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制。項(xiàng)目實(shí)施階段該階段項(xiàng)目實(shí)施管理工作與項(xiàng)目資金管理工作同步進(jìn)行，具體程序嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)批復(fù)階段主要包括下達(dá)投資指標(biāo)、編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、審批項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃三個(gè)步驟。用于土地治理項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部無償投入。項(xiàng)目的扶持對象主要是農(nóng)民。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制。（2）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 項(xiàng)目背景及必要性，建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價(jià)，項(xiàng)目組織與管理。（2）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目 建設(shè)條件，建設(shè)單位基本情況，市場分析與銷售方案，項(xiàng)目建設(shè)方案，投資估算與資金籌措，財(cái)務(wù)評價(jià)。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)?；?、制度化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會(huì)議于**鎮(zhèn)府召開。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水體制的改革。，加強(qiáng)人員培訓(xùn)為了檢查了解不同地區(qū)、不同類型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的實(shí)際效果和綜合效益，有關(guān)部門要逐步建立科學(xué)的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，完善各級監(jiān)測評價(jià)網(wǎng)絡(luò)和管理制度，落實(shí)監(jiān)測評價(jià)工作。，加強(qiáng)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣20多年來，我國農(nóng)業(yè)林水等有關(guān)部門及科研單位，在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面開展了大量的研究工作，積累了豐富的科研成果。為完成這一艱巨而又緊迫的任務(wù)，國家農(nóng)發(fā)辦提出今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)著重做好以下工作：，加大發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的力度要從實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度去認(rèn)識和設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)工程。正是具有這些優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)上具有不可替代的作用。多層次。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持按項(xiàng)目管理，資金跟著項(xiàng)目走，開發(fā)治理一片，發(fā)揮效益一片。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位包括財(cái)政、計(jì)劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、銀行等多個(gè)部門?！熬盼濉逼陂g國家共立項(xiàng)實(shí)施了47個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程項(xiàng)目，（）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還積極引進(jìn)國外一些先進(jìn)管理技術(shù)與方法，在項(xiàng)目區(qū)建立了自主管理灌排區(qū)試點(diǎn)及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)了與節(jié)水有關(guān)的培訓(xùn)，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識，提高了水資源利用效率和用水效益。近幾年來，國家農(nóng)發(fā)辦每年都安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，用于不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的示范與推廣。第二，在中西部地區(qū)、丘陵山區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)以及水源條件較差的區(qū)域，結(jié)合水土保持生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)行坡改梯，發(fā)展集雨節(jié)灌技術(shù)，建設(shè)小水窖、小塘壩等微型水利工程，提高農(nóng)田抗旱能力。在水利措施上，大力提倡渠道防滲、低壓管道輸水以及完善渠系建筑物配套，在有條件的地方適當(dāng)發(fā)展噴灌、微滴灌等先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)。經(jīng)過13年的努力，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了巨大成效。我國在20世紀(jì)80年代中期，也開始了投資項(xiàng)目的后評價(jià)工作，其作用在于為改善決策和管理服務(wù)；對項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行監(jiān)督；對前評估進(jìn)行檢驗(yàn)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)加大科技投入比重，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，大力推廣應(yīng)用以提高投入產(chǎn)出水平為目標(biāo)的節(jié)本增效技術(shù)；以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種、新技術(shù)；以擴(kuò)大增值為目標(biāo)的加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源綜合利用技術(shù)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)改變項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、基地建設(shè)的程式，確立在市場調(diào)研、優(yōu)勢分析基礎(chǔ)上，先制定基地建設(shè)總體規(guī)劃，再進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)的新程式。這種開發(fā)方式難以適應(yīng)新形勢、新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的要求。從投資管理方式上看，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)借鑒世行項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，建立與市場對接的具有科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、制度化的管理辦法，以提高項(xiàng)目資金的使用效益。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新形勢下，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)堅(jiān)持“兩個(gè)著力、兩個(gè)提高”的指導(dǎo)思想，目標(biāo)與任務(wù)應(yīng)拓展為：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要在保