【正文】 把財政支農(nóng)與農(nóng)村增量金融支農(nóng)有機整合。需要進一步加強對于財政支農(nóng)資金使用情況的效果考核。中國現(xiàn)在正在進行的大部制改革，可以在中央層次上實現(xiàn)政府間職能的整合，省級及省級以下的政府部門也需要進行類似的調(diào)整，以實現(xiàn)政令暢通；認真落實農(nóng)民專業(yè)合作組織法，增加農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化、組織化程度。由于分散管理，相互之間獲得信息的成本太高，各部門之間缺少必要的信息交流和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導致支農(nóng)資金的無效支出。：基于交易費用理論的解釋。實現(xiàn)外延擴大與內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，不失為一種解決支農(nóng)資金供給和需求之間矛盾的政策選擇。財政支農(nóng)資金的整合所帶來的資金節(jié)約和使用效率提高，是能夠一定程度上起到降低需求的作用的。財政支農(nóng)資金的需求主要取決于三個方面：一是歷史上對三農(nóng)的關注和投入水平。（2）農(nóng)業(yè)投資外部性太強。（，2）是納什均衡結(jié)果?；鶎訂挝皇巧暾埐块T，政府部門是審批部門。財政支農(nóng)資金投入過程中，其理性選擇的取向是盡量為本單位爭取更多的財政資金支持。但財政支農(nóng)資金整合的艱巨任務不是靠單一管理主體的積極性為能夠完成的，如果只有一方努力，支農(nóng)資金整合政策難以實現(xiàn)，博弈結(jié)果就會和雙方都消極應付。因此，總體上A，B獲得同樣的較高支付（m，m）。（二）合成謬誤是支農(nóng)資金整合的理性困境：囚徒困境模型。（2）運用資源取得團體或個人福利。同時公共產(chǎn)品“多頭供給”與“供給缺位”并存的局面要求應把著重點放在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率上。關鍵詞：支農(nóng)資金；整合；經(jīng)濟學一、財政支農(nóng)資金整合的理論依據(jù)支農(nóng)資金整合可以提高財政支農(nóng)資金管理和利用效率，帶來的效率可以分解為：互補效應、集成效應、效益放大效應、成本節(jié)約效應和制度創(chuàng)新效應。第五篇：支農(nóng)資金論文 財政經(jīng)濟論文支農(nóng)資金論文財政經(jīng)濟論文中國支農(nóng)資金整合的經(jīng)濟學分析摘要：基于財政支農(nóng)資金處于分割和三農(nóng)發(fā)展資金嚴重短缺的現(xiàn)狀，中國提出了支農(nóng)資金整合的命題。同時，要將項目工作經(jīng)費納入財政預算，切實解決縣鄉(xiāng)在實施農(nóng)業(yè)開發(fā)項目過程中的工作經(jīng)費不足問題，確保項目?？顚Ｓ寐涞綄嵦帯⒂贸龀尚?。二要財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，創(chuàng)新分配機制。同時，要加強審計、竣工決算審查，確保項目工程質(zhì)量和項目資金落到實處。三是資金管理要到位。推進新農(nóng)村建設，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，各級財政尤其是中央財政應不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)業(yè)的范圍，建立一個穩(wěn)定的政府投入增長機制，以此形成全社會多元投入農(nóng)業(yè)的新局面。五是要加大農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和社會保障投入，切實解決農(nóng)民看病難、上學貴、困難群體生活保障和老有所養(yǎng)的問題。二是要加強農(nóng)田水利和道路交通等基礎設施建設，著力解決農(nóng)業(yè)基礎脆弱和農(nóng)民出行難的問題。支農(nóng)資金從申請批準到立項，從項目立項到資金劃撥到地方的過程中，常常是采取層層撥付的方式，由上級財政撥付到下一級財政，或由上級主管部門撥付到下一級主管部門，撥付環(huán)節(jié)的增多引發(fā)資金管理風險，支農(nóng)資金“跑、冒、滴、漏”時有發(fā)生?？h級管理、分配財政支農(nóng)資金的部門涉及發(fā)改、財政、扶貧、農(nóng)、林、水等多個部門，時常出現(xiàn)同一項目多個部門管理，不僅投入重復，使用分散，而且造成資金管理成本增高。加快新農(nóng)村建設步伐，一方面需要加大投入，另一方面必須加強資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立新的運行機制，不斷提高資金使用效益。一、加強財政支農(nóng)資金管理是促進新農(nóng)村建設的必然要求建設社會主義新農(nóng)村是事關農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長遠發(fā)展，事關改革開放和現(xiàn)代化建設大局的一項系統(tǒng)工程，涵蓋了生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理等方面，包括農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。一是在立項階段，做好支農(nóng)項目預算，進行事前控制，財政與主管部門應根據(jù)國家有關產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定，對支農(nóng)項目的立項進行可行性研究，對項目的社會效益和經(jīng)濟效益進行分析審查，組織專論證、篩選，嚴把入口關；二是在執(zhí)行階段，做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督，財政與主管部門可委托中介機構(gòu)跟蹤抽查項目實施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財政資金流失與浪費。建立財政支農(nóng)資金績效考評指標體系。四是安全性原則。二是公開化原則。一方面可以規(guī)范和加強項目管理，另一方面通過項目績效和預算安排掛鉤，好范文，切實改變重分配，輕監(jiān)督，輕績效的現(xiàn)狀，提高財政資金的管理效能和使用效益。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設作為工作重點。針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項目申報，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項，資金共計xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。二、考核評價，強化責任為調(diào)動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作工作考核目標體系。同時，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡，確保運轉(zhuǎn)暢通。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監(jiān)管工作機構(gòu)，加強組織領導。財政支農(nóng)資金自查報告11為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，實施好國家各項民生惠農(nóng)政策，提高財政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《xxxxxx》xxx號文件要求，我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財政對扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對扶貧資金使用的監(jiān)管。該便道工程長xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補助金額xx萬元），該工程已全面竣工。茶苗發(fā)放準確到戶，資金落實保障有力，為茶葉栽種爭取了時間。該項目于20xx年開展實施，20xx年4月完成工程建設的全部內(nèi)容，并向區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦出具了申請項目竣工驗收的相關資料，該項目任務下達xx公里/xx萬元，實際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設。針對這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財政所將認真分析原因，采取有效的針對性防范措施，及時糾正，堅決堵塞漏洞，防微杜漸，加強制度建設和工作力度，重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關口，確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。在項目實施過程中堅持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時撥付扶貧資金，履行項目報帳。四、扶貧資金使用情況。均已全部兌現(xiàn)到戶。財政支農(nóng)資金自查報告9鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報告為了進一步加強我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財農(nóng)4號《關于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報如下：及1—7月。在項目資金管理使用方面堅持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設置會計賬薄、填制會計憑證；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ茫粩D占、不挪用、不截留扶貧資金。四、扶貧資金使用情況。二、農(nóng)業(yè)救災恢復資金。其具體情況如下：一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補助資金。加強監(jiān)督管理，提高資金的使用效率科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點進行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財政壓力。創(chuàng)新公開形式，擴大社會監(jiān)督要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實到基層、到群眾則需要很長時間，容易引起基層和群眾誤解。鎮(zhèn)紀委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。(二)堅持政務公開，便于群眾監(jiān)督。四是實行項目規(guī)范化管理，項目實施程序依法執(zhí)行，項目質(zhì)量達到規(guī)定要求，項目實施完畢進行檢查驗收，建立健全項目檔案，杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況扎實推進農(nóng)村危房改造工程，20xx爭取上級補助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補助資金 萬元。20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達43690人，收繳參合金873800元，%，審核報銷2427698元(縣級定點醫(yī)療機構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。轄15個行政村，3個社區(qū)，248個村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。(四)林業(yè)貸款財政貼息資金，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財政，我局將在近期申請撥付。(一)退耕還林財政資金，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計2105畝林地，補助標準125元/畝，已通過財政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。認真做到資金足額及時發(fā)放，未滯留、延壓項目資金。現(xiàn)已全部撥付到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。對發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，保證了專項資金的使用安全。以上匯報當否，請批評指正。三、存在的問題鑒于上述：，一是播種時村級在統(tǒng)計油菜面積，統(tǒng)計能繁母豬數(shù)量上報看，因種植油菜遭受旱災和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補貼資金時，四、幾點建議1良種補貼資金。財政支農(nóng)資金自查報告47月22日接臨財農(nóng)21號文件《關于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金自查工作的通知》的精神要