【正文】 積極組織動(dòng)員區(qū)隊(duì)的黨員、干部以及有條件的職工開展送溫暖活動(dòng)，誠心誠意辦實(shí)事，開展以結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)、捐資慰問等方式確保困難職工度過歡樂、溫暖、祥和的每一天，構(gòu)建了文明、和諧區(qū)隊(duì)。三是認(rèn)真開展礦務(wù)公開工作，合理制定工資分配制度，建設(shè)廉政區(qū)隊(duì)。一是把提高原煤產(chǎn)量作為增效的主要途徑。經(jīng)過對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)、技的各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)估，使干部、職工了解工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)的排查工作場所存在的安全隱患，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。二是加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，提高職工安全水平。開展勞動(dòng)競賽以來，調(diào)動(dòng)了職工的勞動(dòng)積極性，三個(gè)班組齊頭并進(jìn)，勇與拼搏創(chuàng)下了成立該隊(duì)以來日產(chǎn)418車。三是合理配置人力資源，優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高工效。針對(duì)這種情況，該隊(duì)調(diào)整采掘部署，對(duì)于緩傾斜煤層，采用三掘一回、以掘代采的方式，加大掘進(jìn)的力度，放大斷面以掘保采；對(duì)于急傾斜煤層采用液壓支柱鉸接頂梁配合深孔爆破的采煤工藝，大斷面一次放頂煤，從而實(shí)現(xiàn)本隊(duì)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。采掘二隊(duì)上半年取得了原煤產(chǎn)量37669噸，掘進(jìn)進(jìn)尺：1775米的好成績，實(shí)現(xiàn)了任務(wù)雙過半，并且在生產(chǎn)過程中沒有三違和工傷事故的發(fā)生，開創(chuàng)安全、生產(chǎn)雙豐收的良好局面。讓我們攜起手來，以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，乘勢(shì)而上，再創(chuàng)**衛(wèi)生新輝煌。08年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)制定，目標(biāo)已經(jīng)明確，全系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定搞好衛(wèi)生工作的信心，同心協(xié)力，全力抓好落實(shí)。所以，局醫(yī)政科和公共衛(wèi)生管理科要將考核管理辦法作細(xì)、作實(shí)，力求盡快出臺(tái)；各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合局上精神，積極轉(zhuǎn)變工作的思路、方式和方法，按照縣局每季度考核的要求和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。五是做好鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)工作。三是要加強(qiáng)非專業(yè)人員的教育培養(yǎng)。一是繼續(xù)加大學(xué)歷教育工作力度，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，采取有力措施，力爭在三至五年使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床專業(yè)技術(shù)全部達(dá)到?？埔陨纤健＝衲?，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平。三是加強(qiáng)醫(yī)療救治體系建設(shè)。去年，我們已經(jīng)制定 了完善的《醫(yī)療質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，內(nèi)容涉及到醫(yī)療質(zhì)量管理的方方面面。今年，要把工作重點(diǎn)放在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度的建立落實(shí)上，放在建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診療指南和用藥規(guī)范上，放在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為上，放在抓好重點(diǎn)案件查處上。從事公共衛(wèi)生工作的同志，要扎根基層，服務(wù)到位，樹立形象，成為群眾的貼心人。二是加強(qiáng)管理。醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，考核方有資格評(píng)選優(yōu)秀；醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為較差的，考核為不稱職或不合格。近年來，我們抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，取得了一定的成績，但看病貴，服務(wù)差，亂收費(fèi)，亂檢查等現(xiàn)象依然較為突出，群眾意見較大。另外，我們還要積極的做好參合人員基本信息的管理，積極配合統(tǒng)計(jì)局、計(jì)生局、公安局在全縣開展人口摸底工作，對(duì)參加新農(nóng)和人員、未參加新農(nóng)和人員進(jìn)行全面核查，做到準(zhǔn)確、詳實(shí)，為09年籌資工作奠定基礎(chǔ)。這就要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從講政治的高度，認(rèn)真履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)合同，把規(guī)定落實(shí)到具體科室，落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)，我們將在20號(hào)左右召開公共衛(wèi)生工作專題會(huì)議，詳細(xì)的安排明年的公共衛(wèi)生工作。最近，縣局正在積極的研究制定行政工作考核、基本醫(yī)療考核、公共衛(wèi)生工作考核一體的詳細(xì)地考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作由過去的發(fā)文件要求過渡到用考核來推進(jìn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴(yán)格按照縣局《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的通知》文件要求，及時(shí)設(shè)臵公共衛(wèi)生管理科，并按規(guī)定配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)公共衛(wèi)生工作職責(zé)。三是孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)90%以上，產(chǎn)后訪視率達(dá)90%以上，‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率在40/10萬以下，新生兒疾病篩查覆蓋率達(dá)50%以上。從去年開始，國家逐步加大了公共衛(wèi)生工作的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全額預(yù)算管理，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)主要職能是公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，并對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)醫(yī)，按照每人每月60120元的 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。這就需要進(jìn)一步搞好公共衛(wèi)生，提高醫(yī)療質(zhì)量，為群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，需要我們進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新工作，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生跨越式發(fā)展。但同時(shí)我們也應(yīng)清楚地意識(shí)到形勢(shì)并不容我們盲目樂觀。（三）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)近年來，衛(wèi)生工作越來越引起社會(huì)的重視，國家和省市制定出臺(tái)了一系列政策措施，農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷得到加強(qiáng)。三是建立國家基本藥物制度。由政府免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和按成本收費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)。這些論述，言簡意賅，深刻闡明了衛(wèi)生事業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用，為我們衛(wèi)生下一步改革與發(fā)展指明了方向。他指出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著千家萬戶的幸福。四是公共衛(wèi)生亟待加強(qiáng)。個(gè)別職工專業(yè)水平低，特別是非專業(yè)人員不注重學(xué)習(xí)，不能勝任工作，成為單位的包袱，制約了單位的發(fā)展。個(gè)別單位不能把群眾利益擺在首位，過分追求經(jīng)濟(jì)利益，不能從完善管理、擴(kuò)充服務(wù)量、規(guī)范行為、提高效益上下功夫。今年6月份以來，縣衛(wèi)生局制作宣傳版面40余 張，安排活動(dòng)47次，組建醫(yī)療專業(yè)隊(duì)9個(gè)、衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)20個(gè)，出動(dòng)技術(shù)人員860余人次，宣傳車輛180臺(tái)次，下發(fā)宣傳資料21000余份，受惠群眾達(dá)41000人。6月26日，我們?cè)谟嘞挛魍痛逭匍_醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)啟動(dòng)儀式?？刂漆t(yī)藥費(fèi)用不合理增長，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用管理降低醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行單病種定額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大型設(shè)備檢查陽性率、住院患者人次均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、自費(fèi)用藥比例等相關(guān)規(guī)定，卻是降低了患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，做好醫(yī)藥費(fèi)用零增長。各醫(yī)療衛(wèi)生單位層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步把責(zé)任落好到科室和個(gè)人。實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，將全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分成5片分包給5個(gè)科室的16名干部。針對(duì)發(fā)現(xiàn)職工待遇落實(shí)不到位和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題，采取措施進(jìn)行整頓：撤消了原有的8個(gè)會(huì)計(jì)核算點(diǎn)，重新設(shè)臵西南、西北、東南、東北等4個(gè)核算點(diǎn)，抽選了4名專業(yè)人員，專職負(fù)責(zé)4個(gè)點(diǎn)的財(cái)務(wù)工作，該4名同志由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，保證了基層單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。同時(shí)在人員管理上，實(shí)行全員聘任、競爭上崗、合同管理，分配上實(shí)行按勞取酬，對(duì)聘任到崗且能完成工作任務(wù)的職工，保證拿上全額工資。（六）醫(yī)療單位管理更加科學(xué)規(guī)范一是創(chuàng)新考核管理模式。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村工作，積極組織醫(yī)務(wù)人員，深入村堡、田間地頭，為農(nóng)民群眾開展衛(wèi)生科普宣傳、健康普查和義診等活動(dòng)，不斷將醫(yī)內(nèi)服務(wù)向院外延伸。認(rèn)真做好衛(wèi)生支農(nóng)工作，解決支醫(yī)人員工作生活中的實(shí)際困難，充分發(fā)揮了他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，他們通過幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善操作規(guī)程，開展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、疑難病例討論、臨床查房帶教等，進(jìn)一步提高了被幫扶單位的醫(yī)療水平。（五）醫(yī)療服務(wù)水平大幅度提升一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。村級(jí)衛(wèi)生組織規(guī)范化建設(shè)以來，全縣有422個(gè)村衛(wèi)生室先后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，占其全縣村堡總數(shù)的82%，其中甲級(jí)村衛(wèi)生室達(dá)40%以上。不斷規(guī)范村衛(wèi)生室管理。目前，國債建設(shè)項(xiàng)目的10個(gè)新建項(xiàng)目已經(jīng)完工，并投入使用。同時(shí)不斷加強(qiáng)個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，制定《個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》，開展示范診所創(chuàng)建 活動(dòng)，實(shí)行個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)人員現(xiàn)場公示制度，統(tǒng)一牌匾、門診病歷、門診日志、規(guī)章制度和處方等，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)行為得到規(guī)范。加強(qiáng)生活飲用水的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)范程序?qū)?戶市政供水單位和27戶自備水源單位實(shí)施日常衛(wèi)生監(jiān)督管理，不斷加強(qiáng)供水設(shè)施的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)意見，保證了生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量。另外提前摸清了各村過會(huì) 的時(shí)間，制作了**農(nóng)村古會(huì)一覽表，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員早晨6點(diǎn)就趕往古會(huì)現(xiàn)場，對(duì)熟肉制品冷飲、奶酪等食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，立即予以現(xiàn)場沒收銷毀，并予以經(jīng)濟(jì)處罰，以為警示，消除了食品安全隱患，確保農(nóng)村古會(huì)熱鬧祥和。聯(lián)合工商、公安等部門對(duì)全縣中小餐飲單位進(jìn)行了8次集中整頓，對(duì)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭蓬亭等行為進(jìn)行查處。衛(wèi)生監(jiān)督人員深入村堡，講解衛(wèi)生法律法規(guī)的基本內(nèi)容和營養(yǎng)知識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)，提高了群眾正確選擇購買食品和食品消費(fèi)場所的能力和意識(shí)。（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度空前加大一年來，我們堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督水平，監(jiān)督工作逐步走向規(guī)范，被省衛(wèi)生廳授予“衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體”。目前完成了地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%；完成了地方病流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)，為今后防治地方病提供了翔實(shí)的本地資料。認(rèn)真開展出血熱防治工作，堅(jiān)持每月對(duì)全縣的人間、鼠間出血熱疫情進(jìn)行監(jiān)控,并積極爭取上級(jí)部門出血熱扶貧疫苗,在余下、草堂、五竹等出血熱高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了集中接種，共接種出血熱疫苗加強(qiáng)免疫接種1萬人份，全縣出血熱疫苗的接種率有了大幅度的提高，順利通過了上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。三搞好重點(diǎn)疾病的防治工作。今年先后發(fā)生蔣村村鎮(zhèn)高寨村78人腹瀉疫情等公共衛(wèi)生事件16起，均做好了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)，應(yīng)急處臵組成員及時(shí)趕出現(xiàn)場進(jìn)行處理，控制了疫情蔓延，保障了社會(huì)穩(wěn)定和群眾生命安全。進(jìn)入十一月份以后，我們?cè)鷮?shí)安排了2008籌資工作，并集中精力、集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行合作醫(yī)療籌資，僅有10天時(shí)間就使參合率達(dá)到了90% 以上。在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開展以落實(shí)合作醫(yī)療政策，確保基金安全的“六查”活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)13次，業(yè)務(wù)指導(dǎo)50余次。根據(jù)運(yùn)行情況，我們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)行了調(diào)整，將慢性病門診費(fèi)用納入合作醫(yī)療報(bào)銷，并逐步將報(bào)銷病種擴(kuò)大到10種，同時(shí)又將慢性病門診包銷方式由按比例報(bào)銷改為定額補(bǔ)助，截至目前，全縣批準(zhǔn)的慢性病患者有249人，341人次享受門診報(bào)銷17845元。一是規(guī)范醫(yī)療行為，嚴(yán)格監(jiān)管制度。一年來，我們主要做了以下項(xiàng)八工作：（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展2007年全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民有441258人，占 1 %。連續(xù)五年我校的各項(xiàng)工作均位于全鎮(zhèn)前列，多次被授于“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、“文明單位” “綜合治理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。六、學(xué)校管理學(xué)校堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，追求卓越的辦學(xué)理念，堅(jiān)持倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、求實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)，“敬業(yè)、愛生、博學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的教風(fēng)，“勤學(xué)、好問、守紀(jì)、健體”的學(xué)風(fēng)。全面營造書香型校園，墨香型校園，學(xué)習(xí)型校園，研究型校園，平安和諧校園，創(chuàng)縣級(jí)一流學(xué)校。這方面共投資8000余元，已達(dá)到農(nóng)村小學(xué)三類標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，綜合辦學(xué)水平走在全鎮(zhèn)前列。二層主要是體音美器材室、圖書室、儀器室。班班都建立了圖書角，促使學(xué)生好讀書，讀好書。它是2000年通過群眾集資、社會(huì)捐助等渠道，共籌措資金20余萬元建造的，現(xiàn)容納了六個(gè)教學(xué)班和遠(yuǎn)程教育室一個(gè)。張兆明同志就是這樣一位深得群眾敬佩的村支書，是群眾喜愛的領(lǐng)頭雁，所做的工作看似平凡，也是一位黨員干部所應(yīng)具備的基本素質(zhì)，而這位村支書能長年累月這樣長期地堅(jiān)持下來，確實(shí)是一位難得的名符其實(shí)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為帶領(lǐng)群眾致富，村黨總支充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，黨員干部率先學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、每個(gè)干部學(xué)習(xí)一種農(nóng)業(yè)技能，積極開展奔小康農(nóng)業(yè)知識(shí)競賽活動(dòng)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮表率作用。特別是今年結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”重要活動(dòng)，把“四愛”教育繼續(xù)引向深入，大大提高了村民的政治思想素質(zhì)，涌現(xiàn)出大批好人好事。為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和解決磚廠欠賬問題，公開招標(biāo)，重新啟動(dòng)了磚廠。幫助困難群眾和度過難關(guān)。群眾看到村干部盡心在幫助自己，心平了、氣順了、意見少了。為使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，解決村民下雨天買菜難的問題，在張兆明的帶領(lǐng)下，村黨總支多次召開村民代表、黨員大會(huì)，研究和討論道路鋪設(shè)問題，在村級(jí)資金十分緊張的情況下，經(jīng)過多方籌資，為張家寺修出了長達(dá)兩公里的水泥路面，得到了群民的一致好評(píng)。三、一心為民辦實(shí)事對(duì)于農(nóng)民群眾來說，喊十句口號(hào)，不如做一件實(shí)事，“行大于言”。二、搞好民主制度監(jiān)督，推進(jìn)民主制度建設(shè)完善村務(wù)工作制度，搞好建章立制工作是加強(qiáng)村班子建設(shè)的重要內(nèi)容。引導(dǎo)全村黨員成為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航員、政策法規(guī)的宣傳員、科學(xué)技術(shù)的輔導(dǎo)員、勤勞致富的